Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11.02.2008 № 93

 
                       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 11 февраля 2008 года        Москва           N 93


                Об утверждении Положения об Управлении
                 экономики, имущественных отношений и
               перспективного развития Государственного
             комитета Российской Федерации по рыболовству


     В соответствии  с  подпунктом  10.3  Положения  о Государственном
комитете   Российской   Федерации   по   рыболовству,    утвержденного
постановлением  Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г.
N 733,

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Управлении   экономики,
имущественных  отношений  и  перспективного  развития Государственного
комитета Российской Федерации по рыболовству.
     2. Начальнику  Управления  экономики,  имущественных  отношений и
перспективного развития Государственного комитета Российской Федерации
по рыболовству (В.В.Холодову) в 10-ти дневный срок утвердить положения
об   отделах   Управления   экономики,   имущественных   отношений   и
перспективного развития.
     3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


     Руководитель          А.А.Крайний




                                   УТВЕРЖДЕНО
                                   приказом Государственного комитета
                                   Российской Федерации по рыболовству
                                   от 11 февраля 2008 г. N 93


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           об Управлении экономики, имущественных отношений
                      и перспективного развития


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Управление     экономики,    имущественных    отношений    и
перспективного развития Государственного комитета Российской Федерации
по  рыболовству  (в  дальнейшем  -  Управление)  является  структурным
подразделением   центрального   аппарата   Государственного   комитета
Российской  Федерации  по рыболовству (далее - Комитет),  действует на
основании     настоящего     Положения     с     целью      реализации
социально-экономической   политики      государства,     осуществления
структурной перестройки  экономики,  обеспечения  эффективных  методов
управления отраслью.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  международными договорами Российской Федерации, Положением
о  Комитете,  приказами  и распоряжениями Комитета,  а также настоящим
Положением.
     1.3. Структура  и  штаты  Управления утверждаются в установленном
порядке руководителем Комитета.
     Изменение организационной    структуры    и   штатов   Управления
производится  как  по  инициативе  руководства  Комитета,  так  и   по
предложению начальника Управления.
     1.4. Управление возглавляется начальником. Начальник Управления и
его заместители назначаются и освобождаются от должности руководителем
Комитета.  Начальник Управления и его заместители имеют право  подписи
на документах,  находящихся на исполнении в Управлении,  в пределах их
компетенции.
     Остальные работники   Управления   назначаются   на  должность  и
освобождаются  от  должности   руководителем   Комитета   в   порядке,
установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
     1.5. Управление в своей  работе  взаимодействует  с  федеральными
органами   исполнительной   власти,   органами  исполнительной  власти
субъектов    Российской    Федерации,    территориальными    органами,
подведомственными организациями Комитета, структурными подразделениями
Комитета.

     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     2.1. Разработка и реализация стратегии развития рыбного хозяйства
России  в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения
и  отраслей  народного  хозяйства  России  в  продукции,  производимой
отраслью.
     2.2. Реализация в отрасли государственной  политики  по  вопросам
налогообложения,  таможенного  регулирования  и  платного  пользования
водными биологическими ресурсами в пределах компетенции Комитета.
     2.3. Проведение   комплексного  анализа  социально-экономического
развития  рыбного  хозяйства  страны  и  подготовка   предложений   по
повышению   эффективности   хозяйственной   деятельности  и  вложенных
капиталов, созданию условий качественных структурных сдвигов в выпуске
продукции, исходя из запросов потребителей и конъюнктуры рынка.
     2.4. Разработка проектов государственных долгосрочных программ  и
концепций развития рыбного хозяйства.
     2.5. Проведение  научно-обоснованной   инвестиционной   политики,
включая  разработку  мер  и  предложений  по государственной поддержке
рыбохозяйственного комплекса.
     2.6. Участие   в   нормативном,   методологическом   обеспечении,
связанном  с   взиманием   платы   с   отечественных   и   иностранных
пользователей водных биоресурсов.
     2.7. Проведение в отрасли государственной  политики  по  вопросам
внешнеторгового  и  банковского  регулирования  в пределах компетенции
Комитета.

