Приказ Федерального агентства по рыболовству от 21.07.2009 № 638

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

                             П Р И К А З


21 июля 2009  года             Москва           N 638


     Об утверждении критериев и Порядка подготовки биологических
      обоснований установления рыбохозяйственных заповедных зон


         Зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2009 г.
                       Регистрационный N 14824


     В соответствии   с  п.  4  Правил  образования  рыбохозяйственных
заповедных зон,  утвержденных постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  12  августа  2008  г.  N  603  "Об  утверждении  Правил
образования    рыбохозяйственных     заповедных     зон"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3865)

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить   критерии   и   Порядок   подготовки  биологических
обоснований установления рыбохозяйственных заповедных зон.
     2. Управлению   науки  и  образования  (В.А.Беляев)  совместно  с
Управлением правового обеспечения (Е.С.Кац) направить настоящий приказ
в 10-дневный срок со дня его подписания на государственную регистрацию
в Минюст России.
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя Росрыболовства В.В.Рисованого.


     Руководитель          А.А.Крайний




                                                   Утверждены приказом
                                                   Росрыболовства
                                                   от 21.07.09 N 638


       Критерии и Порядок подготовки биологических обоснований
            образования рыбохозяйственных заповедных зон.


     1. Настоящий Порядок устанавливает критерии, на основании которых
образовываются  рыбохозяйственные   заповедные   зоны,   и   процедуру
подготовки   биологического   обоснования   необходимости  образования
рыбохозяйственных заповедных зон.
     2. Критерии  подготовки  биологического  обоснования  образования
рыбохозяйственных заповедных зон:
     а) видовой состав водных биологических ресурсов, с учетом наличия
особо ценных или ценных видов водных биологических ресурсов в пределах
границ образовываемой рыбохозяйственной заповедной зоны;
     в) наличие   мест   зимовки,   размножения    и    искусственного
воспроизводства  особо ценных или ценных водных биологических ресурсов
в пределах границ образования рыбохозяйственной заповедной зоны;
     г) пути   миграций   особо   ценных   или   ценных  видов  водных
биологических ресурсов, с учетом сроков данных миграций;
     д) районы   нагула,   с   учетом  сроков  распределения  массовых
скоплений особо ценных или ценных видов водных биологических ресурсов;
     е) рыбопромысловое  значение  водного  объекта с учетом данных об
уловах водных биоресурсов особо ценных,  ценных  водных  биологических
ресурсов  и  других  водных  биологических  ресурсов,  в том числе для
обеспечения жизнедеятельности населения.
     3. Процедура  подготовки  биологического  обоснования образования
рыбохозяйственных заповедных зон включает в себя следующие этапы:
     3.1. Территориальные органы Федерального агентства по рыболовству
организуют в установленном порядке государственный  мониторинг  водных
биологических   ресурсов,   включая   наблюдение   за  распределением,
численностью,   качеством,   воспроизводством   водных   биологических
ресурсов,  за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных
биологических   ресурсов,   а   также   обеспечение   функционирования
отраслевой системы мониторинга;
     3.2. Государственный мониторинг водных биологических  ресурсов  и
среды  их обитания проводится подведомственными Федеральному агентству
по рыболовству научно-исследовательскими организациями и  федеральными
государственными   учреждениями   -   бассейновыми   управлениями   по
рыболовству и сохранению биологических ресурсов,  а также  федеральным
государственным  учреждением  "Центр системы мониторинга рыболовства и
связи" и его филиалами.
     При подготовке     биологического     обоснования     образования
рыбохозяйственной   заповедной   зоны   дополнительно    могут    быть
использованы  данные  наблюдений  за  состоянием  водных биоресурсов и
средой  их  обитания,  предоставленные  иными  федеральными   органами
исполнительной   власти,   органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  а  также  гражданами  и  юридическими  лицами,
осуществляющими     в     установленном    порядке    рыболовство    в
научно-исследовательских и контрольных целях.
     3.3. Биологическое   обоснование   образования  рыбохозяйственной
заповедной    зоны    готовится    подведомственными    Росрыболовству
научно-исследовательскими     организациями       и       федеральными
государственными   учреждениями   -   бассейновыми   управлениями   по
рыболовству  и  сохранению биологических ресурсов на основании научных
исследований,  касающихся  водных  биологических  ресурсов,  и  данных
государственного мониторинга водных биологических ресурсов.
     4. Биологическое   обоснование   образования    рыбохозяйственной
заповедной зоны включает в себя следующие сведения:
     а) картографические   материалы   образуемой    рыбохозяйственной
