Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 25.11.1994 № 144

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


                               РЕШЕНИЕ

       25.11.94                                          N 144


О Положении о порядке пользования
недрами для добычи подземных  вод
водозаборными  сооружениями    на
территории Владимирской области


     В соответствии с Законом Российской  Федерации  "О  недрах"  и  в
дополнение к Закону  Владимирской  области  "О  природопользовании  на
территории  области"  Законодательное  Собрание  Владимирской  области
Р Е Ш И Л О:

     1. Принять Положение о порядке  пользования  недрами  для  добычи
подземных вод водозаборными сооружениями  на  территории  Владимирской
области.
     2. Направить указанное Положение главе администрации Владимирской
области для подписания и опубликования.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ



                                                            Приложение
                                            к решению Законодательного
                                         Собрания Владимирской области
                                                     от 25.11.94 N 144

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке пользования недрами для добычи подземных вод
        водозаборными сооружениями на территории Владимирской
                               области

    Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами  Российской
Федерации  "О  недрах"  от  21.02.92,  "О  краевом,  областном  Совете
народных депутатов и краевой, областной администрации "  от  05.03.92,
"О  местном  самоуправлении"  от  06.07.92,  Положением   о    порядке
лицензирования  пользования  недрами,   утвержденным    Постановлением
Верховного Совета РФ N 3314-1  от  15.07.92,  Земельным  Кодексом  РФ,
нормативными документами  Госгортехнадзора  РФ,  Законом  Владимирской
области "О природопользовании  на  территории  области"  от  09.09.94,
Инструкцией  по  применению  "Положения  о   порядке    лицензирования
пользования недрами"  к  участкам  недр,  предоставляемым  для  добычи
подземных вод,  а  также  других  полезных  ископаемых,  отнесенных  к
категории лечебных, утвержденной приказом Роскомнедра N 70 от 28.04.94.

     1. Общие положения.

     На территории  Владимирской  области  при  добыче  подземных  вод
подлежат  лицензированию   участки    недр,    пользование    которыми
осуществляется в следующих направлениях:
     1.1. Добыча  подземных  вод,  а  также    полезных    ископаемых,
отнесенных  к  категории  лечебных  по    целевому    назначению    их
использования:
     - питьевые и технические подземные воды для  их  использования  в
системе  хозяйственно-питьевого  и  производственного   водоснабжения,
орошения земель и обводнение пастбищ;
     - минеральные  подземные  лечебные  воды  и    другие    полезные
ископаемые, отнесенные к категории лечебных (сульфидные,  сапропелевые
и торфяные грязи и др.) для бальнеологического применения;
     - промышленные  подземные  воды,  гидроминеральное   сырье    для
извлечения ценных компонентов;
     - подземные  питьевые  и  минеральные  лечебные,    столовые    и
лечебно-столовые подземные воды, а также другие  полезные  ископаемые,
отнесенные к категории лечебных, для из разлива и иных форм расфасовки
с целью последующей реализации.
     1.2. Извлечение  подземных  вод  при  проведении    осушительных,
водопонизительных и природоохранных мероприятий
     - при разработке месторождений твердых полезных ископаемых;
     - при водопонижении  в  процессе  строительства  и.  эксплуатации
промышленных и гражданских объектов;
     - при вертикальном дренаже мелиорируемых  земель  и  подтопляемых
территорий;
     - при ликвидации или локализации очагов загрязнения геологической
среды.
     1.3. Не требуется специального разрешения и  оформления  лицензии
на отбор подземных вод для удовлетворения индивидуальных нужд  частных
землевладельцев  (землепользователей)  в  воде  хозяйственно-питьевого
назначения, осуществляемых в  пределах  имеющихся  у  них  участков  с
помощью  простейших  водозаборных  сооружений  (копаные  и    забивные
колодцы, малодебитные скважины до  7  м.куб./сут.,  каптажи  небольших
родников), в том случае, если отбираемые  подземные  воды  вносятся  к
первому от поверхности водоносному горизонту, если он не является и не
может  являться    в    перспективе    источником    централизованного
хозяйственно-питьевого  и  производственного    водоснабжения,    т.е.
подземные воды могут быть  отнесены  к  общераспространенным  полезным
ископаемым. Это относится к водоснабжению индивидуальных  приусадебных
участков, небольших фермерских хозяйств,  садовых  участков  и  других
мелких  потребителей.
     Соответствие участков недр указанным выше условиям на  территории
области  совместно  с  администрацией  области  и  органов    местного
самоуправления.  Дополнительные  условия,  при  которых  не  требуется
оформления  лицензии  (величина  предельного  отбора  подземных   вод,
размеры земельных участков,  для  водоснабжения  которых  используются
подземные воды и т.д.), определяется аналогичным образом.
     1.4. Решение  о  предоставлении  лицензии  принимается  совместно
представительным  органом  власти  области  (или  по  его    поручению
администрацией области) и Владимирским областным  отделом  геологии  и
использования недр.
     1.5. Лицензирование  объектов,  эксплуатация  которых   оказывает
влияние на гидрогеологические и геологические, и экологические условия
двух или более субъектов  Федерации,  а  также  объектов,  пользование
которыми осуществляется или планируется  осуществить  предприятиями  с
иностранными  инвестициями  или  иностранными  юридическими    лицами,
производится "Роскомнедра".

