Расширенный поиск

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 15.12.2005 № 425

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 15 декабря 2005 года        Москва           N 425


                  О мерах по реализации результатов
       двадцать второй сессии Межправительственной комиссии по
   рыболовству в рамках Соглашения между Правительством Российской
  Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в
          области сохранения и использования рыбных запасов
                 в Чудском, Теплом и Псковском озерах


     В целях    реализации   договоренностей,   достигнутых   в   ходе
переговоров на двадцать второй сессии Межправительственной комиссии по
рыболовству   в  рамках  Соглашения  между  Правительством  Российской
Федерации и Правительством Эстонской  Республики  о  сотрудничестве  в
области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском,  Теплом и
Псковском  озерах,  состоявшейся 21-24 ноября  2005  года  в  г. Псков
(Протокол прилагается),

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Управлению  водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А.
Оханову),  Управлению   науки   и   образования   (А.В. Фомину),   ФГУ
"Севзапрыбвод"  (В.А. Сигелю)  принять  к руководству  рекомендованные
двадцать второй сессией Межправительственной комиссии по рыболовству в
Чудском,  Теплом  и  Псковском  озерах  общий  допустимый  улов водных
биологических ресурсов (ОДУ),  национальные квоты вылова на 2006 год в
Чудском,  Теплом  и Псковском озерах (приложение 4 к Протоколу) и меры
регулирования рыболовства на первое полугодие 2006 года, согласно п. 5
Протокола.
     2. ФГУ  "Севзапрыбвод" (В.А. Сигелю) совместно с ФГНУ  "ГосНИОРХ"
(Д.И. Ивановым) обеспечить выполнение научно-исследовательских работ в
2006 году в соответствии с приложением 5 к Протоколу.
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя Агентства С.А. Подоляна.


     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                                             Приложение к приказу
                                       Росрыболовства от 15.12.2005 г.
                                                    N 425


                               Протокол
         двадцать второй сессии Межправительственной комиссии
       по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством
      Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики
     о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных
   запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах от 4 мая 1994 года

   г. Псков                                 21-24 ноября 2005 года


     Делегацией Российской   Федерации  руководил  Василий  Маньков  -
представитель    Российской    Федерации     в     Российско-Эстонской
Межправительственной  комиссии  по  рыболовству  в  Чудском,  Теплом и
Псковском озерах, начальник отдела Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору,
     Делегацией Эстонской Республики руководил Лаури Ваарья - советник
Министерства окружающей среды Эстонской Республики.

     Составы делегаций  Российской  Федерации  и  Эстонской Республики
прилагаются (Приложение 1 и 2).

     Стороны рассмотрели и приняли следующую повестку дня:

1. Обмен  информацией о выполнении  рекомендаций, принятых на двадцать
   первой  сессии  Межправительственной  комиссии  по   рыболовству  в
   Чудском, Теплом и Псковском озерах.
2. Обмен  информацией  о результатах промысла рыбы в Чудском, Теплом и
   Псковском  озерах за 10 месяцев 2005 года и  эффективности принятых
   мер регулирования рыболовства.
3. Обмен  информацией  о состоянии рыбных запасов Чудского,  Теплого и
   Псковского  озер,  установление  общих  допустимых  уловов  (ОДУ) и
   распределение их на национальные квоты вылова в 2006 году.
4. О  мерах  по  совершенствованию   контроля   за  промыслом  рыбы  в
   Чудском, Теплом и Псковском озерах.
5. О мерах регулирования рыболовства на первое полугодие 2006 года.
6. О выполнении  Программы  совместных исследований России и Эстонии в
   Чудском,  Теплом  и  Псковском озерах в 2005 году и предложениях по
   развитию научного сотрудничества на 2006 год.
7. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

