Приказ Федерального агентства по рыболовству от 15.02.2007 № 39

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 15 февраля 2007 года        Москва            N 39


      Об утверждении Временного положения о Сахалино-Курильском
              территориальном управлении Росрыболовства


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 17 июня  2004  г.  N  295  "Об  утверждении  Положения  о
Федеральном  агентстве  по рыболовству",  постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 июля 2005 г.  N 452 "О  Типовом  регламенте
внутренней  организации  федеральных  органов исполнительной власти" и
постановлением      Правительства      Российской      Федерации    от
04 июля   2006  года  N  414  "О  мерах  по  обеспечению  деятельности
Федерального агентства по рыболовству"

     п р и к а з ы в а ю :

     утвердить    Временное     положение     о    Сахалино-Курильском
территориальном управлении Росрыболовства согласно приложению.


     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                                            Приложение
                                            к приказу Федерального
                                            агентства по рыболовству
                                            от 15 февраля 2007 г. N 39




                         Временное положение
   о Сахалино-Курильском территориальном управлении Росрыболовства




                          г. Южно-Сахалинск




                          I. Общие положения

     1. Сахалино-Курильское территориальное управление  Росрыболовства
(далее  -  Управление)  является  территориальным органом Федерального
агентства  по  рыболовству  (далее   Росрыболовство),   осуществляющим
функций по оказанию государственных услуг,  управлению государственным
имуществом  в  сфере  рыбохозяйственной  деятельности,   рационального
использования,   изучения,   сохранения   и   воспроизводства   водных
биологических ресурсов и среды их обитания (далее - закрепленная сфера
деятельности),   а   также   для  реализации  отдельных  установленных
законодательными и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации задач и функций Федерального агентства по рыболовству (далее
Росрыболовство).

     2. Управление является  государственным  органом,  находящимся  в
подчинении Росрыболовства.

     3. Управление   осуществляет   полномочия  в  закрепленной  сфере
деятельности на территории Сахалинской области.
     В территорию осуществления полномочий Управления входят:
     внутренние поверхностные   водные   объекты    рыбохозяйственного
значения Сахалинской области;
     внутренние морские  воды,  территориальное   море,   в   пределах
административных границ Сахалинской области;
     исключительная экономическая   зона   и   континентальный   шельф
Российской  Федерации  Охотского  моря  в границах Северо-Курильской и
Южно-Курильской  зон,   Восточно-Сахалинской   и   Западно-Сахалинской
подзон  (Граница промысловых подрайонов,  зон и подзон определяются  в
соответствии с приложениями к приказу Министерства  рыбного  хозяйства
СССР от 09 сентября 1980 г. N 408 "Об разграничении Мирового океана на
промысловые районы  в  новых  условиях  промысла",  с  дополнениями  и
изменениями,   внесенными   в   него  приказами  Министерства  рыбного
хозяйства СССР от 08 августа 1988 г.  N 350 и  от  10  марта  1989  г.
N 126.);
     исключительная экономическая зона Российской Федерации и открытая
часть Охотского моря и континентального шельфа на участках  Японского,
Охотского  морей и Тихого океана к востоку и югу от линии,  проходящей
через точки с координатами:

     - 46°00' с.ш. - 140°00' в.д.
     - 47°20' с.ш. - 140°30' в.д.
     - 49°00' с.ш. - 141°10' в.д.
     - 51°00' с.ш. - 141°20' в.д.
     - 54°08' с.ш. - 141°20' в.д.
     - 54°08' с.ш. - 140°00' в.д.
     - 56°00' с.ш. - 140°00' в.д.
     - 54°00' с.ш. - 148°00' в.д.
     - 50°50' с.ш. - 148°00' в.д.
     Далее   к   востоку   по   параллели   50°50' с.ш.   до   границы
исключительной экономической зоны и далее  по  границе  исключительной
экономической   зоны   Российской   Федерации   на  юг  по  границе  с
экономической зоной Японии.

