Приказ Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2009 № 1018

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


13 ноября 2009 года            Москва          N 1018


                      О согласовании размещения
        хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых
       технологических процессов, влияющих на состояние водных
              биологических ресурсов и среду их обитания


     В целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 28 июля 2008 г. N 569 "Об утверждении правил согласования
размещения  хозяйственных  и  иных  объектов,  а также внедрения новых
технологических процессов,  влияющих на состояние водных биологических
ресурсов и среду их обитания"

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Начальнику    Управления    контроля,    надзора,   охраны   и
воспроизводства  Г.В.Терпелюку  в  целях   организации,   рассмотрения
поступающих  в  Росрыболовство  в установленном порядке от юридических
лиц и индивидуальных  предпринимателей  заявок  и  прилагаемых  к  ним
документов на согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а
также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние
водных биологических ресурсов и среду их обитания (далее - заявок),  и
подготовки   решений   Росрыболовства   о   согласовании   (отказе   в
согласовании)  размещения  хозяйственных  и  иных  объектов,  а  также
внедрения  новых  технологических  процессов,  влияющих  на  состояние
водных   биологических   ресурсов   и   среду  их  обитания  (далее  -
согласование размещения объектов),  в случае их на территории  двух  и
более  субъектов  Российской  Федерации,  во  внутренних морских водах
Российской Федерации,  в территориальном море Российской Федерации, на
континентальном   шельфе   Российской   Федерации,   в  исключительной
экономической  зоне  Российской  Федерации,  а  также  в  Азовском   и
Каспийском морях обеспечить:
     1.1. проверку  заявок  в  течение  пяти  рабочих  дней   с   даты
регистрации в Росрыболовстве  на  комплектность, определенную пунктами
4 и 5  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 28 июля
2008 г.  N  569,  а  при  выявлении  некомплектности руководствоваться
пунктами 7 и  11  указанного  постановления  Правительства  Российской
Федерации.
     1.2. направление заявок  в  течение  двух  рабочих  дней  с  даты
окончания  проверки  на комплектность в ФГУ "ЦУРЭН" для рассмотрения и
подготовки заключения и предложений к проекту решения Росрыболовства о
согласовании (отказе в согласовании) размещения объектов.
     2. Начальнику ФГУ "ЦУРЭН" С.И.Никонорову:
     2.1. представлять   в  Управление  контроля,  надзора,  охраны  и
воспроизводства   заключения   и   предложения   к   проекту   решения
Росрыболовства  о  согласовании  (отказе  в  согласовании)  размещения
объектов в срок не более двух месяцев с  даты  поступления  заявок  на
рассмотрение;
     2.2. осуществлять подготовку заключения и предложений  к  проекту
решения Росрыболовства во взаимодействии с территориальными органами и
федеральными государственными учреждениями,  бассейновыми управлениями
по рыболовству и сохранению водных биоресурсов Росрыболовства (далее -
федеральными     государственными     учреждениями)     и     научными
рыбохозяйственными  организациями  по показателям,  указанным в пункте
3.3 настоящего приказа;
     2.3. включать  в  проект  решения  Росрыболовства  о согласовании
(отказе в согласовании)  размещения  объектов  обоснованные  выводы  и
(или) рекомендации:
     2.3.1. о допустимости реализации заявляемых объектов в намечаемые
сроки  с  использованием  планируемых  технологий  достижения  цели их
реализации с позиции сохранения водных биоресурсов и среды их обитания
и достаточности планируемых мер по сохранению водных биоресурсов;
     2.3.2. о возможности согласования размещения заявляемых  объектов
при  условии  доработки  документов  заявки  на последующих стадиях их
подготовки (если такие стадии  намечаются)  до  реализации  заявляемых
объектов  или  до  представления  документов заявки на государственную
экологическую   экспертизу,   государственную   экспертизу   проектной
документации   в  случае,  если  документы  заявки  являются  объектом
рассмотрения таких видов экспертиз;
     2.3.3. о  возможности согласования размещения заявляемых объектов
с условиями ограничения по срокам,  местам и способам их реализации, а
также при необходимости изменения технологий достижения их целей;
     2.3.4. о несоответствии заявляемых объектов и (или)  деятельности
по  их реализации требованиям законодательства в области рыболовства и
сохранения  водных  биоресурсов,  а  также  принципам  и   требованиям
законодательства в области охраны окружающей среды;
     2.3.5. обеспечить  в  установленном   порядке   архивирование   и
хранение поступивших заявок.