     По пункту   1  повестки  дня  Стороны  обменялись  информацией  о
выполнении  рекомендаций,   принятых   на   двадцать   первой   сессии
Межправительственной  комиссии  по  рыболовству  в  Чудском,  Теплом и
Псковском  озерах (далее Комиссии),  состоявшейся в г. Нарва 23-27 мая
2005 года.
     Стороны отметили,  что  рекомендации   двадцать   первой   сессии
Комиссии  в основном выполнены и подтвердили необходимость продолжения
ежемесячного обмена информацией об объемах вылова рыбы.
     Комиссия одобрила  решение  совместной  рабочей группы по науке и
контролю о  нецелесообразности  введения  дополнительного  запрета  на
использование ставных сетей в период открытой воды.
     Стороны договорились рассмотреть  вопрос  о  возможности  ведения
промысла без применения лесковых сетей китайского производства.
     Стороны согласились с необходимостью установления количественного
показателя используемых ставных сетей для одного рыбака.
     Стороны выразили   удовлетворение   проведенным    взаимовыгодным
обменом  100  тонн  леща  из  национальной  квоты  Эстонии  2005  года
переданных  России  на  40  тонн   окуня   передаваемых   Эстонии   из
национальной квоты России 2006 года.
     В развитии  этого  Эстонская  Сторона  обратилась  с  просьбой  к
Российской  Стороне  рассмотреть вопрос о возможности передачи 20 тонн
окуня уже в 2005 году и 20 тонн в 2006 году вместо согласованных ранее
(письмами  Минсельхоза  России  от  21 октября 2005 года N 15-4/1198 и
Министерства окружающей среды Эстонской Республики от 24 октября  2005
года  N  9-6/11310-2)  40 тонн окуня из национальной квоты России 2006
года. Российская Сторона удовлетворила просьбу Эстонской Стороны.

     По пункту  2  повестки  дня  Стороны  обменялись  информацией   о
результатах  промысла рыбы в Чудском,  Теплом и Псковском озерах за 10
месяцев 2005 года.
     Российская Сторона проинформировала,  что за 10 месяцев 2005 года
в Чудском,  Теплом и Псковском озерах выловлено 3498 тонн рыбы, что на
341  тонну больше,  чем за тот же период 2004 года.  Увеличение общего
вылова рыбы произошло за счет уловов снетка (на 414 тонн) и плотвы (на
239 тонн).  В  то же время отмечено снижение уловов  крупного частика:
судака на 77 тонн, леща на 106 тонн, щуки на 12 тонн.
     Эстонская Сторона проинформировала о том,  что за 10 месяцев 2005
года выловлено 1714  тонн  рыбы,  что  на  167  тонн  меньше,  чем  за
аналогичный  период 2004 года.  Значительно (на 302 тонны) сократились
уловы судака. Несколько увеличился вылов леща, плотвы, снетка.
     Стороны отметили эффективность принятых на двадцать первой сессии
Комиссии мер регулирования рыболовства на второе полугодие 2005 года.

     По пункту 3 повестки дня Стороны заслушали информацию о состоянии
запасов  основных промысловых видов рыб в Чудском,  Теплом и Псковском
озерах и рекомендации по величине  общих  допустимых  уловов  (ОДУ)  и
национальным квотам вылова рыбы в 2006 году.
     Продолжается негативная   тенденция   снижения   запасов    сига,
обусловленная отсутствием урожайных поколений в течение 15 лет.
     Запасы снетка в Псковском озере увеличиваются.  В  Чудском  озере
отмечается  двухкратное  увеличение  его  запасов  по сравнению с 2004
годом.
     В популяции   судака   наблюдается   сокращение  численности  рыб
промысловых размеров,  обусловленное интенсивным воздействием промысла
и отсутствием урожайных поколений в 2003-2004 годах.
     Продолжается снижение промысловых запасов щуки.
     Отмечается увеличение   запасов   окуня   за  счет  вступления  в
промысловую эксплуатацию поколения 2004 года.
     Запасы леща  и  плотвы  сохраняются  на высоком уровне вследствие
стабильного пополнения высоко- и среднеурожайными поколениями рыб.
     Стороны согласились  установить  ОДУ  и национальные квоты вылова
рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2006 год в соответствии с
приложением 4.
     Стороны договорились,  что в случае освоения  национальной  квоты
снетка, окуня, плотвы и леща одной Стороной допускается продолжение их
промысла в счет ОДУ при  обязательном  предварительном  уведомлении  и
согласовании Сторонами возможных величин дополнительного вылова.

     По пункту  4  повестки дня Стороны обменялись информацией о мерах
по усилению контроля  за  промыслом  в  Чудском,  Теплом  и  Псковском
озерах.  Комиссия  отметила,  что  мероприятия  по  усилению контроля,
намеченные каждой из Сторон на второе полугодие 2005 года выполнены.
     Стороны положительно оценили результаты работы специалистов обеих
Сторон  по  взаимному  контролю   за   промышленным   и   любительским
рыболовством  и договорились о продолжении обмена специалистами в 2006
году.
     Эстонская Сторона  проинформировала  Российскую  Сторону,  что  в
рамках совершенствования контроля приступила к проверкам  предприятий,
осуществляющих  приемку  и  переработку  рыбы,  в  части законности ее
происхождения.  Стороны  признали  необходимость  проведения  подобных
мероприятий в будущем.
     Российская Сторона   проинформировала   Эстонскую    Сторону    о
результатах  мероприятий  по  чистке  Псковского  и  Чудского  озер от
брошенных  ставных  жаберных  лесковых  сетей.  Комиссия  положительно
оценила    проделанную   Российской   Стороной   работу   и   признала
необходимость проведения ее в 2006 году обеими Сторонами.