     2. Условия лицензирования пользования недрами.

     2.1. Недра для добычи подземных вод предоставляются в пользование
специальным разрешением в вице лицензий. Лицензия является документом,
удостоверяющим право ее владельца на  пользование  участком  недр  при
добыче подземных вод в  определенных  границах  с  указанием  целевого
назначения, в течение  установленного  сpока  пpи  соблюдении  заранее
оговоренных требований и условий эксплуатации.
     За выдачу лицензии на право пользования недрами  взимается  сбор,
который уплачивается при подаче заявки. Размер  сборов  и  порядок  их
взимания устанавливается в  соответствии  с  Временной  инструкцией  о
порядке взимания  сборов  за  выдачу  лицензий  на  право  пользования
недрами, утвержденной приказом Геолкома России N 210 от 30.12.92.
     2.2. Лицензия на право добычи подземных вод и их  извлечения  при
проведении водопонизительных, осушительных и  дренажных  работ  должна
быть получена на территории Владимирской области как  на  используемые
для  этих   целей    участки    недр,    действующими    предприятиями
(эксплуатируемые участки), так и на участки недр,  на  которых  только
предусматривается в дальнейшем отбор подземных вод  (неэксплуатируемые
участки).
     2.3. Пользование недрами на неэксплуатируемых участках для добычи
подземных вод и полезных ископаемых, отнесенных к категории  лечебных,
производится в  два  этапа,  что  должно  учитываться  в  лицензии  на
пользование  недрами.  Содержание   этапов    зависит    от    степени
геологической, гидрогеологической и экологической изученности  объекта
лицензирования, а также степени подготовленности пользователя  недр  к
заявленному виду недропользования.
     2.3.1. На  первом  этапе  в  установленные  лицензией  сроки,  ее
владелец осуществляет разведку подземных вод, доводя их изученность до
степени,  определяющей  возможность  освоения  разведанных  запасов  в
соответствии с требованиями  "Классификации  эксплуатационных  запасов
подземных  вод"  и  ведет  подготовку   проекта    разработки    недр
(водозабора). До окончания первого этапа, строительство и эксплуатации
водозабора запрещается.
     Проект (технологическая схема) разработки недр обязательно должен
включать раздел с  оценкой  воздействия  эксплуатационных  запасов  на
окружающую среду и  согласовываться  с  облкомприродой  (экологическая
экспертиза),  а  также  с  органами  Госгортехнадзора  по    вопросам,
отнесенным к их компетенции.
     Завершением  этого  этапа  является  экспертиза  запасов  с    их
утверждением соответствующим уполномоченным государственным органом  и
последующей постановкой запасов подземных вод на государственный учет,
составление и согласование проекта (технологической схемы)  разработки
недр.
     На втором этапе после указанных экспертиз и согласований владелец
лицензии может приступить к строительству и эксплуатации водозабора.
     2.3.2. Лицензирование пользования недрами  для  добычи  подземных
вод действующими  предприятиями  проводится  в  процессе  эксплуатации
водозаборных сооружений. В этих случаях на  первом  этапе  пользовании
недрами предприятия обязаны осуществить  мероприятия  для  обеспечения
рациональной эксплуатации подземных вод создание или  расширение  сети
мониторинга подземных вод, проведение в необходимых случаях переоценки
и  переутверждения  эксплуатационных  запасов,    уточнения    проекта
разработки и необходимых согласований. Все эти требования, как и сроки
их реализации, определяются в  лицензии.  При  невыполнении  указанных
требований  в  назначенный  срок  органы,  выпавшие  лицензию,   могут
временно  приостановить,  ограничить    или    запретить    дальнейшее
пользование недрами.
     2.4. При лицензировании пользования недрами для добычи  подземных
вод и  их  извлечения  при  других  видах  хозяйственной  деятельности
требуются следующие согласования:
     2.4.1. С областным комитетом по охране природы:
     - по  вопросам  возможного   воздействия-разработки    недр    на
окружающую  среду  (при  экологической   экспертизе    проектов    или
технологических  схем  разработки  месторождений,    в    том    числе
согласовываются и условия сброса подземных вод);
     - по границам горных отводов для питьевых,  минеральных  лечебных
вод и полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных.
     2.4.2. С    районным,    областным    центром    санитарно      -
эпидемиологического надзора:
     - по вопросам пригодности  питьевых,  минеральных  лечебных  вод,
полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных;
     - по возможности организации зоны санитарной  охраны  и  границам
горного отвода для перечисленных типов вод.
     2.4.3. С органами здравоохранения:
     - по вопросам использования минеральных  лечебных  вод  и  других
полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных.
     2.4.4. С управлением "Владимиркомвод":
     - по вопросам возможности добычи подземных  вод  и  использования
подземных вод питьевого качества для целей, не  связанных  с  питьевым
водоснабжением населения;
     - по величине  изменения  поверхностного  стока  при  планируемом
отборе подземных вод;
     - по  возможности  сброса  сточных  вод,  образовавшихся    после
использования добытых подземных вод, в  поверхностные  водные  объекты
(кроме подземных вод питьевого назначения).
     2.4.5. С "Госгортехнадзором":
     - по условиям лицензии в части вопросов безопасности, экологии  и
охраны недр при разработке месторождений минеральных  лечебных  вод  и
других  полезных  ископаемых,  отнесенных  к    категории    лечебных,
промышленных вод, а также проектов (технологических  схем)  разработки
указанных месторождений и границ горных отводов.

