Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 20.11.2007 № 9

 
                       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 20 ноября 2007 года        Москва             N 9


             О Типовом положении о территориальном органе
            Государственного комитета Российской Федерации
                            по рыболовству


          Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 г.
                       Регистрационный N 10727


     В соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации   от
24 сентября  2007  г.  N  1274  "Вопросы структуры федеральных органов
исполнительной   власти"   (Собрание    законодательства    Российской
Федерации,  2007,  N  40,  ст.  4717) и в целях реализации Положения о
Государственном  комитете   Российской   Федерации   по   рыболовству,
утвержденного постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
1 ноября 2007 г. N 733 (Российская газета, N 252, 10.11.2007),

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить  прилагаемое  Типовое  положение  о  территориальном
органе Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.
     2. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.


     Руководитель          А.А. Крайний




                                             Приложение к приказу
                                             Государственного комитета
                                             Российской Федерации
                                             по рыболовству
                                             от 20.11.2007 г. N 9


                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
             КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ


                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Типовое  положение определяет основные полномочия и
организацию  деятельности  территориального  органа   Государственного
комитета Российской Федерации по рыболовству.
     2. Территориальным органом Государственного  комитета  Российской
Федерации   по   рыболовству   является   территориальное   управление
Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее -
Управление), которое создается для осуществления функций по контролю и
надзору за водными биологическими ресурсами и средой  их  обитания  во
внутренних  водах  Российской  Федерации,  за  исключением  внутренних
морских вод Российской Федерации,  а  также  Каспийского  и  Азовского
морей до определения их правового статуса, по оказанию государственных
услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной
деятельности,    рационального    использования,   охраны,   изучения,
сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды  их
обитания,   а   также   рыбоводства   (за   исключением  промышленного
рыбоводства), рыбопереработки, обеспечения безопасности мореплавания и
аварийно-спасательных  работ   в  районах  промысла,  производственной
деятельности на судах рыбопромыслового флота  и  в  морских  портах  в
части, касающейся обслуживания судов рыбопромыслового флота.
     3. Управление является  государственным  органом,  находящимся  в
подчинении   Государственного   комитета   Российской   Федерации   по
рыболовству (далее - Комитет).
     4. Управление   осуществляет   полномочия  в  закрепленной  сфере
деятельности и формируется  по  бассейновому  принципу  на  территории
одного  или  нескольких  субъектов  Российской  Федерации.
     Территория осуществления полномочий устанавливается  в  Положении
об Управлении.
     5. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства    Российской   Федерации,   международными   договорами
Российской Федерации,  Положением о  Комитете,  Регламентом  Комитета,
приказами   Комитета,  Положением  об  Управлении,  настоящим  Типовым
положением, иными нормативными правовыми актами.
     6. Управление   осуществляет   возложенные   на  него  полномочия
непосредственно  и  во  взаимодействии  с   другими   управлениями   и
подведомственными организациями Комитета, полномочными представителями
Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными
органами  других  федеральных органов исполнительной власти,  органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного
самоуправления,    общественными    объединениями,   организациями   и
гражданами в субъектах Российской Федерации.
     Взаимодействие осуществляется в форме:
     планирования и реализации совместных мероприятий;
     подготовки предложений   по   совершенствованию  законодательства
Российской   Федерации   и   законодательства   субъектов   Российской
Федерации;
     обмена информацией,   необходимой   для   реализации   полномочий
соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном
порядке;
     а также иных формах.
     Порядок взаимодействия Управления  с  подведомственными  Комитету
организациями,  находящимися  на  территории  осуществления полномочий
Управления,  определяется   Регламентом   Комитета,   утвержденным   в
установленном порядке.
     7. Положение об Управлении,  изменения и дополнения,  вносимые  в
него,  утверждаются  приказами  Комитета  в  соответствии  с настоящим
Типовым положением.

