Приказ Федерального агентства по рыболовству от 27.12.2004 № 206

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 27 декабря 2004 года        Москва           N 206


     Об утверждении Положения об Управлении водных биоресурсов и
    организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству


     В целях  регламентации  работы  Управления  водных  биоресурсов и
организации рыболовства Агентства и в соответствии с подпунктом  10.3.
пункта   3   Положения   о   Федеральном   агентстве  по  рыболовству,
утвержденного постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
17 июня 2004 года N 295,

     п р и к а з ы в а ю :

     Утвердить прилагаемое  Положение об Управлении водных биоресурсов
и организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству.


     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       приказом Федерального агентства
                                       по рыболовству
                                       от 27.12.2004 г. N 206


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      об Управлении водных биоресурсов и организации рыболовства
                Федерального агентства по рыболовству


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Управление водных  биоресурсов  и  организации рыболовства (далее
Управление) является структурным подразделением центрального  аппарата
Федерального  агентства  по  рыболовству (далее - Агентство) и в своей
деятельности  руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами,  указами и другими актами Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации, международными договорами в области рыболовства, Положением
о  Федеральном  агентстве  по  рыболовству,  приказами  и   указаниями
руководства  Агентства,  настоящим  Положением  и другими нормативными
актами.

                    2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     2.1. Основными задачами Управления является:
     - реализация   в   пределах   своей  компетенции  государственной
политики и осуществление государственных услуг в сфере  использования,
воспроизводства  водных  биологических ресурсов в поверхностных водных
объектах,  во внутренних морских водах,  в  территориальном  море,  на
континентальном   шельфе   и   в   исключительной  экономической  зоне
Российской Федерации, в исключительных экономических зонах иностранных
государств, конвенционных районах и в открытой части Мирового океана с
учетом международных договоров Российской Федерации по рыболовству;
     - подготовка,  с участием функциональных подразделений Агентства,
предложений  по  реализации  государственной  политики   по   вопросам
рыболовства  в  зонах иностранных государств,  конвенционных районах и
открытой части  Мирового  океана  (с  учетом  международных  договоров
Российской  Федерации),  организация  и  координация  в  установленном
порядке выполнения обязательств,  вытекающих  из  членства  Российской
Федерации  в  международных  организациях  и  участия  в международных
договорах по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
     2.2. Управление   в  соответствии  с  его  задачами  совместно  с
функциональными подразделениями Агентства разрабатывает рекомендации и
предложения   по   вопросам   использования   водных   биоресурсов   в
поверхностных  водных  объектах,  во  внутренних  морских   водах,   в
территориальном  море,  на  континентальном  шельфе и в исключительной
экономической   зоне   Российской    Федерации,    в    исключительных
экономических  зонах  иностранных государств,  конвенционных районах и
открытой части Мирового океана.

