Приказ Федерального агентства по рыболовству от 11.07.2006 № 196

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 11 июля 2006 года           Москва           N 196


                   Об утверждении учетной политики
                Федерального агентства по рыболовству


     В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете",

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить   прилагаемую   учетную    политику    по    ведению
бухгалтерского  учета  в  Федеральном агентстве по рыболовству на 2006
год.
     2. Контроль   за  выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
Управление финансирования и отчетности (М.И. Байрак).


     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                                               Утверждена
                                               Приказом Федерального
                                               агентства по рыболовству
                                               от 11.07.2006 г. N 196


                           Учетная политика
по ведению бухгалтерского учета в Федеральном агентстве по рыболовству
                             на 2006 год


                          1. Общие положения

     Учетная политика   в   Федеральном   агентстве   по   рыболовству
разработана в соответствии с Налоговым кодексом Российской  Федерации,
Федеральным   законом  Российской  Федерации  от  21  ноября 1996 года
N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете",  Инструкцией  по  бюджетному  учету,
утвержденной приказом Минфина России от 10 февраля 2006 года N 25н.
     Предприятия, организации     и     учреждения      Росрыболовства
разрабатывают   и   утверждают   учетную  политику  самостоятельно,  в
соответствии с действующим законодательством.
     В соответствии со ст. 6 Федерального закона о бухгалтерском учете
ответственность  за  организацию  бухгалтерского  учета  и  соблюдение
законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций несет
руководитель Федерального Агентства.
     Главный бухгалтер несет ответственность за ведение бухгалтерского
учета,  своевременное  и   достоверное   представление   бухгалтерской
отчетности в соответствующие инстанции.
     Обязанности по  ведению  бухгалтерского   учета   и   составлению
отчетности возложены на Управление финансирования и отчетности.
     Управление финансирования и  отчетности  осуществляет  работу  во
взаимодействии со всеми Управлениями Агентства.
     Требования заместителя  начальника  Управления  финансирования  и
отчетности-главного  бухгалтера  в  части документального оформления и
предоставления необходимых документов и  сведений  для  бухгалтерского
учета и контроля (копии выписок из приказов и распоряжений,  договора,
акты выполненных  работ,  счета,  счета-фактуры  и  другие  документы)
являются обязательными для всех сотрудников аппарата Росрыболовства.

                   2. Ведение бухгалтерского учета

     Бухгалтерский учет   в   организациях  и  предприятиях  Агентства
ведется в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета  и
отчетности  в  Российской  Федерации,  утвержденным  приказом  Минфина
России от 29 июля 1998 года N 34-н, Планом счетов бухгалтерского учета
финансово-хозяйственной  операций  и  инструкцией по его применению от
28 июля 1995 года  N  84  (с  учетом  дополнений  и  изменений),  а  в
бюджетных  учреждениях  в  соответствии  с  Инструкцией,  утвержденной
приказом Минфина России от 10 февраля 2006 года N 25н.
     В Федеральном агентстве по рыболовству бухгалтерский учет ведется
на  основании  первичных  учетных  документов,  по  типовым  регистрам
бюджетного  учета.  Составляются журналы операций,  оборотно-сальдовая
ведомость, главная книга и карточки аналитического учета.
     Ведение бухгалтерского    учета    осуществляется    с    помощью
программного продукта 1C-предприятие для бюджетных учреждений,  версии
7.7 с распечаткой на бумажном носителе бухгалтерских регистров.
     В целях  обеспечения  контроля  за  хозяйственными  операциями  к
бухгалтерскому   учету   принимаются   первичные   учетные  документы,
оформленные в установленном порядке.
     Федеральное агентство    по    рыболовству    является    главным
распорядителем,  распорядителем  и  получателем  средств  федерального
бюджета.
     Как главный    распорядитель    Росрыболовство     доводит     до
распорядителей  и получателей средств бюджета на территории Российской
Федерации  лимиты  бюджетных  обязательств  и  перечисляет  расходными
расписаниями  бюджетные  ассигнования  через территориальные отделения
Федерального казначейства по следующим видам расходов:

     - обеспечение деятельности подведомственных  учреждений  в  сфере
       предоставления услуг в рыбохозяйственной деятельности;
     - мероприятия  в  области  воспроизводства  и  сохранения  водных
       биологических ресурсов;
     - мониторинг водных биологических ресурсов;
     - обеспечение деятельности аварийно-спасательного флота;
     - выполнение  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
       работ;
     - образование (средние специальные  заведения,   высшие   учебные
       заведения,  учреждения,  обеспечивающие  предоставление услуг в
       сфере образования);
     - строительство объектов для нужд отрасли;
     - межбюджетные трансферты;
     - субсидирование  процентных  ставок  по  привлеченным кредитам в
российских кредитных организациях.
     На  основании   приказа   Минфина   России   от  21.01.2005  N 5н
Распорядители и получатели средств федерального  бюджета  представляют
главному распорядителю бюджетную отчетность в установленные сроки.
     Федеральное агентство  по  рыболовству,  как  получатель  средств
федерального   бюджета   через   Московское  Федеральное  казначейство
проводит  финансовые  операции  в  валюте  Российской   Федерации   по
следующим направлениям:
     - содержание центрального аппарата;
     - централизованные  операции  по оплате договоров,  контрактов по
       оказанию  услуг  и   приобретению   имущества   заключенным   в
       централизованном   порядке   и  перечислениям  по  межбюджетным
       трансфертам.
     Бухгалтерский учет   и   отчетность  по  содержанию  центрального
аппарата и оплате расходов по командировкам  за  пределами  территории
Российской  Федерации  осуществляет  отдел финансирования центрального
аппарата по типовым регистрам бюджетного  учета  и  в  соответствии  с
рабочим планом счетов.
     Авансовые выплаты в  иностранной  валюте  по  загранкомандировкам
работникам Центрального аппарата Федеральное агентство по рыболовству,
как  получатель  средств  федерального  бюджета,  осуществляет   путем
покупки иностранной валюты во Внешторгбанке в установленном порядке.
     В Агентстве установлен следующий критерий для принятия  имущества
к учету в составе основных средств:
     - к основным  средствам  относятся  материальные  объекты  сроком
       использования свыше 12 месяцев;
     - не относятся к  основным  средствам  и  учитываются  в  составе
       материалов материальные ценности сроком полезного использования
       менее 12 месяцев.
     В целях  обеспечения  сохранности основных средств при передаче в
эксплуатацию производить закрепление их за  материально-ответственными
лицами.
     Срок проведения внезапной ревизии кассы установлен не реже 1 раза
в месяц.
     Представление документов  и  отчетов   производить   по   графику
документооборота (приложение N 3).
     Бухгалтерский учет и  отчетность  по  Централизованным  операциям
осуществляется  отделом  бухгалтерского  учета и отчетности по типовым
регистрам бюджетного учета в соответствии с рабочим планом счетов.
     Разработана и утверждена заместителем руководителя Росрыболовства
корреспонденция счетов по бюджетному учету централизованных операций.
     Отражение в  бухгалтерском учете отдельных операций,  связанных с
отраслевыми особенностями,  осуществляется по согласованию с  Минфином
России.
По  централизованным   операциям  составляется  баланс и другие  формы
отчетности.
     Финансовые операции по бюджетным средствам в  иностранной  валюте
проводятся через счета,  открытые во Внешторгбанке России по следующим
направлениям:
     - финансирование представительств за рубежом;
     - перечисление взносов в международные организации.
     Бухгалтерский учет и составление отчетности по представительствам
за рубежом осуществляется отделом "Бухгалтерского учета и  отчетности"
на    основании    ежемесячных    финансовых   отчетов   руководителей
представительств с приложение первичных учетных документов.
     Производится проверка первичных учетных документов с точки зрения
законности и хозяйственной целесообразности расходов.
     Разработан и  утвержден  порядок  отражения в бухгалтерском учете
операций  по  представительствам  за   границей   в   соответствии   с
Инструкцией о бюджетном учете, утвержденной приказом Минфина России от
10 февраля 2006 года N 25н.
     Бухгалтерский учет   ведется   по   каждому  представительству  с
составлением журнала операций,  оборотно-сальдовой ведомости,  главной
книги и аналитических карточек.
     В представительствах  за  рубежом  ведется  раздельный   учет   и
составляется   отчетность   по   бюджетным  и  внебюджетным  (целевым)
средствам.
     Расчеты представительств   с   поставщиками   и  подрядчиками  за
фактически полученные товары и услуги производятся через банк.  Оплата
наличными  из  кассы  производится,  в  тех  случаях,  когда возникают
сложности  при  расчетах  в  безналичном  порядке.  Соответственно   в
бухгалтерском  учете  эти  операции  отражаются по К-т счета 120104610
"Выбытие из кассы".
     Инвентаризация основных  средств  в представительствах за рубежом
проводится в конце отчетного года с представлением Акта инвентаризации
и описи имущества.
     Списание основных  средств   оформляется   Актом   на   списание,
подписанным  представителем  и  членами  комиссии  из числа работников
российских загранучреждений.
     Курс национальной  валюты  к доллару США устанавливается по курсу
обмена валюты банка страны пребывания на конец отчетного месяца.
     Сводная бюджетная  отчетность  по  представительствам  за рубежом
составляется в соответствии с указаниями Минфина России  (квартальная,
годовая и месячная).
     Квартальная и годовая отчетность составляется на основании данных
бухгалтерского  учета,  месячная  отчетность  на основании оперативных
отчетов руководителей представительств.
     Провести перевод  сальдовых  остатков  на  01  января 2006 года с
плана  счетов  бюджетного   учета,   установленного   Инструкцией   от
26 августа   2004  года  N  70н,  на  план  счетов  в  соответствии  с
Инструкцией по бюджетному учету,  утвержденной приказом Минфина России
от 10 февраля 2006 года N 25н.
     Разработать таблицу перевода сальдовых остатков на 01 января 2006
года.
     Установленный приказом Минфина России от 10 февраля 2006  года  N
25н    порядок    отражения    в    бухгалтерском    учете    операций
финансово-хозяйственной деятельности вводится с 01 января 2006 года.
     В Законе  о  федеральном  бюджете  на  2006  год  прописано,  что
Федеральное  агентство   по   рыболовству   является   администратором
следующих доходов федерального бюджета:

080 1 08 07070 01 0000 110 Государственная пошлина за государственную
                           регистрацию морских судов, судов
                           внутреннего плавания, судов смешанного
                           (река-море) плавания, воздушных судов, за
                           выдачу свидетельств о праве собственности
                           на судно, о праве плавания и другие
                           юридически значимые действия.
080 1 12 03000 01 0000 120 Плата за пользование водными биологическими
                           ресурсами по межправительственным
                           соглашениям
080 1 12 06000 01 0000 120 Доходы от проведения аукционов по продаже
                           долей в общем объеме квот на вылов (добычу)
                           водных биологических ресурсов, вновь
                           разрешаемых к использованию в промышленных
                           целях, а также во вновь осваиваемых районах
                           промысла
080 1 12 07010 01 0000 120 Доходы, полученные от применения рыночного
                           механизма оборота долей, определяемых
                           федеральными органами исполнительной
                           власти, в общем объеме квот на вылов
                           (добычу) водных биологических ресурсов.

     Отражение в бухгалтерском учете операций по проведению  аукционов
согласовано с Минфином России, как отраслевая особенность.
     Остальные администрируемые доходы федерального бюджета отражаются
в   бюджетном   учете   в   соответствии  с  корреспонденцией  счетов,
установленной Инструкцией по бюджетному учету от 10 февраля 2006  года
N 25н.
     Федеральное агентство   по   рыболовству   составляет   бюджетную
отчетность раздельно по:
     - Центральному аппарату;
     - Представительствам за рубежом;
     - Централизованным операциям и сводную  отчетность  по  указанным
       направлениям.
     С учетом  принятых  отчетов  от  распорядителей   и   получателей
бюджетных   средств   составляется  сводная  бюджетная  отчетность  по
Росрыболовству и представляется в Минфин России в установленные сроки.
     Сводная бюджетная отчетность, включающая  содержание центрального
аппарата,  представительств за рубежом  и  Централизованных  операций,
представляется   также   в   статистические   и   налоговые  органы  в
установленные сроки.
     Управление финансирования   и  отчетности  (отдел  бухгалтерского
учета и  отчетности)  осуществляет  приемку  периодической  и  годовой
бухгалтерской отчетности от подведомственных хозяйственных организаций
и предприятий в сроки, установленные графиками.
     На основе  представленных  отчетов по федеральным государственным
предприятиям,  унитарным предприятиям,  государственным администрациям
морских  рыбных  портов,  акционерным обществам,  в уставных капиталах
которых  имеется  доля  государственной  собственности,   составляются
сводные бухгалтерские отчеты по следующим видам деятельности:
     - Федеральным унитарным предприятиям;
     - Госадминистрации МРП;
     - Акционерным обществам;
     - Прочие виды деятельности.
     Сводный бухгалтерский   баланс   по   всем   видам   деятельности
представляется в Минфин России в установленные сроки.
     Данная учетная политика может  корректироваться  при  внесении  в
законодательные  акты,  регулирующие  порядок  ведения  бухгалтерского
учета,  значительных изменений и  дополняется  отдельным  приказом  по
Федеральному агентству по рыболовству.

     Приложение:

     1. Рабочий план счетов бюджетного учета на____листах.
     2. Таблица перевода остатков на 01 января 2006 года на____листах.
     3. График документооборота на____листах.


     Заместитель начальника
     Управления финансирования и отчетности -
     главный бухгалтер                                 М.И.Байрак