                            II. Полномочия

     8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:
     8.1. осуществляет:
     8.1.1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и
оказание услуг для нужд Управления;
     8.1.2. проведение  конкурсов   на   право   заключения   договора
пользования рыбопромысловым участком;
     8.1.3. заключение договоров пользования рыбопромысловым участком;
     8.1.4. по    поручению    Комитета    заключение   договоров   об
искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов  в  водных
объектах рыбохозяйственного значения;
     8.1.5. оформление,  выдачу,  регистрацию  разрешений  на   добычу
(вылов)  водных  биологических  ресурсов  и внесение изменений в такие
разрешения,  а также приостановление  действия  разрешений  на  добычу
(вылов)   водных   биологических   ресурсов  или  аннулирование  таких
разрешений до  истечения  установленного  срока  их  действия;
     8.1.6. заключение   с   пользователями   водными   биологическими
ресурсами договоров о закреплении за ними долей в общем объеме квот;
     8.1.7. определение  категорий  водных объектов рыбохозяйственного
значения и особенностей их использования;
     8.1.8. организационно-методическое      сопровождение     системы
дипломирования    и    оценки    компетентности    персонала     судов
рыбопромыслового флота;
     8.1.9. функции   получателя   средств    федерального    бюджета,
предусмотренных  на  содержание Управления и реализацию возложенных на
него функций;
     8.1.10. прием  граждан,  обеспечивая  своевременное  и  в  полном
объеме рассмотрение их устных и письменных обращений,  с  направлением
ответа  гражданам о принятии решений в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
     8.1.11. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов  Управления  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     8.1.12. профессиональную  подготовку  работников  Управления,  их
переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
     8.1.13. установление   ограничений   рыболовства    в    порядке,
предусмотренном   законодательством   Российской  Федерации  о  водных
биологических ресурсах;
     8.1.14. согласование размещения хозяйственных и иных объектов,  а
также внедрение новых технологических процессов,  оказывающих  влияние
на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;
     8.1.15. охрану  на  внутренних  водных  объектах   анадромных   и
катадромных  видов  рыб,  трансграничных  видов  рыб  и  других водных
биологических  ресурсов  в  соответствии  с  перечнем   таких   водных
биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством
Российской Федерации  порядке,  за  исключением  водных  биологических
ресурсов,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального  значения  и  занесенных  в  Красную   книгу   Российской
Федерации;
     8.1.16. государственный  контроль   и   надзор   за   соблюдением
законодательства   Российской   Федерации   в  области  рыболовства  и
сохранения  водных  биологических  ресурсов,  за  исключением   водных
биологических  ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных
территориях  федерального  значения  и  занесенных  в  Красную   книгу
Российской Федерации;
     8.1.17. по поручению Комитета  проведение  аукционов  по  продаже
промышленных квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, вновь
введенных для промысла,  а также изъятых или переходящих долей в общем
объеме  квот  добычи  (вылова) водных биологических ресурсов от одного
лица  другому  для  осуществления   промышленного   рыболовства,   или
заключение   со   специализированными   организациями   договоров   об
организации таких аукционов;
     8.1.18. обеспечение     подготовки     средств     и     объектов
рыбопромыслового  флота  для  передачи  в   состав   Вооруженных   Сил
Российской  Федерации  или  совместного  с ними использования согласно
мобилизационным  заданиям,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации;
     8.1.19. иные функции по поручению Комитета в установленной  сфере
деятельности,   если  такие  функции  предусмотрены  законодательством
Российской Федерации;
     8.2. организует в установленном порядке:
     8.2.1. государственный   учет   и   государственный    мониторинг
состояния  водных  биоресурсов,  включая  обеспечение функционирования
отраслевой системы мониторинга  водных  биоресурсов  и  наблюдения  за
деятельностью рыбопромысловых судов;
     8.2.2. искусственное  воспроизводство  и  акклиматизацию   водных
биоресурсов;
     8.2.3. мероприятия   по   восстановлению   водных   биологических
ресурсов  и  среды  их  обитания,  нарушенных  в  результате стихийных
бедствий и по  иным  причинам,  за  исключением  водных  биологических
ресурсов,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального  значения  и  занесенных  в  Красную   книгу   Российской
Федерации;
     8.3. принимает  участие  в  выполнении  международных   договоров
Российской  Федерации  в  области  рыболовства,  рыбного  хозяйства  и
торгового мореплавания (в части промысла водных биоресурсов),  а также
обязательств,   вытекающих   из   членства   Российской   Федерации  в
международных организациях  и  участия  в  международных  договорах  в
области рыболовства и использования водных биоресурсов;
     8.4. обеспечивает:
     8.4.1. мобилизационную  подготовку  Управления,  в пределах своей
компетенции контроль и  координацию  деятельности  по  мобилизационной
подготовке  подведомственных  Госкомитету организаций,  находящихся на
территории осуществления полномочий Управления;
     8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну.
     8.5. выдает    разрешения   в   установленных   законодательством
Российской Федерации случаях.
     9. Управление имеет право:
     9.1. давать  юридическим  и  физическим  лицам   разъяснения   по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
     9.2. запрашивать и получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые   для   принятия   решений  по  отнесенным  к  компетенции
Управления вопросам;
     9.3. привлекать  в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных  к  сфере   деятельности   Управления,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     9.4. организовывать   проведение    необходимых    расследований,
испытаний,  экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
     10. В  целях  осуществления  взаимодействия  с  подведомственными
Комитету  организациями,   полномочными   представителями   Президента
Российской Федерации в федеральных округах,  территориальными органами
иных   федеральных    органов    исполнительной    власти,    органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации   и   органами
местного  самоуправления  Управление  в  пределах  закрепленной  сферы
деятельности:
     10.1. выполняет задачи и функции Комитета,  в том числе связанные
с  реализацией  федеральных программ,  планов и отдельных мероприятий,
предусмотренных актами Президента Российской Федерации,  Правительства
Российской Федерации, Комитета;
     10.2. запрашивает    в    установленном    порядке     материалы,
экономико-статистические данные  и  иную  информацию,  необходимую для
реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
     10.3. направляет полномочным представителям Президента Российской
Федерации,  руководителям  территориальных  органов  иных  федеральных
органов исполнительной власти,  исполнительных органов государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации   и    органов    местного
самоуправления    предложения,    касающиеся    вопросов    совместной
деятельности;
     10.4. рассматривает    обращения    полномочных    представителей
Президента Российской Федерации, руководителей территориальных органов
иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и   органов
местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