     По 5 пункту повестки дня Стороны договорились принять в  Чудском,
Теплом  и  Псковском  озерах  на  первое полугодие 2006 года следующие
дополнительные меры регулирования рыболовства:
     - установить  для  каждой  Стороны  в  Чудском  озере промысловую
       нагрузку по 3050 единиц ставных  сетей  (условная  длина  одной
       сети   70 м)  с  ячеей  не  менее  55  мм,  в  том   числе  для
       научно-исследовательского и контрольного лова по 50 единиц;
     - установить  в  Псковском озере промысловую нагрузку 2050 единиц
       ставных сетей (условная длина одной сети 70 м) с ячеей не менее
       65 мм, в том числе для научно-исследовательского и контрольного
       лова 50 единиц;
     - разрешить лов судака длиной не менее 38 см;
     - разрешить в Чудском озере  в  зимний  период  лов  мутниками  с
       применением лебедок на вытяжных майнах;
     - разрешить в 1000-метровой прибрежной зоне  Чудского  озера  лов
       рыбы  ставными  сетями  с  ячеей 28-40 мм в период с распаления
       льда по 5 мая;
     - разрешить  лов  рыбы  в  Раскопельском  заливе  Чудского  озера
       ставными сетями с ячеей 28-40 мм,  заколами, закидными неводами
       в период с распаления льда по 5 мая;
     - запретить лов мехмутниками в Чудском озере  в  весенний  период
       (по   открытой   воде),   за   исключением   1  мехмутника  для
       научно-исследовательских целей для каждой Стороны;
     - запретить  в  Чудском,  Псковском и Теплом озерах лов закидными
       неводами в период с 6 мая по 15 июня;
     - запретить  в  Чудском,  Теплом  и Псковском озерах лов ставными
       сетями с ячеей более 40 мм в период с 20 апреля по 1 сентября;
     - разрешить  лов рыбы в 500-метровой прибрежной зоне Псковского и
       Теплого озер ставными сетями  с  ячеей  28-40  мм  в  период  с
       распаления льда по 5 мая;
     - разрешить лов рыбы в Кулейском заливе Псковского озера ставными
       сетями с ячеей 28-40 мм,  заколами, закидными неводами в период
       с распаления льда по 5 мая;
     - разрешить для каждой из Сторон использование по одному ставному
       ряпушковому неводу в научно-исследовательских целях;
     - установить минимальную промысловую нагрузку на одного рыбака 10
       ставных сетей (условной длина одной сети 70 м).
     Стороны договорились  внести  дополнение  в  пункт  7  Единых мер
регулирования  рыболовства  в  Чудском,  Теплом  и  Псковском  озерах,
принятых  на  пятнадцатой   сессии   Комиссии  3-7  июня  2002  года в 
г. Таллинне и изложить его в следующей редакции:
     Пункт 7.
     Установить минимальный шаг ячеи в орудиях лова, мм:
Сети ставные для лова - судака, леща, щуки, налима             65*
                        сига                                   48
                        плотвы                                 28
Снетковые ризцы                                                 5
Заколы                                                          8
Механизированные мутники - в приводе (крыльях)                 20
                           в кутке                             24

     * В отдельные годы на основании научных данных и по  рекомендации
Комиссии допускается использование сетей с шагом ячеи 55 мм.

     По пункту  6  повестки  дня  Стороны  согласились,  что Программа
совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии в  Чудском,
Теплом и Псковском озерах в 2005 году в основном выполнена.
     Стороны считают      необходимым      продолжить       совместные
научно-исследовательские работы в Чудском, Теплом и Псковском озерах в
2006 году согласно Приложению 5.