     3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     3.1. Обеспечивает в установленном  порядке  совместно  с  другими
управлениями Комитета разработку и реализацию стратегии,  долгосрочных
и  краткосрочных   проектов   прогнозов   социально-экономического   и
научно-технического развития отрасли.
     3.2. Проводит комплексный анализ состояния и  тенденций  развития
экономики    отрасли,    ее   ресурсно-производственного   потенциала,
определяет цели и приоритеты социально-экономического развития отрасли
в  целом,  в  региональном  разрезе  и  в составе народнохозяйственных
комплексов России.
     3.3. Разрабатывает проекты программ развития отрасли и организует
их реализацию.
     3.4. Участвует  в экспертизе и формировании проектов региональных
программ, разрабатываемых субъектами Российской Федерации.
     3.5. Анализирует  развитие рыночных отношений в отрасли,  готовит
предложения  по  структурной  перестройке   государственного   сектора
рыбного хозяйства.
     3.6. Проводит  анализ  экономического  и  финансового   положения
предприятий отрасли, имеющих признаки несостоятельности (банкротства),
работу по выявлению и учету  неплатежеспособных  предприятий,  готовит
рекомендации  по  первоочередной государственной поддержке предприятий
или выводу их из числа действующих, в связи с их неэффективностью.
     3.7. Совместно  с  другими  управлениями Комитета готовит сводные
экономические   расчеты,    характеризующие    эффективность    работы
организаций отрасли.
     3.8. Готовит  предложения  в  проекты  законодательных  актов  по
введению   платности  за  пользование  водными  биоресурсами,  системе
платежей,  порядку определения  и  форме  внесения  платежей,  порядку
распределения   и   направлений   их  расходования,  освобождению  или
предоставлению льгот по ним.
     3.9. Осуществляет   организацию   статистической   отчетности   в
пределах  действующего  положения  о  государственной   статистической
отчетности  с  участием  территориальных  органов  Комитета,  а  также
разработку  новых  форм  и  показателей  статистической  отчетности  в
отрасли  в соответствии с требованиями рыночной экономики.  Организует
подготовку   экономико-статистических   и  справочных   материалов  по
рыбохозяйственному комплексу.
     3.10. Готовит  заключения   по   проектам   уставов   (положений)
подведомственных  организаций  Комитета,  договорам о сотрудничестве и
закреплении  имущества  в  федеральной  собственности,  а   также   по
заключаемым контрактам с их руководителями.
     3.11. Ведет перечень организаций, подведомственных Комитету.
     3.12. Осуществляет:
     - утверждение программ  деятельности  предприятий  и  показателей
экономической эффективности;
     - организацию работы Комиссии по проведению анализа эффективности
деятельности  подведомственных  Комитету  учреждений  и  предприятий и
контролю за использованием федерального имущества;
     - согласование  подведомственным организациям Комитета совершение
сделок,   осуществление    заимствований,    создания    филиалов    и
представительств.
     3.13. Рассматривает поступившие в Комитет предложения,  заявления
и  жалобы населения,  общественных организаций,  трудовых коллективов,
работников отрасли по вопросам,  относящимся к компетенции Управления,
принимает решения по ним в пределах своей компетенции и полномочий или
готовит заключения и проекты ответов руководства Комитета.
     3.14. На  основе  проработок научно-исследовательских и проектных
организаций отрасли,  предложений управлений  Комитета  и  организаций
формирует годовые программы инвестиций по рыбохозяйственному комплексу
на всех стадиях планирования.
     3.15. Осуществляет   технико-экономический  анализ  и  организует
проведение   комплексной   экспертизы   предпроектной   и    проектной
документации  для осуществления строительства объектов рыбной отрасли,
финансируемых частично или  полностью  за  счет  средств  федерального
бюджета.
     3.16. Оформляет  в  установленном  порядке   и   представляет   в
Минэкономразвития  России  материалы  для обоснования целесообразности
строительства   объектов    рыбохозяйственного    комплекса    и    их
финансирования.
     3.17. Формирует план и обеспечивает  финансирование  расходов  за
счет  средств  федерального бюджета,  предусмотренных на строительство
объектов рыбохозяйственного комплекса.
     3.18. Разрабатывает   порядок   предоставления  за  счет  средств
федерального   бюджета   субсидий   организациям    рыбохозяйственного
комплекса  на возмещение процентных ставок по кредитам для утверждения
их в установленном порядке.
     3.19. Осуществляет  функции  главного  распорядителя и получателя
средств федерального  бюджета  в  части  программных  и  непрограммных
бюджетных инвестиций.
     3.20. Организует работу по размещению заказа на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг для нужд Комитета путем проведения
конкурсов,   аукционов,   запросов   котировок   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации о размещении заказа на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд.
     3.21. Организует  работу  по  проведению  аукционов  по   продаже
промышленных  квот  добычи  (вылова)  водных  биологических ресурсов и
долей в общем объеме  квот  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  для
осуществления промышленного рыболовства.
     3.22. Готовит предложения  по  возможному  применению  в  отрасли
новых   финансовых   механизмов  (частно-государственное  партнерство,
венчурные фонды,  концессии, корпорации, биржи, автономные учреждения,
особые экономические зоны и т.п.)
     3.23. Участвует    в    переговорах,    проводимых    в    рамках
межправительственных  соглашений,  по  выделению  квот на вылов водных
биоресурсов на платной основе.
     3.24. Участвует   в   разработке  нормативной  правовой  базы  по
вопросам  налогового  и  таможенного  регулирования  применительно   к
организациям рыбной отрасли в пределах компетенции Комитета.
     3.25. Проводит анализ статистической и таможенной  отчетности  по
экспортно-импортным  операциям с продукцией морского рыбного промысла,
в  том  числе  осуществляемым  за  пределами   таможенной   территории
Российской Федерации.