     4. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства    Российской   Федерации,   международными   договорами
Российской   Федерации,   законодательством    Сахалинской    области,
нормативными   правовыми   актами  Минсельхоза  России,  Положением  о
Росрыболовстве,  Регламентом Федерального  агентства  по  рыболовству,
приказами Росрыболовства и настоящим Положением.

     5. Управление   осуществляет   возложенные   на  него  полномочия
непосредственно  и  во  взаимодействии  с   другими   территориальными
управлениями   и   подведомственными   организациями   Росрыболовства,
полномочным   представителем   Президента   Российской   Федерации   в
Дальневосточном  федеральном округе,  территориальными органами других
федеральных органов  исполнительной  власти,  органами  исполнительной
власти   Сахалинской   области,   органами   местного  самоуправления,
общественными объединениями,  другими  организациями  и  гражданами  в
субъектах Российской Федерации.
     Взаимодействие осуществляется в форме:
     планирования и реализации совместных мероприятий;
     подготовки предложений  по   совершенствованию   законодательства
Российской Федерации и законодательства Сахалинской области;
     обмена информацией,   необходимой   для   реализации   полномочий
соответствующих    органов   и   организаций   и   предоставляемой   в
установленном порядке;
     а также иных формах.
     Порядок взаимодействия     Управления     с     подведомственными
Росрыболовству организациями, находящимися на территории осуществления
полномочий Управления, определяется Регламентом Федерального агентства
по рыболовству.

     6. Положение об Управлении,  изменения и дополнения,  вносимые  в
него, утверждаются приказами Росрыболовства.

                            II. Полномочия

     7. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:

     7.1. Осуществляет:
     7.1.1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг для нужд Управления;
     7.1.2. ведение   реестра   пользователей   водных   биологических
ресурсов;
     7.1.3. проведение   конкурсов   на   право   заключения  договора
пользования рыбопромысловым участком;
     7.1.4.заключение договоров пользования рыбопромысловыми участками
и предоставление на основании этих договоров гражданам или юридическим
лицам рыбопромысловых участков;
     7.1.5. заключение  и  расторжение  договоров   об   искусственном
воспроизводстве     водных     биоресурсов     в    водных    объектах
рыбохозяйственного значения (по поручению Росрыболовства);
     7.1.6. выдачу  документа,  удостоверяющего наделение пользователя
квотами добычи (вылова) водных биоресурсов;
     7.1.7. заключение   и   расторжение  с  заявителями  договоров  о
закреплении за ними долей в общем объеме квот;
     7.1.8. определение  категорий  водных объектов рыбохозяйственного
значения и особенностей их использования;
     7.1.9. организационно-методическое      сопровождение     системы
дипломирования    и    оценки    компетентности    персонала     судов
рыбопромыслового флота;
     7.1.10. функции   получателя   средств   федерального    бюджета,
предусмотренных  на  содержание Управления и реализацию возложенных на
него функций;
     7.1.11. прием  граждан,  обеспечивая  своевременное  и  в  полном
объеме рассмотрение их устных и письменных  обращений  с  уведомлением
граждан   о   принятии   решений   в  установленных  законодательством
Российской Федерации срок;
     7.1.12.работу по комплектованию,  хранению, учету и использованию
архивных документов  Управления  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     7.1.13.профессиональную подготовку  работников   Управления,   их
переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
     7.1.14. иные  функции  по управлению государственным имуществом и
оказанию государственных услуг  в  установленной  сфере  деятельности,
если  такие функции предусмотрены федеральными законами,  нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации.