                        3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление водных  биоресурсов  и   организации   рыболовства   в
соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  выполняет следующие
функции:
     3.1. Разработка предложений для утверждения общих объемов квот на
вылов (добычу) водных биологических ресурсов по направлениям:
     - для  иностранных  государств,  устанавливаемых в соответствии с
международными договорами Российской Федерации в области рыболовства;
     - в    промышленных    целях   на   континентальном   шельфе,   в
исключительной экономической зоне Российской Федерации (за исключением
Балтийского  и  Черного  морей),  в  районах регулирования рыболовства
Российско-Норвежской смешанной комиссией по  рыболовству,  а  также  в
исключительных  экономических зонах иностранных государств и в районах
действия международных договоров Российской Федерации по  рыболовству,
а  также распределение между заявителями квот на вылов (добычу) водных
биологических  ресурсов  в  промышленных  целях   в   соответствии   с
закрепленными за ними в установленном порядке долями;
     - для прибрежного рыболовства в поверхностных водных объектах, во
внутренних  морских  водах,  территориальном море,  на континентальном
шельфе и в исключительной экономической зоне  Российской  Федерации  в
Балтийском  и  Черном  морях,  а также в Азовском и Каспийском морях и
низовьях впадающих в моря рек с распределением по субъектам Российской
Федерации,  территории которых прилегают к морскому побережью, а также
распределение  между  заявителями  квот  на  вылов   (добычу)   водных
биологических  ресурсов  для  прибрежного рыболовства в соответствии с
закрепленными за ними в установленном порядке долями;
     - для  обеспечения собственных потребностей (личного потребления)
коренных малочисленных народов и этнических общностей Севера, Сибири и
Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  образ  жизни,  занятость  и
экономика которых традиционно основываются на промысле этих  ресурсов,
по  предложениям  органов  исполнительной  власти субъектов Российской
Федерации,  территории которых прилегают к морскому побережью, а также
распределение  между  заявителями  этих  квот на вылов (добычу) водных
биологических ресурсов в соответствии с установленным порядком;
     - в целях воспроизводства и акклиматизации;
     - для организации любительского и спортивного рыболовства.
     3.2. Организация  работы  по  закреплению  долей  на вылов водных
биоресурсов за российскими заявителями.
     3.3. Совместно      с      заинтересованными      функциональными
подразделениями Агентства:
     3.3.1. Проведения  аукционов по продаже долей в общем объеме квот
на вылов (добычу) водных биологических ресурсов,  вновь разрешаемых  к
использованию  в промышленных целях,  а также на вылов (добычу) водных
биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла.
     3.3.2. Реализация  оборота  долей  в  общем  объеме квот на вылов
(добычу)  водных  биологических   ресурсов   в   промышленных   целях,
закрепленных за российскими пользователями.
     3.3.3. Разработка  предложений  о   заключении   двусторонних   и
международных договоров (соглашений) по вопросам рыбного хозяйства.
     3.4. Управление  в  пределах   своей   компетенции   координирует
деятельность  бассейновых  органов  по охране,  воспроизводству водных
биологических ресурсов и регулированию рыболовства.
     3.5. Управление   ведет   единый   реестр   пользователей  водных
биоресурсов  и  реестр  рыбопромысловых   участков   для   прибрежного
рыболовства.
     3.6. Управление водных биоресурсов и организации рыболовства:
     3.6.1. Анализирует     рыболовную     деятельность     российских
рыбохозяйственных организаций  в  поверхностных  водных  объектах,  во
внутренних морских водах,  в территориальном море,  на континентальном
шельфе и в исключительной экономической зоне Российской  Федерации,  в
исключительных    экономических    зонах    иностранных    государств,
конвенционных районах и открытой части Мирового океана.
     3.6.2. Разрабатывает  технические  задания  для участия делегаций
Агентства  в   двусторонних   межправительственных,   межведомственных
Смешанных  комиссиях  по  сотрудничеству в области рыбного хозяйства и
международных рыболовных организациях.