заповедной  зоны  с  указанием  места  расположения,  размера и границ
водного объекта или его части (его координаты);
     б) фоновые   гидрологические,   физико-химические  характеристики
среды, включая данные о загрязнении воды и состоянии дна;
     в) видовой  состав водных биологических ресурсов с учетом наличия
особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов, с указанием
сроков  и  мест  нагула,  зимовки,  размножения  водных  биологических
ресурсов, а также состава и состояния их кормовой базы;
     г) численность,     биомасса,     пространственно-временное     и
количественное   распределение   особо   ценных   и   ценных    водных
биологических ресурсов в образуемой рыбохозяйственной заповедной зоне;
     д) наличие мест искусственного  воспроизводства  особо  ценных  и
ценных водных биологических ресурсов;
     е) расположение зимовальных  ям  особо  ценных  и  ценных  водных
биологических ресурсов с указанием периода их образования,  размеров и
площадей;
     ж) пути  и  сроки  миграций,  особенности  распределения массовых
скоплений особо  ценных  и  ценных  водных  биологических  ресурсов  в
различные периоды жизненного цикла;
     з) рыбопромысловое значение водного объекта с  учетом  данных  об
уловах  водных  биологических  ресурсов  особо  ценных,  ценных водных
биологических ресурсов,  особо  ценных,  ценных  водных  биологических
ресурсов  и  других  водных  биологических  ресурсов,  в том числе для
обеспечения жизнедеятельности населения;
     и) перспективы развития рыболовства и рыбоводства;
     к) перечень выделенных рыбопромысловых участков в пределах границ
образуемой рыбохозяйственной заповедной зоны;
     л) сведения о сезонных изменениях условий обитания особо ценных и
ценных    водных   биологических   ресурсов,   влияющих   на   состав,
распределение   водных   биологических   ресурсов   (по    многолетним
наблюдениям);
     м) прогнозируемые   результаты   образования    рыбохозяйственной
заповедной  зоны  для сохранения водных биологических ресурсов,  в том
числе:  оценка возможности восстановления численности  (запаса)  особо
ценных и ценных водных биологических ресурсов при создании условий для
сохранения среды их обитания, ожидаемая продуктивность водного объекта
или его участка после образования рыбохозяйственной заповедной зоны;
     н) особенности  режима  хозяйственной  и  иной   деятельности   в
границах  образуемой  рыбохозяйственной зоны,  устанавливаемые в целях
сохранения  водных  биологических  ресурсов,  с  учетом  их  ценности,
состава    и    рыбопромыслового    значения,   согласно   которым   в
рыбохозяйственных  заповедных  зонах  полностью  или   частично   либо
постоянно   или   временно   запрещаются   или   ограничиваются   виды
хозяйственной и иной деятельности;
     о) оценка  текущего  вредного воздействия от хозяйственной и иной
деятельности  и  необходимость  предупреждения  или  снижения  ущерба,
наносимого особо ценным и ценным водным биологическим ресурсам и среде
их  обитания,  в   пределах   границ,   образуемой   рыбохозяйственной
заповедной  зоны,  а  также  оценка возможного вредного воздействия на
особо ценные и ценные водные биологические ресурсы и среду их обитания
от  допустимой  хозяйственной  и иной деятельности не запрещенной и не
ограниченной при образовании рыбохозяйственной заповедной зоны;
     п) заключение   о   необходимости  образования  рыбохозяйственной
заповедной зоны.
     5. Проект       биологического       обоснования      образования
рыбохозяйственной заповедной зоны рассматривается на заседании Ученого
совета    подведомственной   Росрыболовству   научно-исследовательской
организации.    Подписанное    директором     научно-исследовательской
организации  биологическое обоснование с обосновывающими материалами и
решением  Ученого  совета  (выписка   из   решения   Ученого   совета)
направляется   в  федеральное  государственное  унитарное  предприятие
"Всероссийский научно-исследовательский институт  рыбного хозяйства  и
океанографии" (далее - ФГУП "ВНИРО").
     6. ФГУП   "ВНИРО"   рассматривает   представленное   региональной
рыбохозяйственной  научно-исследовательской организацией биологическое
обоснование   образования   рыбохозяйственной   заповедной   зоны    и
обосновывающие   материалы   в   течение   одного   месяца  с  момента
поступления.  При необходимости письменно в срок не более  20  рабочих
дней   со   дня   поступления  биологического  обоснования  уведомляет
научно-исследовательскую  организацию  о  необходимости  представления
дополнительной   информации.   В   данном   случае   срок  утверждения
биологического   обоснования   исчисляется   со   дня   предоставления
научно-исследовательскими организациями дополнительной информации.
     8. ФГУП "ВНИРО" утверждает биологическое обоснование на заседании
Ученого  совета,  принимает  решение  о  целесообразности  образовании
рыбохозяйственной заповедной  зоны  и  в  течение  5  дней  направляет
выписку  из  протокола  соответствующего  заседания  Ученого  совета с
материалами,  рассмотренными  в  ходе  его  заседания,  в  Федеральное
агентство по рыболовству для подготовки проекта решения об образовании
рыбохозяйственной заповедной зоны в установленном порядке.