     3. Система выбора претендентов на получение лицензий.

     3.1. Владельцами  лицензии  на  пользование  недрами  для  добычи
подземных вод и полезных ископаемых, отнесенных к категории  лечебных,
могут быть субъекты  предпринимательской  деятельности,  в  том  числе
юридические  лица  и  граждане  других  государств,  если   иное    не
предусмотрено законодательными актами РФ.
     3.2. Лицензия на право пользования недрами предоставляется  путем
проведения  конкурсов,  аукционов.  При  этом  учитываются   следующие
особенности:
     3.2.1. Действующим  предприятиям  лицензии  предоставляются   без
проведения конкурсов и аукционов.
     3.2.2. Собственникам  или  владельцам  земельных  участков    для
удовлетворения их потребностей в воде питьевого качества  лицензии  на
водозабор выдаются  без  проведения  конкурсов,  аукционов,  но  после
согласования условии пользования недрами для добычи  подземных  вод  с
областным  отделом  геологии,  Владкомводом,  органами  санитарного  и
горного  надзора,  областным  комитетом  по  охране  природы,  а   для
минеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных  к  категории
лечебных с органами здравоохранения.
     В  случае  использования  первого  от  поверхности    водоносного
горизонта  необходимо  руководствоваться  пунктом    1.3    настоящего
Положения.
     3.2.3. Аукционная  система  предоставления  лицензии  на    право
разработки месторождений питьевых подземных вод не допускается.
     З.З. Выбор конкурсного  или  аукционного  способа  предоставления
лицензии, сроков, порядка и условий проведения конкурсов  и  аукционов
осуществляется органом представительной власти  области  (или  по  его
поручению  администрацией  области)  и  областным  отделом   геологии.
Условия конкурсов и аукционов должны быть согласованы с  Владкомводом,
областным  комитетом  по    охране    природы,    областным    центром
санитарно-эпидемиологического надзора,  Госгортехнадзором,    органами
здравоохранения и другими заинтересованными организациями.