     4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

     Начальник Управления:
     4.1. Руководит всей деятельностью Управления и несет персональную
ответственность  за  надлежащее  выполнение  возложенных на Управление
задач и функций, организует работу подразделений Управления.
     4.2. Обеспечивает:
     - выполнение плана работы Управления;
     - качественное   выполнение   в   установленные  сроки  приказов,
инструкций,  руководящих документов и поручений руководства  Комитета;
разработку и осуществление мер по совершенствованию организации, стиля
и  методов  работы   Управления,   должный   уровень   исполнительской
дисциплины и повышение деловой квалификации работников Управления;
     - контроль за оперативным и правильным ведением  делопроизводства
в Управлении в соответствии с действующими инструкциями;
     - рассмотрение  в  установленном  порядке  предложений,  жалоб  и
заявлений  граждан,  трудовых коллективов,  предприятий и организаций,
поступающих в Управление;
     - выполнение   требований   пожарной   безопасности  в  служебных
помещениях Управления.

     Начальник Управления имеет право:
     4.3. Представительствовать от имени Комитета во всех организациях
и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     4.4. Утверждать положения о структурных подразделениях Управления
и должностные регламенты работников Управления.
     4.5. Представлять  в  установленном  порядке руководству Комитета
предложения по подбору и расстановке кадров в Управлении,  о поощрении
и наложении дисциплинарных взысканий.
     4.6. Вносить руководству Комитета  предложения  об  установлении,
уменьшении  или  снятии  работникам  Управления надбавок к должностным
окладам, о премировании отдельных работников, об оказании материальной
помощи.
     4.7. Запрашивать  и   получать   от   структурных   подразделений
центрального    аппарата    Комитета,    территориальных   органов   и
подведомственных  организаций  необходимые  материалы   по   вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
     4.8. Подписывать документы,  направляемые от имени Управления  по
вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,  в  ведомства,  организации,
учреждения,  объединения  и  предприятия,  кроме   документов,   право
подписания которых отнесено к компетенции руководства Комитета.
     4.9. Привлекать   для   рассмотрения   и   разработок    проектов
документов,  методических  указаний  и других материалов по отраслевым
проблемам,  касающимся компетенции Управления,  а также для выполнения
поручений  руководства  Комитета - научно-исследовательские институты,
проектно-конструкторские организации,  отдельных ученых и специалистов
отрасли.
     4.10. Начальник Управления и его заместители  осуществляют  прием
граждан,  организуют  своевременное  реагирование  на просьбы и жалобы
граждан,  предприятий, общественных организаций, трудовых коллективов,
выступления в печати и других средствах массовой информации.
     4.11. При  осуществлении  своих   задач   и   функций   начальник
Управления,  в  соответствии  с возложенными на него обязанностями и в
пределах предоставленных ему прав,  решает вопросы самостоятельно  или
совместно    с    заинтересованными    структурными    подразделениями
центрального аппарата Комитета.