Приказ Федерального агентства по рыболовству от 07.03.2007 № 98

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 7 марта 2007 года           Москва            N 98


      Об утверждении Временного положения об Азово-Черноморском
              территориальном управлении Росрыболовства


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  17 июня 2004 г. N 295  "Об   утверждении   Положения  о
Федеральном  агентстве  по рыболовству",  постановлением Правительства
Российской Федерации  от 28 июля 2005 г. N 452 "О  Типовом  регламенте
внутренней  организации  федеральных  органов исполнительной власти" и
постановлением      Правительства      Российской     Федерации     от
04 июля 2006 года N 414   "О   мерах   по   обеспечению   деятельности
Федерального агентства по рыболовству",

     п р и к а з ы в а ю :

     утвердить   Временное     положение     об     Азово-Черноморском
территориальном управлении Росрыболовства согласно приложению.


     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                                              Приложение
                                              к приказу Федерального
                                              агентства по рыболовству
                                              от 7 марта 2007 г. N 98




                         Временное положение

   об Азово-Черноморском территориальном управлении Росрыболовства




                          г. Ростов-на-Дону




                          I. Общие положения

     1. Азово-Черноморское  территориальное  управление Росрыболовства
(далее - Управление)  является  территориальным  органом  Федерального
агентства   по   рыболовству  (далее  Росрыболовство),  осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг,  управлению государственным
имуществом   в  сфере  рыбохозяйственной  деятельности,  рационального
использования,   изучения,   сохранения   и   воспроизводства   водных
биологических ресурсов и среды их обитания (далее - закрепленная сфера
деятельности),  а  также  для   реализации   отдельных   установленных
законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации задач и функций Федерального агентства по рыболовству.
     2. Управление  является  государственным  органом,  находящимся в
подчинении Росрыболовства.
     3. Управление  сформировано  по  межрегиональному  (бассейновому)
принципу и осуществляет полномочия в закрепленной  сфере  деятельности
на     территории     Краснодарского    края,    Республики    Адыгея,
Карачаево-Черкесской республики,  Ставропольского   края,   Ростовской
области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области,
Саратовской области.
     В  состав   Управления  входит  Кубанский  территориальный  отдел
(г. Краснодар) на правах обособленного структурного подразделения.
     4. В   территорию  осуществления  полномочий  Управления  входят:
     Черное море,  Керченский  пролив,  Азовское  море,   Таганрогский
залив,   внутренние  водоемы  Краснодарского,  Ставропольского  краев,
Республики   Адыгея,   Карачаево-Черкесской   республики,    Липецкой,
Воронежской, Саратовской, Волгоградской и Ростовской областей (бассейн
реки  Дон  с  притоками  и   Цимлянское,   Воронежское   и   Матырское
водохранилища).
     5. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства    Российской   Федерации,   международными   договорами
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Минсельхоза
России,   Положением   о   Росрыболовстве,   Регламентом  Федерального
агентства  по  рыболовству,  приказами  Росрыболовства   и   настоящим
Положением.
     6. Управление  осуществляет  возложенные   на   него   полномочия
непосредственно   и   во  взаимодействии  с  другими  территориальными
управлениями   и   подведомственными   организациями   Росрыболовства,
полномочным  представителем  Президента  Российской  Федерации в Южном
федеральном  округе,  территориальными  органами  других   федеральных
органов   исполнительной   власти,   органами   исполнительной  власти
Краснодарского   края,   Республики    Адыгея,    Карачаево-Черкесской
республики,  Ставропольского края,  Ростовской области,  Волгоградской
области,  Воронежской области,  Липецкой области, Саратовской области,
органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими
организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации.
     Взаимодействие осуществляется в форме:
     планирования и реализации совместных мероприятий;
     подготовки предложений   по   совершенствованию  законодательства
Российской   Федерации   и   законодательства   Краснодарского   края,
Республики  Адыгея,  Карачаево-Черкесской республики,  Ставропольского
края,  Ростовской области, Волгоградской области, Воронежской области,
Липецкой области, Саратовской области, обмена информацией, необходимой
для реализации полномочий  соответствующих  органов  и  организаций  и
предоставляемой в установленном порядке;
     а также иных формах.
     Порядок    взаимодействия    Управления    с    подведомственными
Росрыболовству организациями, находящимися на территории осуществления
полномочий Управления, определяется Регламентом Федерального агентства
по рыболовству.
     7. Положение  об Управлении,  изменения и дополнения,  вносимые в
него, утверждаются приказами Росрыболовства.