     4. Механизм предоставления лицензий.

     4.1. Предприятия, желающие получить лицензию на право пользования
недрами, должны обратиться в областной отдел геологии и  использования
недр, который  предоставит  всю  необходимую  информацию  о  сроках  и
условиях предоставления лицензии.
     4.2. Областной отдел  геологии  и  использования  недр  учитывает
поступающие заявки, информирует о них  орган  представительной  власти
области (или по его  поручению  администрацию  области)  и  организует
мероприятия по проведению конкуpсов, аукционов.
     4.3. Предприятие, претендующее на получение  лицензии,  должно  в
установленный срок подать во Владимирский областной отдел  геологии  и
использования недр заявку (приложение 1), которая должна содержать:
     4.3.1. Данные о предприятии-заявителе, включая место его основной
деятельности,  его  хозяйственные  взаимоотношения  с  финансовыми   и
производственными партнерами.
     4.3.2. Данные  о  руководителях  или  владельцах  предприятия   -
заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при  получении
лицензии.
     4.3.3. Данные о  финансовых  возможностях  предприятия-заявителя,
необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым  пользованием
недрами.
     4.3.4. Данные  о  технических  и  технологических    возможностях
предприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им  в
качестве  подрядчиков.  Должны  быть  представлены  копии  документов,
подтверждающие право этих предприятий на ведение соответствующих работ
(бурение скважин, горные работы и др.).
     4.3.5. Информацию        о        предыдущей         деятельности
предприятия-заявителя,  включая  список  государств,  в  которых   оно
осуществляло свою деятельность в последние 5 лет.
     4.3.6. Предложения предприятия-заявителя по условиям  пользования
недрами, в том числе:
     - целевое  назначение  использования  подземных  вод   (питьевая,
лечебно-питьевая, техническая, промышленная, гидроминеральное сырье  и
т.д.);
     - утвержденные или апробированные эксплуатационные запасы;
     - текущая и перспективная потребность в подземных водах заданного
назначения,
     - требования к качеству воды и режиму  эксплуатации  водозаборов,
скважин;
     - возможное воздействие на компоненты окружающей среды при добыче
подземных вод.
     4.4. Предприятия,  использующие  недра  до  введения  в  действие
настоящего  Положения,  к  заявке  должны    представить    документы,
подтверждающие ранее предоставленное право на  пользование  недрами  и
земельными участками, в том числе:
     - разрешение на специальное водопользование (для пресных вод);
     - акт о выделении горного отвода (для других типов подземных  вод
и полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных);
     - акт о выделении земельного участка. К заявке также должны  быть
приложены копии документов, определяющие  условия  недропользования  и
приведены  данные  об  основных   технико-экономических    показателях
деятельности предприятия за последние 5 лет.
     4.4.1. Раздел заявки "Данные  об  основных  технико-экономических
показателях  деятельности  предприятия"  должен   содержать    краткую
характеристику объекта лицензирования. К ней, в том числе, относится:
     - целевое назначение использования полезного ископаемого;
     - схема  размещения  и  конструкции  водозаборных  и    дренажных
сооружений;
     - существующий  объем  добычи  полезного  ископаемого,    расходы
водозаборных и дренажных сооружений;
     - понижения уровней и способы их определения, качество отбираемых
вод, оценка влияния эксплуатации месторождения на окружающую среду;
     - обоснование размеров зон санитарной охраны;
     - характеристика имеющейся наблюдательной сети (для  водозаборов)
и методов наблюдения за дебитом, уровнями и качеством подземных вод;
     - технико-экономические  показатели  эксплуатации  месторождения.
Все эти данные предоставляются на момент подачи заявок. Для  подземных
вод - данные о текущей и перспективной потребности в  подземных  водах
заданного  назначения  и  данные  об   утвержденных   эксплуатационных
запасах.
     4.5. Проектные    и    фактические     данные        действующего
предприятия-заявителя на пользование недрами  могут  быть  подвергнуты
технической,  экологической  и  другим   экспертизам.    Необходимость
проведения    экспертиз    устанавливается    органом,      проводящим
лицензирование,  в  том  числе  по  представлению    других    органов
государственного  надзора.
     При  проведении  упомянутых  экспертиз   органами,    проводящими
лицензирование, могут быть затребованы копии следующих документов:
     - протокол государственной экспертизы запасов;
