Приказ Федерального агентства по рыболовству от 23.08.2004 № 74

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 23 августа 2004 года        Москва            N 74


        О задачах и функциях бассейновых управлений по охране,
    воспроизводству водных биоресурсов и регулированию рыболовства


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от 17 июня  2004 г.  N  295  "Об  утверждении  Положения  о
Федеральном агентстве по рыболовству"

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Начальникам бассейновых управлений по охране,  воспроизводству
водных биоресурсов и регулированию рыболовства  (далее  -  бассейновые
управления):
     1.1. Обеспечить исполнение основных задач и функций, определенных
положением  о  Федеральном  агентстве  по рыболовству в части оказания
государственных услуг,  управлению государственным имуществом в  сфере
рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения,
сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды  их
обитания согласно приложению 1.
     1.2. При разработке структуры бассейнового  управления  разрешить
иметь  до  2  заместителей  руководителя  и  до  6 отделов по основным
направлениям деятельности.
     1.3. При  исполнении контрольно-надзорных функций в установленной
сфере  деятельности  руководствоваться  действующими   положениями   о
бассейновых управлениях.
     2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить  на  и.о.
заместителя руководителя Агентства П.А. Ефанова.


     Руководитель Агентства          С.В.Ильясов




                                                            Приложение
                                      к приказу Федерального агентства
                                                        по рыболовству
                                            от 23 августа 2004 г. N 74


                           ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
                  БАССЕЙНОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ,
           ВОСПРОИЗВОДСТВУ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И
          РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА (БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ)
            ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, УПРАВЛЕНИЮ
                  ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В СФЕРЕ
            РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЦИОНАЛЬНОГО
                ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ИЗУЧЕНИЯ, СОХРАНЕНИЯ И
           ВОСПРОИЗВОДСТВА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И
                          СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ


                   Задачи бассейнового управления:

     - организация    и    осуществление    совместно    с    научными
рыбохозяйственными    организациями   комплексного   изучения   водных
биологических  ресурсов  в  целях  оценки  состояния  их   запасов   и
определения общих допустимых уловов;
     - организация   работ   по   искусственному   воспроизводству   и
акклиматизации водных биологических ресурсов;
     - организация  мероприятий по восстановлению водных биологических
ресурсов и  среды  их  обитания,  нарушенных  в  результате  стихийных
бедствий, и по иным причинам;
     - участие в пределах своей компетенции в ведении государственного
учета  и  государственного  мониторинга  состояния водных биоресурсов,
включая обеспечение функционирования  отраслевой  системы  мониторинга
водных   биологических   ресурсов   и   наблюдения   за  деятельностью
рыбопромысловых судов;
     - участие  в пределах своей компетенции в ведении единого реестра
пользователей водных биологических ресурсов,  реестра  рыбопромысловых
участков для прибрежного рыболовства, государственного кадастра водных
биологических ресурсов;
     - участие   в   распределении   квот  на  вылов  (добычу)  водных
биоресурсов для пользователей в соответствующих случаях;
     - осуществление   в   пределах   своей   компетенции   выполнения
международных договоров Российской Федерации в области  рыболовства  и
рыбного хозяйства.

            Функции бассейнового управления в соответствии
                   с возложенными на него задачами:

     - проводить совместно с рыбохозяйственными научными организациями
работы  по  оценке  состояния водных биоресурсов для определения общих
допустимых уловов (ОДУ) водных биоресурсов,  совершенствования мер  по
регулированию  промысла,  разработке  мероприятий  по  их сохранению и
воспроизводству;
     - организовывать   и   проводить  ихтиологические  наблюдения  за
состоянием   водных   биологических    ресурсов    водных    объектов,
расположенных в зоне его деятельности;
     - организовывать   и   проводить   работы,   по    искусственному
воспроизводству   водных   биологических  ресурсов,  рыбохозяйственной
мелиорации и акклиматизации;
     - осуществлять  координацию  и планирование работ по сохранению и
воспроизводству    водных    биологических    ресурсов,    выполняемых
предприятиями  всех  форм  собственности,  расположенных  в  зоне  его
деятельности;
     - организовывать    работу    по   совершенствованию   биотехники
рыборазведения,   повышению   эффективности   воспроизводства   водных
биоресурсов, проведение для этих целей НИР и ОКР на договорной основе;
     - разрабатывать   и   осуществлять   мероприятия   по   повышению
технического   уровня   структурных  подразделений,  их  модернизации,
техническому перевооружению,  реконструкции. Определять номенклатуру и
потребность в специальной технике и оборудовании;
     - обеспечивать  качество  и  количество   рыбоводной   продукции,
выпускаемой в водные объекты подчиненными предприятиями;
     - оформлять и  представлять  в  установленном  порядке  материалы
ежегодных     балансов    производственных    мощностей    структурных
подразделений, предложения по их списанию и увеличению;
     - содержать    ремонтно-маточные   стада   и   коллекции   водных
биологических объектов;
     - разрабатывать     совместно     с     научными    организациями
технологические  требования  и  рецептуры  с  комбикормов   для   рыб.
Производить  изготовление  комбикормов  гарантированного  качества для
собственных нужд и реализации сторонним организациям;
     - осуществлять   организацию  рыболовства  для  юридических  лиц,
российских и иностранных граждан,  разработку  правил  рыболовства  на
водных объектах, расположенных в зоне его деятельности;
     - организовывать  лицензионный   лов   рыбы   и   других   водных
биоресурсов для российских и иностранных юридических лиц и граждан;
     - определять   рыбохозяйственную   ценность   водных    объектов,
используемых при выполнении производственных работ;
     - утверждать распределенные в установленном порядке квоты  вылова
водных биоресурсов между пользователями в соответствующих случаях;
     - выдавать и аннулировать  разрешения  российским  и  иностранным
юридическим  лицам  и  гражданам  на  право добычи,  транспортировки и
переработки водных  биоресурсов  с  уведомлением  контрольно-надзорных
органов в установленной сфере деятельности;
     - осуществлять  представление  в  налоговые  органы  сведений   о
выданных  разрешениях,  сумме  сбора,  подлежащей  уплате  по  каждому
разрешению, а также сведений о сроках уплаты сбора;
     - проводить  исчисление  разового  (10%)  взноса  за  пользование
объектами водных биологических ресурсов;
     - осуществлять    в    установленном    порядке    лицензирование
промышленного рыболовства и рыбоводства;
     - участвовать   в   разработке   нормативных  правовых  актов  по
вопросам,  сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов,
регулирования рыболовства и охраны среды их обитания;
     - осуществлять учет вылова водных биоресурсов;
     - заключать  от  имени  Федерального  агентства  по рыболовству с
заявителями договора о закреплении за ними долей в общем объеме квот и
договора о закреплении рыбопромысловых участков;
     - определять размещение и  организовывать  работу  наблюдательных
ихтиологических  станций  и  пунктов,  временных  рыбоводных  пунктов,
экспедиций,  станций и других объектов,  сооружений,  необходимых  для
выполнения возложенных на него функций;
     - вести учет и паспортизацию  водных  объектов  (включая  морские
участки),  имеющих рыбохозяйственное значение.  Проводить обследование
рыбопромысловых  участков  с   выдачей   соответствующего   заключения
(согласования);
     - участвовать    в    проведении    в    установленном    порядке
государственной экспертизы схем развития и размещения производительных
сил,   территориальных   комплексных   схем   охраны   природы,   схем
комплексного   использования   земельных,   водных,  рыбных  и  других
ресурсов;
     - рассматривать   в   пределах  своей  компетенции  материалы  на
получение лицензий на водопользование и специальное водопользование  с
выдачей соответствующего заключения;
     - участвовать в расследовании причин гибели водных биоресурсов, и
подготовке   материалов   для   предъявления   исков   к   нарушителям
(юридическим   лицам   и    гражданам)    на    основе    действующего
законодательства,  расчетах  ущерба  нанесенного  водным биоресурсам и
среде их обитания;
     - осуществлять   систематические  ихтиологические  наблюдения  за
эффективностью работы  производственных  объектов,  а  также  очистных
сооружений и рыбозащитных устройств на водозаборах;
     - осуществлять  в  установленном  порядке,  согласование  условий
ведения  хозяйственной  и  (или)  иной деятельности,  проведение любых
видов работ на рыбохозяйственных водоемах и в их  водоохранных  зонах,
если  это  может  повлиять  на состояние водных биоресурсов и среду их
обитания и выдавать для  юридических  лиц  и  граждан  соответствующие
заключения;
     - совместно   с   научными    рыбохозяйственными    организациями
определять  мероприятия  по  компенсации  ущербов,  нанесенных  водным
биоресурсам  и   среде   их   обитания   любым   видом   хозяйственной
деятельности, организовывать реализацию этих мероприятий;
     - давать заключения и вносить предложения по тематическим  планам
научно-исследовательских   институтов   по   вопросам,  относящимся  к
компетенции бассейнового управления;
     - организовать   деятельность   Научно-промыслового   совета  при
бассейновом управлении;
     - выступать    заказчиком-застройщиком    по    строительству   и
капитальному ремонту объектов бассейнового  управления  и  подчиненных
подразделений;
     - организовывать и проводить  массово-разъяснительную  работу  по
вопросам, входящим в компетенцию бассейнового управления;
     - созывать в установленном порядке совещания и проводить семинары
по вопросам, входящим в компетенцию бассейнового управления;
     - рассматривать  в  установленном  порядке   в   пределах   своих
полномочий  заявления,  обращения,  письма  и жалобы юридических лиц и
граждан;
     - осуществлять   оперативный,   статистический,  бухгалтерский  и
налоговый  учет,  представлять  отчетность  в  установленном   порядке
в Федеральное агентство по рыболовству и другие органы;
     - определять потребность в подготовке специалистов  в  отраслевых
образовательных    учреждениях,    переподготовке   и   повышению   их
квалификации и направлять соответствующие заявки;
     - утверждать  в  установленном порядке порядок и условия оказания
на договорной основе работ и услуг для негосударственных организаций и
граждан;
     - осуществлять   оплату   работ   по    воспроизводству    водных
биологических ресурсов, акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации,
выполняемых структурными подразделениями и сторонними организациями за
счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников;
     - осуществлять на  договорной  основе  выращивание  и  реализацию
сторонним организациям рыбоводной продукции (икры, личинок, молоди), а
также другие виды работ и услуг в пределах своей компетенции;
     - обеспечивать    взаимодействие    с    федеральными    органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления, общественными
и иными организациями в установленной сфере деятельности;
     - представлять          в          установленном          порядке
нормативно-распорядительные документы,  иные акты и решения в  области
сохранения,   воспроизводства  и  рационального  использования  водных
биологических  ресурсов,   издаваемые   бассейновым   управлением,   в
контрольно-надзорные органы в установленной сфере деятельности;
     - осуществлять иные функции в  области  оказания  государственных
услуг,  управлению  государственным  имуществом  в установленной сфере
деятельности в соответствии с действующим законодательством.