     3.6.3. Участвует   в   подготовке   предложений   по  обеспечению
интересов  Российской  Федерации  в  освоении   водных   биологических
ресурсов в открытых районах Мирового океана.
     3.6.4. Участвует в пределах своей компетенции совместно с другими
подразделениями  Агентства  в  подготовке  предложений  по  созданию и
реализации программ  развития  рыбного  хозяйства  России  на  текущие
периоды и долгосрочную перспективу,
     3.6.5. Участвует в проведении анализа статистической и таможенной
отчетности  по  экспортно-импортным  операциям  с  продукцией морского
рыбного промысла,  осуществляемого за пределами таможенной  территории
Российской Федерации.
     3.6.6. Обеспечивает  руководство   деятельностью   представителей
Российской  Федерации  в международных организациях,  представительств
Агентства  за  рубежом,   а   также   разрабатывает   предложения   по
нормативно-правовой базе их деятельности.
     3.6.7. Разрабатывает   совместно   с   другими    функциональными
подразделениями    Агентства   ежегодные   планы   по   международному
сотрудничеству в области рыбохозяйственной деятельности,
     3.6.8. Совместно   с  другими  заинтересованными  подразделениями
Агентства  формирует  план  загранкомандировок  Агентства   по   линии
международного  сотрудничества.  Обосновывает  расчеты к проекту плана
загранкомандировок. Ведет учет служебных загранкомандировок работников
Агентства.  Совместно с другими подразделениями Агентства осуществляет
формирование  и  выполнение  плана   загранкомандировок   специалистов
подведомственных организаций Агентства,
     3.6.9. Совместно с другими подразделениями Агентства осуществляет
подбор руководителей и других работников представительств Агентства за
рубежом.  Организует  стажировку   кадров,   осуществляет   подготовку
материалов  на  оформление  специалистов,  командируемых  на  работу в
загранучреждения Агентства,  направляет документы  на  согласование  в
соответствующие  инстанции  и  контролирует  сроки  окончания трудовых
договоров,
     3.6.10. Готовит   совместно   с   Управлением   финансирования  и
отчетности    Агентства    обоснование    расходов    на    содержание
представительств Агентства за рубежом.
     3.6.11. Осуществляет подготовку документов для  оформления  через
Департамент  консульской  службы  МИД  России  въездных виз работникам
Агентства,  направляемым  в  служебные   загранкомандировки.   Готовит
необходимые   документы   по   заключению   и  продлению  договоров  с
Департаментом консульской  службы  МИД  России  по  паспортно-визовому
обслуживанию,   по  аккредитации  в  консульских  службах  иностранных
государств,  по оперативному получению информации о порядке оформления
документов  для  получения  въездных  виз  на командируемых за границу
работников  Агентства.  Обеспечивает   учет   и   хранение   служебных
загранпаспортов сотрудников Агентства.
     3.6.12. Готовит  предложения  по  обоснованию  суммы  взносов  за
членство   Российской   Федерации  в  международных  рыбохозяйственных
организациях,
     3.6.13. Организует   обеспечение   протокольного  обслуживания  и
приема иностранных представителей и делегаций.
     3.6.14. Осуществляет   методическое   руководство   по   вопросам
международного сотрудничества и внешней экономической  деятельности  в
области рыбного хозяйства.
     3.6.15. Представляет   подразделениям   аппарата   Агентства    в
соответствии  с  поручениями  руководства  Агентства  и по их запросам
сведения, находящейся в компетенции Управления.
     3.6.16. Представляет   в   пределах  своей  компетенции  интересы
Агентства в государственных  и  общественных  организациях  Российской
Федерации и за рубежом.
     3.6.17. Осуществляет   в   установленном   порядке    привлечение
специалистов других подразделений Агентства для участия в подготовке и
осуществлении мероприятий в области  международного  сотрудничества  и
внешних экономических связей.
     3.7. Управление обеспечивает реализацию мероприятий по исполнению
указов  Президента Российской Федерации,  постановлений и распоряжений
Правительства  Российской  Федерации,  двусторонних  и   международных
договоров, участником которых является Российская Федерация, в области
рыбного   хозяйства   и   торгового    мореплавания    (в    отношении
рыбопромыслового флота).