     - протокол утверждения проекта разработки  недр  (технологической
схемы);
     - справка  о  регистрам  водозаборного   сооружения    (одиночной
скважины) в территориальном геологическом фонде;
     - разрешение на бурение скважин для подземных вод);
     - справка о платежах за право пользования недрами;  горноотводный
акт  (для  промышленных,  минеральных  вод),  выданный  администрацией
района, области и зарегистрированный в Госгортехнадзоре;
     - схема размещения водозабора, скважины;
     - справка  об  утверждении  округа   санитарной    охраны    (для
минеральных лечебных вод и других полезных  ископаемых,  отнесенный  к
категории лечебных).
     4.6. После   принятия    заявки    на    участие    в    конкурсе
предприятию-заявителю предоставляется пакет  геологической  информации
по интересующему участку  недр.  Пакет  должен  содержать  необходимый
объем  геологической,  горно-технической,  технологической   и    иной
информации        для        проведения        предприятием-заявителем
технико-экономических расчетов показателей ведения работ.
     На    основании    изучения       геологической        информации
предприятие-заявитель  в   установленный    срок    разрабатывает    и
представляет основные технико-экономические показатели ведения  работ,
связанные с намечаемым пользованием недрами.
     4.7. Оценка  соответствия  разработанных  предприятием-заявителем
технико-экономических  показателей  условиям    конкурса    проводится
экспертной комиссией и оформляется протоколом.
     Формирование  экспертных  комиссий  и   определение    победителя
конкурса из  числа  предприятий-заявителей,  получивших  положительное
заключение экспертной комиссии,  проводится  органом  представительной
власти  области  (или  по  его  поручению  администрацией  области)  и
областным отделом геологии и использования недр.
     4.8. Лицензия, предоставленная победителю конкурса или  аукциона,
направляется  в  Центральный  региональный  геологический  центр    на
регистрацию,  которая  проводится  в  месячный  срок  с  момента    ее
поступления. Лицензия вступает в  силу  после  ее  регистрации.
     После получения лицензии ее владелец  имеет  право  на  получение
полного объема  геологической  информации  по  представленному  ему  в
соответствии с лицензией участку недр.
     4.9. К заявке на пользование недрами  для  добычи  подземных  вод
действующими одиночными водозаборными скважинами необходимо  приложить
копии  документов,  подтверждающие  ранее  предоставленное  право   на
пользование недрами и  земельными  участками.  К  ним,  в  том  числе,
относятся:
     - разрешение  на  специальное  водопользование    (для    пресных
подземных вод);
     - акт  о выделении  горного  отвода  (для  других типов подземных
вод);
     - акт о выделении земельного участка.
     К  заявке  также  должны  быть  приложены    копии    документов,
определяющих условия недропользования и приведены данные  об  основных
техника-экономических  показателях   деятельности    предприятия    за
последние 5 лет.
     4.9.1. Раздел заявки "Данные  об  основных  технико-экономических
показателях  деятельности  предприятия"  должен   содержать    краткую
характеристику  объекта  лицензирования  и  необходимые  сведения    о
водозаборной скважине и режиме ее эксплуатации, в том числе:
     - целевое назначение использования подземных вод;
     - характеристику участка размещении скважины,  ее  конструкции  и
типа водоподъемного оборудования;
     - сведения о режиме водоотбора, качестве подземных вод, понижении
уровня и методах определения этих величин;
     - данные о  зонах  санитарной  охраны  и  о  характере  изменения
природных условий за время эксплуатации скважины;
     - данные о текущей и перспективной потребности в подземных  водах
заданного  назначения  и  данные  об  утвержденных    (апробированных)
эксплуатационных запасах;
     - экономические  показатели  (себестоимость   добычи    и    цена
реализуемой воды). Все эти данные  предоставляются  на  момент  подачи
заявки.
     4.10. При необходимости органы, проводящие лицензирование,  могут
провести обследование  участка  действующей  водозаборной  скважины  с
проведением контрольных замеров расходов и уровней воды в ней, а также
могут затребовать копии следующих документов:
     - проект водозаборной скважины;
     - разрешение на бурение скважины;
     - справка о регистрации скважины в территориальном  геологическом
фонде;
     - материалы  по  утверждению   эксплуатационных    запасов    или
бальнеологическое заключение для лечебных минеральных вод;
     - справка об утверждении округа сахарной охраны (для  минеральных
лечебных вод);
     - протокол утверждения технологической схемы разработки недр.

