Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 27.01.1995 № 28-а

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


                               РЕШЕНИЕ

       27.01.95                                          N 28а



О   заявлении    Законодательного
Собрания области


     Законодательное Собрание Владимирской области Р Е Ш И Л О:

     1. Принять Заявление Законодательного Собрания области, в связи с
отказом главы администрации  области  Власова  Ю.В.  от  одновременных
выборов представительных органов и глав местного самоуправления  (глав
администраций) на территории Владимирской области 19 марта  1995  года
(прилагается).
     2. Направить данное Заявление в средства массовой информации  для
опубликования.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ



                                                            Приложение
                                            к Решению Законодательного
                                         Собрания Владимирской области
                                                     от 27.01.95 N 28а


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В  целях  обеспечения  закрепленного   Конституцией    Российской
Федерации народовластия Законодательное Собрание области,  использовав
предоставленные действующим законодательством возможности,  обеспечило
выработку и принятие  необходимых  правовых  документов  для  создания
органов  местного  самоуправления  на  территории  области.
     Процесс создания правовой  базы  не  был  простым,  но  благодаря
движению депутатов навстречу администрации  возобладали  законность  и
здравый смысл. Принятые Законодательным Собранием  нормативно-правовые
акты подписаны главой администрации Ю. Власовым и обнародованы.
     Этим была подтверждена необходимость создания  целостной  системы
представительных и  исполнительных  органов  местного  самоуправления,
направленной  на  их  конструктивное  взаимодействие   и    исключение
противостояния.
     Принципиальных    разногласий    в    необходимости    проведения
одновременных выборов депутатов и глав местного  самоуправления  (глав
администраций) между Законодательным Собранием и главой  администрации
области не было. Более того, эта позиция главой администрации  области
неоднократно подтверждалась  в  средствах  массовой  информации  и  на
встречах   с    представителями    общественности.    Оставались    не
согласованными лишь сроки проведения выборов, которые  под  различными
предлогами администрацией откладывались.
     И даже после назначения  даты  проведения  выборов  на  19  марта
текущего года глава администрации не исключал  возможности  проведения
одновременных выборов. И только в последние дни Ю. Власов отказался от
выборов глав местного самоуправления.
     Одним из доводов для принятия  этого  решения  послужило,  якобы,
отсутствие новых федеральных законов и отрицательная позиция тех  глав
администраций  городов  и  районов,  которые  стремятся  удержаться  у
власти,  не  получив  доверия  избирателей.  Несостоятелен  и    довод
областной администрации об удорожании одновременных  выборов.  Каждому
налогоплательщику должно быть ясно, что одновременные выборы обойдутся
практически в два раза дешевле.
     Президент Российской Федерации своими Указами  предоставил  право
главам  администраций  областей  назначать  выборы    глав    местного
самоуправления (глав администраций), и решение этого  вопроса  зависит
только от доброй воли Ю. Власова.
     Законодательное Собрание считает,  что  в  условиях  ограниченных
полномочий представительных органов власти  искусственное  затягивание
сроков проведения выборов, а затем и отказ от избрания  глав  местного
самоуправления,   является    стремлением    сохранить    существующий
неконституционный  порядок  назначения  глав  местного  самоуправления
(глав администраций), лишить избирателей права  формирования  *  своих
органов власти.
     Подобные действия  противоречат  основным  принципам  демократии,
дискредитируют исполнительную власть и подрывают веру людей во  власть
в целом.
     Законодательное  Собрание  вновь   подчеркивает,    что    только
постоянное и тесное взаимодействие представительных  и  исполнительных
органов власти будет способствовать  успешному  решению  экономических
проблем, снижению социальной напряженности в области.
     В  целях  сохранения  системы  органов  подлинного  народовластия
Законодательное Собрание предлагает  главе  администрации  области  Ю.
Власову в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1760
"О реформе местного самоуправления в Российской  Федерации"  назначить
выборы глав местного самоуправления (глав администраций)  одновременно
с объявленными ранее выборами представительных органов самоуправления.
     Законодательное Собрание оставляет за собой  право  обратиться  к
Президенту, Федеральному Собранию  Российской  Федерации,  в  судебные
органы. Не исключается возможность проведения областного референдума с
вопросом  о  необходимости  проведения  выборов  главы   администрации
области.
     Обращаемся ко всем избирателям Владимирской области,  а  также  к
членам политических партий  и  движений,  общественных  организаций  и
объединений - всем, кому дороги  принципы  народовластия,  с  просьбой
поддержать нашу позицию.


     Законодательное Собрание
     Владимирской области