Приказ Федерального агентства по рыболовству от 17.04.2007 № 166

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 17 апреля 2007 года         Москва           N 166


                   Об утверждении учетной политики
                Федерального агентства по рыболовству


     В соответствии  с  Федеральным  законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О
бухгалтерском учете"

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить   прилагаемую   учетную    политику    по    ведению
бухгалтерского  учета  в  Федеральном агентстве по рыболовству на 2007
год.
     2. Контроль   за  выполнением  настоящего  приказа  возложить  на
Управление финансирования и отчетности (М.И. Байрак).


     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                                              Утверждена
                                              Приказом Федерального
                                              агентства по рыболовству
                                              от 17.04.2007 г. N 166


                           Учетная политика
                   по ведению бухгалтерского учета
          в Федеральном агентстве по рыболовству на 2007 год


                          1. Общие положения

     Учетная политика   в   Федеральном   агентстве   по   рыболовству
разработана  в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации,
Федеральным  законом  Российской  Федерации  от  21  ноября  1996 года
N 129-ФЗ  "О  бухгалтерском  учете"  (далее  -  Федеральный  закон   о
бухгалтерском  учете),  Инструкцией по бюджетному учету,  утвержденной
приказом Минфина России от 10 февраля 2006 года N 25н.
     Предприятия   и   учреждения   Росрыболовства   разрабатывают   и
утверждают  учетную   политику   самостоятельно   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     В соответствии со ст.6 Федерального закона о бухгалтерском  учете
ответственность  за  организацию  бухгалтерского  учета  и  соблюдение
законодательства при  выполнении  финансово-хозяйственных  операций  в
Федеральном агентстве по рыболовству несет руководитель Агентства.
     Главный бухгалтер несет ответственность за ведение бухгалтерского
учета,   своевременное   и   достоверное  представление  бухгалтерской
отчетности в соответствующие инстанции.
     Обязанности по   ведению   бухгалтерского   учета  и  составлению
отчетности возложены на Управление финансирования и отчетности.
     Управление финансирования  и  отчетности  осуществляет  работу во
взаимодействии со всеми управлениями Агентства.
     Требования заместителя  начальника  Управления  финансирования  и
отчетности - главного бухгалтера в части документального оформления  и
предоставления  необходимых  документов  и сведений для бухгалтерского
учета и контроля (копии выписок из приказов и распоряжений,  договоры,
акты  выполненных  работ,  счета,  счета-фактуры  и  другие документы)
являются обязательными для всех сотрудников аппарата Росрыболовства.

                   2. Ведение бухгалтерского учета

     Бухгалтерский учет в учреждениях и предприятиях Агентства ведется
в   соответствии  с  Положением  по  ведению  бухгалтерского  учета  и
отчетности  в  Российской  Федерации,  утвержденным  приказом  Минфина
России от 29 июля 1998 года N 34н,  Планом счетов бухгалтерского учета
финансово-хозяйственных операций и инструкцией по  его  применению  от
31 октября 2000 года  N 94н (с  учетом  дополнений  и  изменений), а в
бюджетных учреждениях - в  соответствии  с  Инструкцией,  утвержденной
приказом Минфина России от 10 февраля 2006 года N 25н.
     В Федеральном агентстве по рыболовству бухгалтерский учет ведется
на  основании  первичных  учетных  документов,  по  типовым  регистрам
бюджетного учета.  Составляются журналы  операций,  оборотно-сальдовая
ведомость, главная книга и карточки аналитического учета.
     Ведение бухгалтерского    учета    осуществляется    с    помощью
программного продукта 1С-предприятие для бюджетных учреждений,  версии
7.7 с распечаткой на бумажном носителе бухгалтерских регистров.
     В целях  обеспечения  контроля  за  хозяйственными  операциями  к
бухгалтерскому  учету   принимаются   первичные   учетные   документы,
оформленные в установленном порядке.
     Федеральное   агентство   по    рыболовству   является    главным
распорядителем,  распорядителем  и  получателем  средств  федерального
бюджета, а также администратором доходов федерального бюджета.
     Как   главный    распорядитель    Росрыболовство    доводит    до
распорядителей и получателей средств бюджета на территории  Российской
Федерации  лимиты  бюджетных  обязательств  и  перечисляет  расходными
расписаниями бюджетные ассигнования  через  территориальные  отделения
Федерального казначейства по следующим видам расходов:

- обеспечение  деятельности  подведомственных   учреждений   в   сфере
  предоставления услуг в рыбохозяйственной деятельности;
- мероприятия  в   области   воспроизводства   и   сохранения   водных
  биологических ресурсов;
- мониторинг водных биологических ресурсов;
- обеспечение деятельности аварийно-спасательного флота;
- мероприятия  в  области  использования,  охраны  водных  объектов  и
  гидротехнических сооружений;
- мероприятия по воспроизводству водных биологических ресурсов;
- перечисление взносов в международные организации;
- обеспечение деятельности:
     а) центрального аппарата,
     б) зарубежного аппарата,
     в) территориальных органов;
- выполнение научно-исследовательских и  опытно-конструкторских  работ
  по государственным контрактам;
- обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
- образование  (средние специальные учебные заведения,  высшие учебные
  заведения, учреждения,  обеспечивающие предоставление услуг в  сфере
  образования);
- строительство объектов для нужд отрасли;
- строительство объектов общегражданского назначения;
- межбюджетные трансферты;
- федеральные целевые программы;
- субвенции бюджетам на реализацию полномочий в  области  организации,
  регулирования и охраны водных биологических ресурсов.
     На  основании  приказа  Минфина  России  от  21.01.2005  N 5н и в
соответствии с письмами Минфина России от 11.10.2006 N 02-14-10/2728 и
от  24.10.2006 N 02-14-10а/2816  распорядители  и  получатели  средств
федерального бюджета,  а  также  администраторы  доходов  федерального
бюджета  представляют  главному  распорядителю бюджетную отчетность по
утвержденным формам в установленные сроки.
     Федеральное агентство  по  рыболовству,  как  получатель  средств
федерального бюджета,  через Управление Федерального  казначейства  по
городу   Москве  проводит  финансовые  операции  в  валюте  Российской
Федерации по следующим направлениям:
- содержание центрального аппарата;
- централизованные   операции   по  оплате  договоров,  контрактов  по
  оказанию услуг   и    приобретению    имущества,    заключенных    в
  централизованном порядке,  по строительству флота,  перечислениям по
  межбюджетным трансфертам и  по  субвенциям  бюджетам  на  реализацию
  полномочий в  области  организации,  регулирования  и  охраны водных
  биоресурсов.
     Бухгалтерский учет   и   отчетность  по  содержанию  центрального
аппарата и оплате расходов по командировкам  за  пределами  территории
Российской  Федерации  осуществляет  отдел финансирования центрального
аппарата Управления финансирования и отчетности по  типовым  регистрам
бюджетного учета и в соответствии с рабочим планом счетов.
     Авансовые выплаты в  иностранной  валюте  по  загранкомандировкам
работникам центрального аппарата Федеральное агентство по рыболовству,
как получатель  средств  федерального  бюджета,   осуществляет   путем
покупки иностранной валюты во Внешторгбанке в установленном порядке.
     В Агентстве установлен следующий критерий для принятия  имущества
к учету в составе основных средств:
- к  основным  средствам   относятся   материальные   объекты   сроком
  использования свыше 12 месяцев;
- не относятся к основным средствам и учитываются в составе материалов
  материальные ценности   сроком   полезного  использования  менее  12
  месяцев.
     В целях  обеспечения  сохранности основных средств при передаче в
эксплуатацию производится закрепление их за материально-ответственными
лицами.
     Инвентаризация основных средств в центральном аппарате проводится
в  конце  года  с  оформлением акта инвентаризации и описи имущества в
установленном порядке.
     Срок проведения внезапной ревизии кассы установлен не реже 1 раза
в месяц.
     Представление документов   и   отчетов   производить  по  графику
документооборота (приложение N 2).
     Бухгалтерский учет  и  отчетность  по  централизованным операциям
осуществляется отделом бухгалтерского учета и  отчетности  по  типовым
регистрам бюджетного учета в соответствии с рабочим планом счетов.
     Разработана и утверждена заместителем руководителя Росрыболовства
корреспонденция счетов по бюджетному учету централизованных операций.
     Отражение в бухгалтерском учете отдельных операций,  связанных  с
отраслевыми  особенностями,  осуществляется по согласованию с Минфином
России.
     По централизованным   операциям   составляется  баланс  и  другие
установленные формы отчетности.
     Финансовые операции  по  бюджетным средствам в иностранной валюте
проводятся через счета,  открытые во Внешторгбанке России по следующим
направлениям:
- финансирование представительств и представителей за рубежом;
- перечисление взносов в международные организации.
     Бухгалтерский учет и составление отчетности по представительствам
и  представителям  за  рубежом  осуществляется  отделом бухгалтерского
учета  и  отчетности  на  основании  ежемесячных  финансовых   отчетов
руководителей   представительств   и   представителей   с  приложением
первичных учетных документов.
     Производится проверка первичных учетных документов с точки зрения
законности и хозяйственной целесообразности расходов.
     Разработан и  утвержден  порядок  отражения в бухгалтерском учете
операций по  представительствам   за   границей   в   соответствии   с
Инструкцией о бюджетном учете, утвержденной приказом Минфина России от
10 февраля 2006 года N 25н.
     Бухгалтерский   учет  ведется  по   каждому  представительству  и
представителю  с  составлением  журнала  операций,  оборотно-сальдовой
ведомости, главной книги и аналитических карточек.
     В представительствах  за  рубежом  ведется  раздельный   учет   и
составляется   отчетность   по   бюджетным  и  внебюджетным  (целевым)
средствам.
     Расчеты   представительств  и  представителей  с  поставщиками  и
подрядчиками за фактически полученные  товары  и  услуги  производятся
через  банк.  Оплата  наличными  из  кассы производится в тех случаях,
когда  возникают  сложности  при  расчетах  в   безналичном   порядке.
Соответственно  в  бухгалтерском  учете эти операции отражаются по К-т
счета 120104610 "Выбытие из кассы".
     Инвентаризация основных  средств  в представительствах за рубежом
проводится в конце отчетного года с представлением Акта инвентаризации
и описи имущества.
     Списание основных  средств   оформляется   Актом   на   списание,
подписанным  представителем  и  членами  комиссии  из числа работников
российских загранучреждений.
     Курс национальной  валюты  к доллару США устанавливается по курсу
обмена валюты банка страны пребывания на конец отчетного месяца.
     Сводная бюджетная  отчетность  по  представительствам  за рубежом
составляется в соответствии с указаниями Минфина России  (квартальная,
годовая и месячная).
     Квартальная и годовая отчетность составляется на основании данных
бухгалтерского  учета,  месячная  отчетность  на основании оперативных
отчетов руководителей представительств и представителей.
     В Законе  о  федеральном  бюджете  на  2007 год установлено,  что
Федеральное  агентство   по   рыболовству   является   администратором
следующих доходов федерального бюджета:

080 1 08 07070 01 0000 110 Государственная пошлина за государственную
                           регистрацию   морских     судов,      судов
                           внутреннего   плавания,   судов  смешанного
                           (река-море) плавания,  воздушных судов,  за
                           выдачу свидетельств  о  праве собственности
                           на судно,  о  праве   плавания   и   другие
                           юридически значимые действия
080 1 12 03000 010000 120  Плата за пользование водными биологическими
                           ресурсами      по      межправительственным
                           соглашениям
080 1 12 06000 01 0000 120 Доходы  от проведения  аукционов по продаже
                           долей в общем объеме квот на вылов (добычу)
                           водных    биологических    ресурсов,  вновь
                           разрешаемых  к использованию в промышленных
                           целях, а также во вновь осваиваемых районах
                           промысла
080 1 12 07010 010000 120  Доходы, полученные  от применения рыночного
                           механизма   оборота   долей,   определяемых
                           федеральными    органами     исполнительной
                           власти, в  общем  объеме  квот   на   вылов
                           (добычу) водных биологических ресурсов.
     Отражение в бухгалтерском учете операций по проведению  аукционов
согласовано с Минфином России, как отраслевая особенность.
     Остальные администрируемые доходы федерального бюджета отражаются
в   бюджетном   учете   в   соответствии  с  корреспонденцией  счетов,
установленной Инструкцией по бюджетному учету от 10 февраля 2006  года
N 25н.
     Федеральное агентство   по   рыболовству   составляет   бюджетную
отчетность  (квартальную  и  годовую,  а  также  месячную  по валютным
операциям) раздельно по:
- Центральному аппарату;
- Представительствам и представителям за рубежом;
- Централизованным операциям;
- Сводную отчетность по указанным направлениям.
     С учетом   принятых  отчетов  от  подведомственных  учреждений  и
предприятий,  являющихся  распорядителями  и  получателями   бюджетных
средств,  а  также  от  администраторов  доходов  федерального бюджета
составляется  сводная  бюджетная  отчетность   по   Росрыболовству   и
представляется в Минфин России в установленные сроки.
     Сводная бюджетная отчетность,  включающая содержание центрального
аппарата,    представительств    и    представителей    за    рубежом,
централизованных операций,  представляется также  в  статистические  и
налоговые органы в установленные сроки.
     Управление финансирования  и  отчетности  (отдел   бухгалтерского
учета  и  отчетности)  осуществляет  приемку  периодической  и годовой
бухгалтерской   отчетности   от   подведомственных    предприятий    в
установленные сроки.
     На основе представленных отчетов по  федеральным  государственным
унитарным предприятиям,  государственным администрациям морских рыбных
портов,  акционерным обществам,  в уставных капиталах которых  имеется
доля государственной собственности, составляются сводные бухгалтерские
отчеты по следующим направлениям:
- Федеральным государственным унитарным предприятиям;
- Государственным администрациям морских рыбных портов;
- Акционерным обществам;
- Прочим видам деятельности.
     Сводный бухгалтерский   баланс   по   всем   видам   деятельности
представляется в Минфин России в установленные сроки.
     Данная учетная  политика  может  корректироваться  при внесении в
законодательные  акты,  регулирующие  порядок  ведения  бухгалтерского
учета,  изменений  и  дополняется  отдельным  приказом по Федеральному
агентству по рыболовству.

     Приложение:

1. Рабочий план счетов бюджетного учета на 21 листе.

2. График документооборота на 4 листах.


     Заместитель начальника
     Управления финансирования и отчетности -
     главный бухгалтер                                 М.И. Байрак