                            II. Полномочия

     8. Управление осуществляет следующие полномочия в соответствии  с
закрепленной сферой деятельности:
     8.1. Осуществляет:
     8.1.1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг для нужд Управления;
     8.1.2. ведение   реестра   пользователей   водных   биологических
ресурсов;
     8.1.3. проведение   конкурсов   на   право   заключения  договора
пользования рыбопромысловым участком;
     8.1.4. заключение    договоров    пользования    рыбопромысловыми
участками и предоставление на основании этих договоров  гражданам  или
юридическим лицам рыбопромысловых участков;
     8.1.5. заключение  и  расторжение  договоров   об   искусственном
воспроизводстве     водных     биоресурсов     в    водных    объектах
рыбохозяйственного значения (по поручению Росрыболовства);
     8.1.6. выдачу  документа,  удостоверяющего наделение пользователя
квотами добычи (вылова) водных биоресурсов;
     8.1.7. заключение   и   расторжение  с  заявителями  договоров  о
закреплении за ними долей в общем объеме квот;
     8.1.8. определение  категорий  водных объектов рыбохозяйственного
значения и особенностей их использования;
     8.1.9. организационно-методическое      сопровождение     системы
дипломирования    и    оценки    компетентности    персонала     судов
рыбопромыслового флота;
     8.1.10. функции   получателя   средств   федерального    бюджета,
предусмотренных  на  содержание управления и реализацию возложенных на
него функций;
     8.1.11. прием граждан, обеспечивая своевременно и в полном объеме
рассмотрение их письменных и устных обращений с уведомлением граждан о
принятии   решения   в   установленный   законодательством  Российской
Федерации в срок;
     8.1.12. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов  Управления  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     8.1.13. профессиональную  подготовку  работников  Управления,  их
переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
     8.1.14. иные функции по управлению государственным  имуществом  и
оказанию  государственных  услуг  в  установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены федеральными  законами,  нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации.
     8.2. Организует:
     8.2.1. проведение аукционов по продаже долей в общем объеме  квот
на   вылов   (добычу)   водных   биоресурсов,  вновь  разрешаемых  для
использования в  промышленных  целях,  во  вновь  осваиваемых  районах
промысла,  а также изъятых долей или долей, переходящих от одного лица
к другому лицу (по согласованию с Росрыболовством);
     8.2.2. государственный    учет   и   государственный   мониторинг
состояния   водных   биологических   ресурсов,   включая   обеспечение
функционирования  отраслевой  системы мониторинга водных биологических
ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
     8.2.3. искусственное   воспроизводство  и  акклиматизацию  водных
биологических ресурсов;
     8.2.4. мероприятия   по   восстановлению   водных   биологических
ресурсов и  среды  их  обитания,  нарушенных  в  результате  стихийных
бедствий и по иным причинам;
     8.3. Принимает  участие  в  выполнении  международных   договоров
Российской  Федерации  в  области  рыболовства,  рыбного  хозяйства  и
торгового мореплавания (в части промысла водных биоресурсов),  а также
обязательств,   вытекающих   из   членства   Российской   Федерации  в
международных организациях  и  участия  в  международных  договорах  в
области рыболовства и использования водных биоресурсов.
     8.4. Обеспечивает:
     8.4.1. мобилизационную подготовку Управления.
     8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну.
     9. Управление имеет право:
     9.1. давать   юридическим   и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к закрепленной сфере деятельности Управления;
     9.2. запрашивать  у  подведомственных Росрыболовству организаций,
федеральных  органов  исполнительной  власти  и   их   территориальных
органов,  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и  органов  местного  самоуправления,   а   также   юридических   лиц,
индивидуальных   предпринимателей   и   физических   лиц,  сведения  и
материалы,  необходимые для выполнения полномочий в закрепленной сфере
деятельности;
     9.3. привлекать  для  проработки  вопросов   закрепленной   сферы
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
     10. В  целях  осуществления  взаимодействия  с  подведомственными
Росрыболовству организациями, органами исполнительной власти субъектов
Российской    Федерации,     органами     местного     самоуправления,
территориальными  органами  иных  федеральных  органов  исполнительной
власти и полномочными представителями Президента Российской  Федерации
в   Федеральных  округах  Управление  в  пределах  закрепленной  сферы
деятельности:
     10.1. выполняет  задачи  и  функции  Росрыболовства,  в том числе
связанные с  реализацией  федеральных  программ,  планов  и  отдельных
мероприятий,  предусмотренных  актами Президента Российской Федерации,
Правительства    Российской     Федерации,     Минсельхоза     России,
Росрыболовства;
     10.2. запрашивает    в    установленном    порядке     материалы,
экономико-статистические данные  и  иную  информацию,  необходимую для
реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
     10.3. направляет     руководителям     исполнительных     органов
государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органов
местного  самоуправления,  территориальных  органов  иных  федеральных
органов исполнительной власти и полномочным представителям  Президента
Российской   Федерации  предложения,  касающиеся  вопросов  совместной
деятельности;
     10.4. рассматривает обращения руководителей высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного  самоуправления,  территориальных  органов  иных  федеральных
органов исполнительной власти и полномочных представителей  Президента
Российской Федерации и информирует их о принятых решениях;
     10.5. рассматривает      и      согласовывает      представленные
подведомственными    Росрыболовству    федеральными   государственными
учреждениями,  федеральными государственными унитарными предприятиями,
расположенными  в  зоне  деятельности  Управления,  акты на списание с
баланса основных средств,  не пригодных к  дальнейшей  эксплуатации  в
связи  с  физическим износом,  а также в результате аварий,  хищений и
стихийных бедствий подтвержденные соответствующими документами,  кроме
морских судов,  катеров, автотранспортных средств, зданий и сооружений
с  представлением  соответствующей  информации  в   Росрыболовство   в
установленном порядке.