     3. Территориальным управлениям Росрыболовства:
     3.1. обеспечить   с   учетом  подпункта  1.1  настоящего  приказа
рассмотрение заявок  и  принятие  решений  о  согласовании  (отказе  в
согласовании)  размещения  объектов  в  случае  размещения  заявляемых
объектов на территории одного субъекта Российской Федерации;
     3.2. обеспечить  в установленном порядке архивирование и хранение
поступивших заявок;
     3.3. привлекать    к    рассмотрению    заявок   подведомственные
Росрыболовству организации в соответствии с их уставной  деятельностью
с установлением им сроков рассмотрения материалов, в том числе:
     3.3.1. федеральные государственные учреждения с целью оценки:
     а) соответствия  представленных  заявок требованиям по сохранению
водных биоресурсов и среды  их  обитания,  обоснованности  планируемых
технических  решений  с  позиции обеспечения наименьшего ущерба водным
биоресурсам, безаварийной деятельности;
     б) достаточности  планируемых  мер  для предотвращения,  снижения
негативного  воздействия  на  водные  биоресурсы  и  возмещения  вреда
(компенсации ущерба) водным биоресурсам;
     в) полноты  и  достоверности  оценок,   характера   и   масштабов
прогнозируемого воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания;
     г) соответствия расчета ущерба, наносимого водным биоресурсам при
планировании размещения объектов, действующей методике по его расчету;
     3.3.2. научно-исследовательские организации с целью оценки:
     а) рыбохозяйственной  значимости водных объектов или их участков,
затрагиваемых планируемыми к размещению объектами;
     б) необходимости   и   содержания   ограничений   при  размещении
объектов,  исходя из сроков и мест нереста,  зимовки и  нагула  водных
биоресурсов, а также наличия рыбохозяйственных заповедных зон;
     в) соответствия представляемых  в  заявке  сведений  о  состоянии
водной  биоты на акватории,  в пределах которой планируется размещение
объекта,     базовым     данным      отраслевых      рыбохозяйственных
научно-исследовательских  организаций и результатам мониторинга водных
биоресурсов   (количественные   и   качественные    показатели    рыб,
беспозвоночных, ихтиопланктона, объектов кормовой базы);
     г) достоверности   биологических   параметров    водной    биоты,
используемых  для  оценки  причиняемого  водным биоресурсам ущерба,  а
также соответствия используемых при расчете ущерба водным  биоресурсам
подходов требованиям действующей методики расчета ущерба;
     3.4. учитывать  результаты   рассмотрения   заявок   федеральными
государственными      учреждениями     и     научно-исследовательскими
организациями  при  принятии  решений   о   согласовании   (отказе   в
согласовании) размещения объектов;
     3.5. обеспечить  контроль  выполнения  условий  согласования   по
объектам, размещение которых согласовано Росрыболовством.
     4. Руководителям   федеральных   государственных   учреждений   и
научно-исследовательских   организаций,  привлекаемым  к  рассмотрению
заявок, обеспечить:
     4.1. своевременную, качественную и обоснованную оценку заявок;
     4.2. подготовку   выводов   о    допустимости    (недопустимости)
воздействия  планируемых к размещению объектов на водные биологические
ресурсы;
     4.3. введение  при  необходимости условий для проведения работ по
размещению объекта,  ограничений  по  их  срокам,  местам  и  способам
производства,  исходя  из  рыбохозяйственной  ценности  затрагиваемого
водного объекта или его участка.
     5. Управлению  контроля,  надзора,  рыбоохраны  и воспроизводства
(Г.В.Терпелюк):
     5.1. руководствоваться    при   рассмотрении   заявок   Правилами
согласования  размещения  хозяйственных  и  иных  объектов,  а   также
внедрения  новых  технологических  процессов,  влияющих  на  состояние
водных   биологических    ресурсов,    утвержденными    постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 569;
     5.2. готовить совещания у  курирующего  заместителя  руководителя
Росрыболовства  для  принятия  консолидированного  решения при наличии
разногласий между заключениями на поступившие заявки;
     5.3. направлять  копии  документа  с  решением  Росрыболовства  о
согласовании  размещения   объектов   в   территориальные   управления
Росрыболовства, в зоне осуществления полномочий которых планируется их
размещение,  для  организации  и  осуществления  контроля   выполнения
условий согласования.
     6. Признать утратившим силу приказ Росрыболовства  от  15  января
2009 г.  N 9 "О согласовании размещения хозяйственных и иных объектов,
а  также  внедрения  новых  технологических  процессов,  влияющих   на
состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания".
     7. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить   на
заместителя руководителя Росрыболовства В.Б.Бычкова.


     Руководитель          А.А.Крайний