     5. Особенности лицензирования пользования недрами для  добычи
        подземных вод одиночными скважинами.

     5.1. Лицензирование пользования недрами для добычи подземных  вод
новыми одиночными водозаборными скважинами проводится в два этапа.
     5.1.1. В  заявке,  подаваемой  в  областной  отдел  геологии    и
использования недр, предприятием-заявителем в предложениях по условиям
пользования недрами (п. 4.3.6.), в том числе, должны быть указаны:
     - целевое назначение использования подземных вод;
     - текущая и перспективная потребность в подземных водах;
     - требования к качеству воды и режиму эксплуатации;
     - возможное  воздействие  планируемой  эксплуатации    недр    на
окружающую среду.
     5.1.2. В заявке должна быть также  указана  организация,  которая
будет  проводить  бурение  и  оборудование  водозаборной  скважины   и
представлена  копия  документа,  оформленного   в    соответствии    с
действующим законодательством, подтверждающего право этой  организации
на ведение соответствующих работ. При подаче заявки должен быть  также
согласован вопрос о выделении земельного участка.
     5.2. На первом этапе пользования  недрами,  осуществляемом  после
получения    лицензии,    недропользователь    проводит    необходимые
дополнительные гидрогеологические  исследования  и  составляет  проект
бурения  скважины,  неотъемлемым  разделом  которого  является  оценка
воздействия на окружающую  среду.  Этот  проект  проходит  необходимую
экспертизу запасов, экологическую экспертизу и другие  согласования  в
соответствии с п. 2.4.
     До окончания первого этапа эксплуатации скважины запрещается.  На
втором этапе  после  проведения  указанных  экспертиз  и  согласований
владелец  лицензии  может  приступить  к  эксплуатации    водозаборной
скважины и проведению мониторинга подземных вод.

     6. Содержание лицензии и требования по  условиям  пользования
        недрами

     6.1. Лицензия должна содержать:
     - данные о пользователе недр, получившем лицензию;
     - данные о целевом назначении  работ,  связанных  с  пользованием
недрами;
     - указание пространственных границ участка недр (границы  горного
отвода), предоставляемого в пользование;
     - указание границ земельного  участка,  выделенного  для  ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
     - срок действия лицензии и срок начала работ;
     - условия, связанные  с  платежами,  взимаемыми  при  пользовании
недрами;
     - согласованный уровень добычи подземных вод;
     - соглашение о правах на геологическую информацию,  получаемую  в
процессе пользования недрами;
     - условия пользования недрами.