                   4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

     4.1. Структура  и  штаты  Управления  утверждаются  руководителем
Агентства.
     4.2. Управление  возглавляется  начальником,  который подчиняется
руководителю  Агентства,  и  его  заместителю,   курирующему   вопросы
рыболовства, международной и внешне-экономической деятельности.
     4.3. Начальник Управления,  его заместители,  начальники  отделов
назначаются  и  освобождаются  от  должности  руководителем Агентства.
Другие сотрудники Управления назначаются и освобождаются от  должности
руководителем  Агентства  по  представлению  начальника  Управления  в
установленном порядке и в соответствии с законодательством.
     4.4. Права  и  обязанности начальника Управления регламентируются
настоящим Положением.
     Должностные обязанности   сотрудников   Управления   определяются
должностными   инструкциями,   утвержденными   для   заместителей    и
начальников  отделов  -  начальником  Управления,  для  сотрудников  -
начальниками отделов.  Управление осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии  с другими структурными подразделениями Агентства,  его
подведомственными    организациями,    с     федеральными     органами
исполнительной   власти,   органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации,  а  также  с  правоохранительными  органами,  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

                        5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

     5.1. Начальник  Управления  в  пределах  своей  компетенции  и  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
     5.1.1. Руководит  деятельностью Управления,  пользуется правами и
выполняет обязанности,  вытекающие из настоящего  Положения,  и  несет
персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на
Управление задач и функции.
     5.1.2. Участвует  в  подборе кадров для Управления и обеспечивает
рациональную их расстановку  по  направлениям  деятельности,  проводит
работу  по  аттестации  и  оценке  деятельности  сотрудников,  готовит
предложения по оплате их  труда,  с  учетом  личного  вклада  в  общие
результаты проводимой Управлением работы.
     5.1.3. Распределяет  обязанности  между   своими   заместителями,
определяет направления деятельности и задачи отделов Управления.
     5.1.4. Разрабатывает и  осуществляет  меры  по  совершенствованию
организации  и методов работы Управления,  обеспечению должного уровня
исполнительской  дисциплины  и  повышению   квалификации   сотрудников
Управления.
     5.1.5. Обеспечивает  оперативное   ведение   делопроизводства   в
Управлении в соответствии с действующими инструкциями.
     5.1.6. Обеспечивает:
     - исполнение,   в   том   числе   совместно  с  заинтересованными
подразделениями   Агентства,    поручений    руководства    Агентства,
Минсельхоза России, Президента и Правительства Российской Федерации;
     - рассмотрение  в  установленном  порядке  предложений,  жалоб  и
заявлений  граждан,  трудовых коллективов,  предприятий,  учреждений и
организаций,  федеральных  органов  исполнительной   власти,   органов
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации,  поступающих в
Управление. Осуществляет прием граждан по личным вопросам.
     5.1.7. Осуществляет    контроль   за   соблюдением   сотрудниками
Управления Правил  внутреннего  трудового  распорядка  и  Положения  о
внутреннем режиме.
     5.2. Начальник Управления имеет право:
     5.2.1 Представлять  интересы  Агентства  во  всех  организациях и
учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     5.2.2. Представлять в установленном порядке руководству Агентства
на  утверждение  структуру,  функциональные   обязанности   работников
Управления   и,   исходя  из  поставленных  задач  перед  Управлением,
предложения  по  их  корректировке  в   рамках   штатного   расписания
Управления.
     5.2.3. Представлять в установленном порядке руководству Агентства
предложения по подбору и расстановке кадров в Управлении,  о поощрении
и наложении дисциплинарных взысканий.
     5.2.4. Вносить  руководству Агентства предложения об установлении
или снятии надбавок к должностным  окладам  работников  Управления,  о
премировании отдельных работников, об оказании материальной помощи.
     5.2.5. Запрашивать  и  получать  от  подразделений   центрального
аппарата   Агентства,   организаций  и  предприятий,  подведомственных
Агентству,  других организаций, в том числе находящихся с Агентством в
договорных отношениях,  необходимые материалы по вопросам,  входящим в
компетенцию Управления.
     5.2.6. Привлекать  в  установленном  порядке  для  рассмотрения и
разработки  проектов  документов,  методических  указаний   и   других
материалов по отраслевым проблемам, входящим в компетенцию Управления,
а   также   для   выполнения    поручений    руководства    Агентства,
научно-исследовательские институты,  проектно-конструкторские и другие
подведомственные   Агентству   организации,   отдельных    ученых    и
специалистов отрасли.
     5.2.7. При   осуществлении   задач   и   функций   Управления   в
соответствии  с  возложенными  на  него  обязанностями  и  в  пределах
предоставленных ему прав,  решать вопросы самостоятельно или совместно
с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата
Агентства.
     5.2.8. Проводить в установленном порядке рабочие совещания.
     5.3. При отсутствии начальника Управления по  его  поручению  его
обязанности выполняет один из его заместителей.
     5.4. Начальник  Управления,  а  в  его   отсутствие   заместитель
начальника  Управления  несет ответственность за надлежащее выполнение
возложенных на Управление задач и функций.


     Начальник Управления
     водных биоресурсов и
     организации рыболовства          А.А. Оханов