     7.2. Организует:
     7.2.1. проведение аукционов по продаже долей в общем объеме  квот
на   вылов   (добычу)   водных   биоресурсов,  вновь  разрешаемых  для
использования в  промышленных  целях,  во  вновь  осваиваемых  районах
промысла,  а также изъятых долей или долей, переходящих от одного лица
к другому лицу (по согласованию с Росрыболовством);
     7.2.2. государственный    учет   и   государственный   мониторинг
состояния   водных   биологических   ресурсов,   включая   обеспечение
функционирования  отраслевой  системы мониторинга водных биологических
ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
     7.2.3. искусственное   воспроизводство  и  акклиматизацию  водных
биологических ресурсов;
     7.2.4. мероприятия   по   восстановлению   водных   биологических
ресурсов и  среды  их  обитания,  нарушенных  в  результате  стихийных
бедствий и по иным причинам;

     7.3. Принимает   участие  в  выполнении  международных  договоров
Российской  Федерации  в  области  рыболовства,  рыбного  хозяйства  и
торгового мореплавания (в части промысла водных биоресурсов),  а также
обязательств,  вытекающих   их   членства   Российской   Федерации   в
международных  организациях  и  участия  в  международных  договорах в
области рыболовства и использования водных биоресурсов.

     7.4. Обеспечивает:

     7.4.1. мобилизационную подготовку Управления;
     7.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну.

     8. Управление имеет право:

     8.1. давать  юридическим  и  физическим  лицам   разъяснения   по
вопросам, отнесенным к закрепленной сфере деятельности Управления;
     8.2. запрашивать у подведомственных  Росрыболовству  организаций,
федеральных   органов   исполнительной  власти  и  их  территориальных
органов,  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и   органов   местного   самоуправления,   а  также  юридических  лиц,
индивидуальных  предпринимателей  и   физических   лиц,   сведения   и
материалы,  необходимые для выполнения полномочий в закрепленной сфере
деятельности;
     8.3. привлекать   для   проработки  вопросов  закрепленной  сферы
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

     9. В  целях  осуществления  взаимодействия  с   подведомственными
Росрыболовству организациями, органами исполнительной власти субъектов
Российской    Федерации,     органами     местного     самоуправления,
территориальными  органами  иных  федеральных  органов  исполнительной
власти и полномочными представителями Президента Российской  Федерации
в   Федеральных  округах  Управление  в  пределах  закрепленной  сферы
деятельности:

     9.1. выполняет  задачи  и  функции  Росрыболовства,  в  том числе
связанные с  реализацией  федеральных  программ,  планов  и  отдельных
мероприятий,  предусмотренных  актами Президента Российской Федерации,
Правительства    Российской     Федерации,     Минсельхоза     России,
Росрыболовства;
     9.2. запрашивает    в    установленном     порядке     материалы,
экономико-статистические данные  и  иную  информацию,  необходимую для
реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
     9.3. направляет      руководителям     исполнительных     органов
государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органов
местного  самоуправления,  территориальных  органов  иных  федеральных
органов исполнительной власти и полномочным представителям  Президента
Российской   Федерации  предложения,  касающиеся  вопросов  совместной
деятельности;
     9.4. рассматривает  обращения руководителей высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного  самоуправления,  территориальных  органов  иных  федеральных
органов исполнительной власти и полномочных представителей  Президента
Российской Федерации и информируют их о принятых решениях;
     9.5. рассматривает      и      согласовывает       представленные
подведомственными    Росрыболовству    федеральными   государственными
учреждениями,  федеральными государственными унитарными предприятиями,
расположенными  в  Сахалинской  области,  акты  на  списание с баланса
основных средств,  не пригодных к дальнейшей эксплуатации  в  связи  с
физическим износом,  а также в результате аварий,  хищений и стихийных
бедствий подтвержденные соответствующими  документами,  кроме  морских
судов,  катеров,  автотранспортных  средств,  зданий  и  сооружений  с
представлением   соответствующей   информации   в   Росрыболовство   в
установленном порядке.

                    III. Организация деятельности

     10. Управление возглавляет Руководитель, назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  в  установленном  порядке   Министром
сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя
Росрыболовства.