     6.2. Требования  по  условиям  пользования  недрами  должны  быть
оформлены в виде приложений к лицензии. К ним относятся:
     - максимальная величина и режим отбора  подземных  вод,  а  также
других полезных  ископаемых,  отнесенных  к  категории  лечебных.  Эти
величины  устанавливаются  исходя  из  обоснованных  потребностей    в
подземных водах заданного назначения, при этом величина  максимального
водоотбора не может превышать эксплуатационных запасов подземных  вод.
Она может быть уточнена после составления проекта разработки недр.
     Для минеральных  вод  величина  и  режим  отбора  устанавливаются
технологической схемой разработки месторождения, а для других полезных
ископаемых, отнесенных к категории лечебных, коэффициентом  извлечения
залежи (КИЗ);
     - величина  и  режим  извлечения  подземных  вод  при  разработке
месторождений твердых полезных ископаемых, а также  при  других  видах
недропользования;
     - пороговые и предельные требования к качеству подземных вод  или
других   полезных   ископаемых,   отнесенных  к  категории    лечебных
(кондиции);
     - допустимое понижение уровня подземных вод при эксплуатации;
     - максимально допустимое понижение уровня подземных вод на других
участках недр в связи с отбором подземных вод на лицензируемом участке
с учетом интересов других земле- и  недропользователей  и  ненанесения
ущерба окружающей природной среде;
     - состав и сроки мероприятий, которые должны быть  проведены  для
компенсации  для  негативного  воздействия  водоотбора   на    условия
водопользования,  экологические  условия  и  эксплуатацию   инженерных
сооружений;
     - допустимое уменьшение поверхностного стока  и  снижение  уровня
первого от поверхности водоносного горизонта;
     - границы  зоны  (округа) санитарной  охраны  (при  использовании
подземных питьевых, минеральных лечебных вод  и  полезных  ископаемых,
отнесенных к категории лечебных);
     - состав  и  сроки  проведения   необходимых    мероприятий    по
оздоровлению санитарной обстановки н пределах горного отворяй;
     - места и условия сброса вод после их использования по  заданному
назначению;
     - условия проведения  мониторинга  подземных  вод  (требования  к
размещению наблюдательных пунктов, их конструкции, способам наблюдений
за уровнем и качеством вод, качеством  лечебного  минерального  сырья,
состав и форма документации наблюдений, состав, форма и сроки передачи
информации  в   систему   государственного  мониторинга  геологической
среды);
     - необходимость переоценки эксплуатационных запасов подземных вод
в случаях, предусмотренных "Классификацией".
     6.3. В лицензии на право  пользования  недрами  для  эксплуатации
водозаборной скважины устанавливаются:
     - срок эксплуатации;
     - границы горного отвода;
     - размер платежей за право пользования недрами  и  отчислений  на
воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     - требования  к  пользованию  недрами,  включающие:  максимальную
величину водоотбора; допустимое количество подземных  вод;  допустимое
качество подземных вод; допустимое  понижение  уровня  подземных  вод;
границы  зон  санитарной  охраны;  условия   проведения    мониторинга
подземных вод (требования к наблюдениям за  водоотбором,  качеством  и
уровнем подземных вод; состав и форма документации наблюдений; состав,
форма  и  сроки  передачи  информации  в   систему    государственного
мониторинга подземных вод).
     В необходимых случаях могут устанавливаться и  другие  требования
по обеспечению безопасного  ведения  работ,  экологически  безопасному
использованию недр и их охране.
     В  тех  случаях,  когда  действующие   водозаборные    сооружения
эксплуатируются  при  отсутствии  необходимых  согласований  и   (или)
проекта  водозаборного  сооружения,  без  организации  зон  санитарной
охраны и осуществления необходимых наблюдений за режимом подземных вод
и других компонентов природной среды, в лицензии  определяется  состав
мероприятий, которые следует выполнить  водопользователю  и  сроки  их
реализации.

     7. Сроки действия лицензии.

     7.1. Пользование недрами для добычи подземных вод предоставляется
на ограниченный срок, а на извлечение подземных вод при  строительстве
и  эксплуатации  некоторых  сооружений  (метрополитены  и  др.)    без
ограничения срока.
     7.2. Сроки пользования недрами для добычи подземных вод в  каждом
конкретном случае определяются с учетом срока эксплуатации, на который
утверждены  эксплуатационные  запасы   подземных    вод,    а    также
необходимости уточнений условий недропользования. При проектном  сроке
эксплуатации  подземных  вод,  превышающем  20  лет,  по    инициативе
владельца срок ее действия может быть продлен.

     8. Платежи за право пользования недрами для добычи  подземных
        вод.

     8.1. Размеры платежей за право  пользования  недрами  для  добычи
подземных вод определяются в  соответствии  с  "Положением  о  порядке
взимания платежей за право пользования недрами, акваторией и участками
дна", утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.92 N  828.
Установлены  следующие  предельные  уровни  регулярных   платежей    в
процентах от стоимости добытого минерального сырья за право на  добычу
различных  видов  подземных  вод:
     пресные подземные воды       -     2-8%
     промышленные воды, рассолы   -     1-5%
     минеральные лечебные воды    -     устанавливаются
                                        представительным органом
                                        власти области.