                    III. Организация деятельности

     11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый  от  должности  руководителем  Комитета.
     Руководитель Управления  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Управление функций.
     12. Руководитель  Управления  имеет заместителей,  назначаемых на
должность и освобождаемых от должности руководителем Комитета.
     Количество заместителей  руководителя  Управления устанавливается
руководителем Комитета.
     13. Руководитель Управления:
     13.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     13.2. представляет в Комитет:
     13.2.1. предложения о предельной численности,  фонде оплаты труда
работников Управления;
     13.2.2. предложения о назначении на должность и  об  освобождении
от должности заместителей руководителя Управления;
     13.2.3. ежегодный план и показатели  деятельности  Управления,  а
также отчет о его деятельности;
     13.2.4. предложения по формированию проекта федерального  бюджета
в части финансового обеспечения деятельности Управления;
     13.3. назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
работников Управления;
     13.4. решает  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации  о государственной службе вопросы,  связанные с прохождением
федеральной государственной гражданской службы в Управлении;
     13.5. утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Управления в
пределах установленных Комитетом  фонда  оплаты  труда  и  численности
работников;
     13.6. утверждает   положения   о    структурных    подразделениях
Управления;
     13.7. издает приказы, дает указания, обязательные для сотрудников
Управления, а также организует проверку их исполнения;
     13.8. представляет в установленном порядке работников  Управления
к   присвоению  почетных  званий,  и  награждению  государственными  и
ведомственными наградами;
     13.9. осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     14. Управление  в  установленном  порядке  представляет в Комитет
отчет о своей деятельности.
     15. Контроль  за деятельностью Управления в установленном порядке
осуществляет Комитет.
     16. Руководитель    Комитета   вправе   отменить   противоречащие
законодательству Российской Федерации решения руководителя Управления,
если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом.
     17. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется
за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
     18. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием,  иные печати, штампы и бланки установленного образца, а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     19. Место   нахождения  Управления  указывается  в  Положении  об
Управлении.