     11. Руководитель Управления:

     11.1. Осуществляет  руководство  Управлением и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.
     11.2. Распределяет   обязанности   между   своими  заместителями,
назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности  руководителем
Росрыболовства.   Количество   заместителей   Руководителя  Управления
устанавливается Росрыболовством.
     11.3. Представляет в Росрыболовство:
     11.3.1. предложения о предельной численности,  фонде оплаты труда
работников,  а  также  смету  расходов  на  их  содержание  в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
     11.3.2. предложения  о  назначении на должность и освобождении от
должности заместителей Руководителя;
     11.3.3. ежегодный   план   и   основные  показатели  деятельности
Управления, а также отчет об их исполнении;
     11.3.4. предложения  по формированию проекта федерального бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Управления.
     11.4. Назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности
работников Управления.
     11.5. Решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации вопросы прохождения федеральной государственной  гражданской
службы в Управлении.
     11.6. В установленном  порядке  утверждает  структуру  и  штатное
расписание   Управления   в   пределах  установленной  Росрыболовством
численности  и  фонда  оплаты  труда,  положения  об   оплате   труда,
премировании, оказании материальной помощи.
     11.7. Утверждает  положения  о   структурных   подразделениях   и
должностные регламенты работников Управления.
     11.8. Принимает решения о  поощрении  сотрудников  Управления,  а
также о наложении на них дисциплинарных взысканий.
     11.9. Издает  приказы,   утверждает   правила,   дает   указания,
обязательные   для  сотрудников  Управления,  организует  проверку  их
исполнения.
     11.10. Без  доверенности  представляет  Управление  в федеральных
органах   исполнительной    власти,    судебных    органах,    органах
исполнительной    власти   Сахалинской   области,   органах   местного
самоуправления,  различных организациях,  а  также  распоряжается  его
имуществом   и   денежными   средствами,  заключает  договоры,  выдает
доверенности.
     11.11. Организует  финансовую  деятельность Управления в пределах
средств, установленных  в  утвержденных  на  очередной   год   сметах,
обеспечивает  соблюдение финансовой и учетной дисциплины,  подписывает
финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности.
     11.12. Осуществляет   оперативное   управление   закрепленным  за
Управлением имуществом (в том числе  вновь  приобретенным  имуществом,
оборудованием и другими материальными средствами).
     11.13. Подготавливает     предложения      Росрыболовству      по
взаимодействию   с   органами   государственной   власти   иностранных
государств  и  международными  организациями  в  установленной   сфере
деятельности.
     11.14. Представляет в установленном порядке работников Управления
к награждению государственными и ведомственными наградами,  присвоению
почетных званий, применяет меры материального и морального поощрения.
     11.15. Утверждает  в  установленном  порядке  списание  с баланса
Управления  материально-технических  средств  и   другого   имущества,
пришедшего   в   негодность   и   не  подлежащего  восстановлению  или
безвозвратно утерянного.
     11.16. Издает   приказы  ненормативного  характера  по  вопросам,
отнесенным к установленной сфере ведения Управления.
     11.17. Осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     12. В случае временного отсутствия  руководителя  Управления  его
обязанности  исполняет один из заместителей в соответствии с письменно
оформленным приказом.

     13. Образование  Управления,  а  также  его   реорганизация   или
упразднение  осуществляются  Росрыболовством путем принятия решения на
основании схемы размещения территориальных органов.

     14. Управление   в   установленном   порядке    представляет    в
Росрыболовство отчетность о своей деятельности.

     15. Контроль  за деятельностью Управления в установленном порядке
осуществляет Росрыболовство.

     16. Росрыболовство вправе  приостановить  действие  или  отменить
решение Управления.
     Порядок приостановления  действия  и  отмены  решений  Управления
устанавливается Росрыболовством.

     17. Управление   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы и бланки установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Финансирование расходов на содержание  Управления  осуществляется
за  счет  средств,  предусмотренных в федеральном бюджете на основании
сметы доходов и расходов, утверждаемой Росрыболовством.
     Управление участвует   в   гражданских  правоотношениях  в  форме
государственного учреждения.

     18. Местонахождение   и   почтовый   адрес   Управления:  693006,
г. Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, д. 43А.