     8.2. Конкретные  размеры  регулярных  платежей  определяются   по
каждому месторождению с учетом вида полезного ископаемого,  количества
и качества запасов, природно-географических, горнотехнических условий,
оценки  риска  пользователя  недр    и    рентабельности    разработки
месторождения и устанавливаются органами, предоставляющими лицензию по
результатам конкурсов или аукционов.
     8.3. Освобождаются от платежей за право пользования  недрами  для
добычи подземных вод учреждения  социально-культурной  сферы  в  части
средств, зачисляемых в областной бюджет.
     8.4. Отчисления  по  ставкам  возмещения    на    воспроизводство
минерально-сырьевой  базы  и  порядок  их  внесений  определяются    в
соответствии со специальными нормативными документами.

     9. Контроль  за  соблюдением  условий   недропользования и
        основания для прекращения права на пользование недрами.

     9.1. Контроль  за  соблюдением  условий   пользования    недрами,
определенных лицензией, осуществляется областным  отделом  геологии  и
использованию недр  во  взаимодействии  с  органами  Госгортехнадзора,
областным комитетом охраны природы, ЦСЭН, Владимирским территориальным
центром    государственного    мониторинга    геологической     среды,
Владимиркомвод, Государственной  налоговой  инспекцией,  департаментом
природопользования  администрации  области,   администрацией    района
(города).
     9.2. Право пользования недрами может  быть  досрочно  прекращено,
приостановлено  или  ограничено  непосредственно  органами,  выдавшими
лицензию или по представлению органов,  согласовывающих  документы  на
получение лицензии, в следующих случаях:
     - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,
работающих или проживающих в  зоне  работ,  связанных  с  пользованием
недрами;
     - нарушения пользователем недр существенных условий, определенных
в лицензии;
     - систематического   нарушения    пользователем    недр    правил
пользования недрами и их охраны, а также охраны  окружающей  природной
среды,  установленных  действующим  законодательством,    стандартами,
включая правила консервации предприятий;
     - возникновения чрезвычайных обстоятельств  (стихийных  бедствий,
военных действий и других);
     - если  пользователь  не  приступил  к  пользованию  недрами    в
соответствии со сроками и требованиями, установленными в лицензии;
     - ликвидации предприятия, которому была предоставлена лицензия.
     9.3. Лица,  осуществляющие  самовольно  пользование  недрами  без
получения лицензии или  нарушающие  условия  лицензионного  соглашения
несут уголовную ответственность или административную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Ущерб, нанесенный субъектами предпринимательской  деятельности  в
результате пользования недрами, подлежит возмещению в соответствии  со
ст. 51 Закона РФ о "Недрах".


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ


                                                            Приложение
                                         к Порядку пользования недрами
                                              для добычи подземных вод



                                                 Начальнику
                                      Владимирского областного отдела
                                      геологии и использования недр

                                ЗАЯВКА
          на получение лицензии на право пользования недрами
                     (эксплуатация подземных вод)
__________________________________________________________________
   (полное наименование предприятия-заявителя, водопользователя)
__________________________________________________________________
в лице____________________________________________________________
           (должность лица-заявителя и полное Ф.И.О.)
просит выдать лицензию на право пользования недрами с целью добычи
подземных вод для_________________________________________________
                   (водоснабжения населения, производственно-
__________________________________________________________________
         хозяйственых нужд, лечебных целей и т.д.)
из скважины водозабора, расположенной в___________________________
__________________________________________________________________
           (местонахождение скважины, водозабора)
сроком на_________лет.
Потребность в воде составляет_____________________________________
                            (фактическая или проектная, расчетная)
Себестоимость и отпускная цена за 1 куб.м воды____________________
__________________________________________________________________

Юридический адрес и местонахождение предприятия-заявителя_________
__________________________________________________________________
Банковские реквизиты______________________________________________
__________________________________________________________________
Буровые работы выполняет__________________________________________
                            (наименование организации)
Руководитель (заявитель)

__________________________                            ____________
(должность, полное Ф.И.О.)                             (подпись)