     По пункту 7  повестки  дня  Стороны  согласились  учредить  бланк
Российско-Эстонской  Межправительственной  комиссии  по  рыболовству в
Чудском,  Теплом и Псковском озерах,  форма бланка будет  одобрена  на
очередной сессии Комиссии.
     Стороны договорились провести очередную  двадцать  третью  сессию
Российско-Эстонской  Межправительственной  комиссии  по  рыболовству в
рамках  Соглашения  между  Правительством   Российской   Федерации   и
Правительством   Эстонской   Республики  о  сотрудничестве  в  области
сохранения  и  использования  рыбных  запасов  в  Чудском,  Теплом   и
Псковском озерах во второй декаде июня 2006 году в Эстонии.


      Представитель                           Представитель
      Российской Федерации                    Эстонской Республики

           Василий Маньков                            Лаури Ваарья




                                                          Приложение 1


                     СОСТАВ РОССИЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ


Василий Маньков           - представитель Российской Федерации в
                            Российско-Эстонской комиссии по
                            рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском
                            озерах, начальник отдела 
                            Россельхознадзора, руководитель делегации;
Сергей Андреев            - заместитель Представителя Российской
                            Федерации в Российско-Эстонской комиссии
                            по рыболовству в Чудском, Теплом и
                            Псковском озерах, начальник отдела
                            международного рыболовства Росрыболовства;
Сергей Оверченко          - старший советник Посольства Российской
                            Федерации в Эстонской Республике;
Ольга Чубакова            - заместитель начальника ФГУ "Севзапрыбвод";
Наталья Кугаевская        - начальник Псковского филиала ФГУ
                            "Севзапрыбвод";
Сергей Артамонов          - начальник отдела рыбнадзора Управления
                            Россельхознадзора по Псковской области;
Александр Печников        - заместитель директора ФГНУ "ГосНИОРХ";
Евгений Афанасьев         - директор Псковского отделения ФГНУ
                            "ГосНИОРХ";
Олег Алахов               - начальник Управления рыболовства, научного
                            обеспечения и флота Ассоциации ГКО
                            "Росрыбхоз";
Татьяна Козина            - заместитель председателя Государственного
                            комитета Псковской области по
                            природопользованию;
Юрий Пушкарь              - председатель Ассоциации "Псковрыбхоз";
Сергей Арламов            - генеральный директор ООО "Интрафлекс";

Эксперты:

Сергей Северин            - старший научный сотрудник ФГНУ "ГосНИОРХ";
Марина Мельник            - старший научный сотрудник ФГНУ "ГосНИОРХ";




                                                          Приложение 2


                      СОСТАВ ЭСТОНСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ

Лаури Ваарья              - советник Министерства окружающей среды
                            Эстонской Республики, руководитель
                            делегации;

Энно Кобакене             - главный специалист Министерства окружающей
                            среды Эстонской Республики;

Урмас Пирк                - председатель правления Союза рыбаков
                            Чудского бассейна;

Вяйно Вайно               - научный сотрудник Эстонского Морского
                            института Тартуского Университета;

Анрес Варик               - председатель правления  Эстонского Союза
                            рыбаков;

Эльс Ульман-Куускман      - старший инспектор инспекции окружающей
                            среды Эстонской Республики;




                                                          Приложение 3


                              ВЫЛОВ РЫБЫ
     в Чудском, Теплом и Псковском озерах за 10 месяцев 2005 года


----------------------------------------------------------------------
    Виды рыб    | Всего |                  В том числе:
                |       |---------------------------------------------
                |       |            Россия          |    Эстония
                |       |---------------------------------------------
                |       |Чудское и Теплое| Псковское |Чудское и Теплое
                |       |      озера     |   озеро   |      озера
----------------------------------------------------------------------
Сиг                  10            9            0              1
Снеток              625          446            9            170
Лещ                 931          447          181            303
Судак              1404          751           60            593
Щука                177           76           42             59
Налим                31            9            4             18
Окунь               559          184           40            335
Плотва              957          386          339            232
Прочие              518          267          248              3
----------------------------------------------------------------------
Итого              5212         2575          923           1714
----------------------------------------------------------------------




                                                          Приложение 4


    Рекомендуемый общий допустимый улов (ОДУ) и национальные квоты
   вылова рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2006 год, т


----------------------------------------------------------------------
            Виды рыб            |     ОДУ     |      в том числе
                                |   2006 г.   |   национальные квоты
                                |             |-----------------------
                                |             |   Россия   |  Эстония
----------------------------------------------------------------------
          Чудской сиг                  20             10          10

            Снеток                   2200           1200        1000
в том числе:
Псковское озеро                       200            200          -
Чудское, Теплое озера                2000           1000        1000