                    III. Организация деятельности

     11. Управление возглавляет Руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  в  установленном  порядке   Министром
сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя
Росрыболовства.
     12. Руководитель Управления:
     12.1. осуществляет руководство Управлением и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.
     12.2. распределяет  обязанности   между   своими   заместителями,
назначаемыми  на должность и освобождаемыми от должности руководителем
Росрыболовства.  Количество   заместителей   Руководителя   Управления
устанавливается Росрыболовством.
     12.3. представляет в Росрыболовство:
     12.3.1. предложения о предельной численности,  фонде оплаты труда
работников,  а также  смету  расходов  на  их  содержание  в  пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
     12.3.2. предложения о назначении на должность и  освобождении  от
должности заместителей Руководителя;
     12.3.3. ежегодный  план  и   основные   показатели   деятельности
Управления, а также отчет об их исполнении;
     12.3.4. предложения по формированию проекта федерального  бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Управления.
     12.4. назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
работников Управления.
     12.5. решает  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации  вопросы прохождения федеральной государственной гражданской
службы в Управлении.
     12.6. в  установленном  порядке  утверждает  структуру  и штатное
расписание  Управления  в   пределах   установленной   Росрыболовством
численности   и   фонда  оплаты  труда,  положения  об  оплате  труда,
премировании, оказании материальной помощи.
     12.7. утверждает   положения   о   структурных  подразделениях  и
должностные регламенты работников Управления.
     12.8. принимает  решения  о  поощрении сотрудников Управления,  а
также о наложении на них дисциплинарных взысканий.
     12.9. издает   приказы,   утверждает   правила,   дает  указания,
обязательные  для  сотрудников  Управления,  организует  проверку   их
исполнения.
     12.10. без доверенности  представляет  Управление  в  федеральных
органах    исполнительной    власти,    судебных    органах,   органах
исполнительной  власти   Краснодарского   края,   Республики   Адыгея,
Карачаево-Черкесской   республики,  Ставропольского  края,  Ростовской
области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области,
Саратовской   области,   органах  местного  самоуправления,  различных
организациях,  а  также  распоряжается  его  имуществом  и   денежными
средствами, заключает договоры, выдает доверенности.
     12.11. организует финансовую деятельность Управления  в  пределах
средств,   установленных  в  утвержденных  на  очередной  год  сметах,
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной  дисциплины,  подписывает
финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности.
     12.12. осуществляет  оперативное   управление   закрепленным   за
Управлением  имуществом  (в  том числе вновь приобретенным имуществом,
оборудованием и другими материальными средствами).
     12.13. подготавливает      предложения      Росрыболовству     по
взаимодействию   с   органами   государственной   власти   иностранных
государств   и  международными  организациями  в  установленной  сфере
деятельности.
     12.14. представляет в установленном порядке работников Управления
к награждению государственными и ведомственными наградами,  присвоению
почетных званий, применяет меры материального и морального поощрения.
     12.15. утверждает в  установленном  порядке  списание  с  баланса
Управления   материально-технических   средств  и  другого  имущества,
пришедшего  в  негодность  и   не   подлежащего   восстановлению   или
безвозвратно утерянного.
     12.16. осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     13. В случае временного отсутствия  руководителя  Управления  его
обязанности  исполняет один из заместителей в соответствии с письменно
оформленным приказом.
     14. Образование   Управления,   а  также  его  реорганизация  или
упразднение осуществляются Росрыболовством путем принятия  решения  на
основании схемы размещения территориальных органов.
     15. Управление   в   установленном   порядке    представляет    в
Росрыболовство отчетность о своей деятельности.
     16. Контроль за деятельностью Управления в установленном  порядке
осуществляет Росрыболовство.
     17. Росрыболовство вправе  приостановить  действие  или  отменить
решение Управления.
     Порядок приостановления  действия  и  отмены  решений  Управления
устанавливается Росрыболовством.
     18. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  иные печати,  штампы и бланки установленного  образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Финансирование расходов  на  содержание Управления осуществляется
за счет средств,  предусмотренных в федеральном бюджете  на  основании
сметы доходов и расходов, утверждаемой Росрыболовством.
     Управление участвует  в  гражданских  правоотношениях   в   форме
государственного учреждения.
     19. Местонахождение  и   почтовый   адрес   Управления:   344002,
г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2.