            Лещ                      1700           1000         700
в том числе:
Псковское озеро                       300            300          -
Чудское, Теплое озера                1400            700         700
в том числе во II кв.
(по 15 июня)
Псковское озеро                       100            100
Чудское, Теплое озера                 300            150         150

           Судак                     2150           1150        1000
в том числе:
Псковское озеро                       150            150          -
Чудское, Теплое озера                2000           1000        1000
в том числе во II кв.
(по 15 июня)
Псковское озеро                        30             30          -
Чудское, Теплое озера                 200            100         100

           Щука                       250            165          85
в том числе:
Псковское озеро                        80             80          -
Чудское, Теплое озера                 170             85          85
в том числе во II кв.
(по 15 июня)
Псковское озеро                        20             20          -
Чудское, Теплое озера                  50             25          25

           Налим                      110             60          50
в том числе:
Псковское озеро                        10             10          -
Чудское озеро                         100             50          50

           Окунь                      900            480         420
в том числе:
Псковское озеро                       100            100          -
Чудское озеро                         800            380         420

          Плотва                     1700           1100         600
в том числе:
Псковское озеро                       500            500          -
Чудское, Теплое озера                1200            600         600

           Ерш                       2000           1250         750
в том числе:
Псковское озеро                       500            500          -
Чудское, Теплое озера                1500            750         750

          Прочие                      150            100          50
в том числе:
Псковское озеро                        50             50          -
Чудское, Теплое озера                 100             50          50
----------------------------------------------------------------------
          Всего                     11180           6515        4665
----------------------------------------------------------------------

     Примечание - прочие: сырть, язь, линь, угорь, густера, жерех.




                                                          Приложение 5


                              Программа
      совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии
          в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2006 году.


----------------------------------------------------------------------
  Выполняемые работы, сроки  |  Ожидаемые результаты |     Форма
          выполнения         |                       | сотрудничества
----------------------------------------------------------------------
Разработка предложений по ве-|Рекомендации по величи-|Согласование ве-
личине ОДУ, национальным кво-|нам ОДУ, национальным  |личин ОДУ, наци-
там вылова и регулированию   |квотам вылова и регули-|ональных квот
промысла - в течение 2006 го-|рованию промысла       |вылова и мер ре-
да.                          |                       |гулирования про-
                             |                       |мысла
----------------------------------------------------------------------
Выполнение траловой съемки   |Распределение, плот-   |Совместное
Чудского озера научными су-  |ность, размерно-возрас-|участие ихтиоло-
дами России и Эстонии -      |тной состав основных   |гов России и Эс-
(апрель-октябрь 2006 года) и |промысловых видов рыб  |тонии в научно-
научно-исследовательского ло-|                       |исследователь-
ва 1 ставным ряпушковым нево-|                       |ских рейсах
дом с каждой стороны (июль-  |                       |
август 2006 года).           |                       |
----------------------------------------------------------------------
Сбор, обработка и анализ их- |Биологическая характе- |Обмен ихтиологи-
тиологических материалов по  |ристика популяций ос-  |ческими материа-
биологии основных промысловых|новных промысловых ви- |лами
видов рыб - апрель-октябрь   |дов рыб                |
2006 года.                   |                       |
----------------------------------------------------------------------
Сбор и анализ материалов по  |Данные по составу уло- |Обмен информаци-
состоянию промысла - в тече- |вов различных промысло-|ей по состоянию
ние 2006 года.               |вых орудий лова, вели- |промысла
                             |чины уловов на промыс- |
                             |ловое усилие, характер |
                             |и интенсивность промыс-|
                             |ла                     |
----------------------------------------------------------------------
Разработка предложений по до-|Рекомендации по регули-|Согласование ли-
полнительному регулированию  |рованию промысла на ос-|митов на основ-
промысла рыбы путем лимитиро-|нове лимитирования ос- |ные орудия лова
вания орудий лова -          |новных орудий лова     |
апрель-декабрь 2006 года.    |                       |
----------------------------------------------------------------------
Проведение сезонных ихтиоло- |Распределение, плот-   |Обмен материала-
гических съемок Чудского озе-|ность скоплений, раз-  |ми, разработка
ра с использованием ставных  |мерно-возрастной состав|рекомендаций по
жаберных сетей и одного меха-|уловов                 |использованию
низированного мутника каждой |                       |механизированных
стороной - апрель-октябрь    |                       |мутников и став-
2006 года.                   |                       |ных жаберных се-
                             |                       |тей
----------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также