|
Расширенный поиск
Приказ Федерального агентства по рыболовству от 19.04.2010 № 357ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ П Р И К А З 19 апреля 2010 года Москва N 357 О размещении заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства, Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству С целью обеспечения размещения заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству п р и к a з ы в а ю : 1. Установить, что размещение заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству осуществляется путем проведения открытого конкурса. 2. Утвердить извещение о проведении открытого конкурса по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству согласно приложению N 1 к настоящему приказу. 3. Утвердить Конкурсную документацию по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 4. Управлению экономики, имущественных отношений и перспективного развития обеспечить размещение заказа в установленном порядке. 5. Административному управлению (О.В.Баранник) совместно с Управлением науки и образования (В.А.Беляев) и Управлением правового обеспечения (Е.С.Кац) в пределах своей компетенции обеспечить заключение государственного контракта с победителем по итогам проведенного открытого конкурса и осуществлять контроль его выполнения. 6. Управлению финансов (Е.Ю.Соловьева) осуществлять оплату государственного контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель А.А.Крайний Приложение N 1 к приказу Росрыболовства от 19.04.2010 г. N 357 Извещение о проведении открытого конкурса по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству 1. Название торгов - право на заключение государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству. 2. Форма торгов - открытый конкурс. 3. Государственный заказчик - Федеральное агентство по рыболовству; Адрес государственного заказчика: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12. Адрес электронной почты: [email protected] Контактные телефоны: (495) 625-63-23 (Венграновский Павел Юрьевич, Авдеев Борис Николаевич). 4. Предмет государственного контракта - выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству. 5. Место выполнения работ - Государственный заказчик не устанавливает требований к месту выполнения работ. 6. Объем выполняемых работ - Техническое задание на выполнение работ приведено в Приложении 4, являющемся неотъемлемой частью Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению: "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству. Наименование работ, срок выполнения работ, начальная (максимальная) цена государственного контракта: ---------------------------------------------------------------------- Название темы | Сроки | Начальная | выполнения |(максималь- | работ | ная) цена | | государст- | | венного | | контракта, | | (руб.) --------------------------------------------|------------|------------ 1 | 2 | 3 ---------------------------------------------------------------------- Проведение научно-исследовательских работ Не более 3 700 000 по разработке и организации отраслевого 30 дней Удостоверяющего центра Росрыболовства. с момента Подготовка технического задания и заключения разработка опытного образца" для нужд Государст- Федерального агентства по рыболовству венного контракта ---------------------------------------------------------------------- Преимущества учреждениям, предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов не предоставляются. 7. Официальный сайт, на котором размещена Конкурсная документация по размещению заказа - www.zakupki.gov.ru. Комплект Конкурсной документации по размещению заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству на бумажном носителе предоставляется по адресу государственного заказчика в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления. Плата за предоставление Конкурсной документации по размещению заказа на Выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству не взимается; 8. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе: г. Москва, Рождественский бульвар, 12, Федеральное агентство по рыболовству, 24 мая 2010 года 14 ч. 30 мин. (время московское). Место и дата рассмотрения заявок: г. Москва, Рождественский бульвар 12, Федеральное агентство по рыболовству, 04 июня 2010 года. Место и дата подведения итогов открытого конкурса: г. Москва, Рождественский бульвар 12, Федеральное агентство по рыболовству 14 июня 2010 года. Приложение N 2 к приказу Росрыболовства от 19.04.2010 г. N 357 Конкурсная документация на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству 1. Общие положения. 1.1. Настоящая конкурсная документация по размещению заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству (далее - Конкурсная документация) разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 722 "Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд". 2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкции по ее заполнению. 2.1. Участник размещения заказа подает заявку, оформленную в соответствии с приложением N 1 к Конкурсной документации, на участие в открытом конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа в запечатанном конверте. Заявка на участие в открытом конкурсе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в открытом конкурсе, которой обменялись участник размещения заказа и заказчик, должны быть представлены на русском языке. 2.2. К заявке на участие в открытом конкурсе прилагаются следующие документы: 1) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса; 2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (Руководитель). В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; 3) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа; 4) описание работ в соответствии с приложением N 5 к Конкурсной документации; 5) копии учредительных документов участника размещения заказа; 6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа выполнение работ, являющихся предметом государственного контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения государственного контракта является крупной сделкой. Если заключение государственного контракта в соответствии с Конкурсной документацией и на условиях, предложенных участником размещения заказа, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения государственного контракта является крупной сделкой (в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"), то в зависимости от организационно-правовой формы участник размещения заказа должен представить: - выписку из протокола, содержащего решение о совершении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (для обществ с ограниченной ответственностью); - выписку из протокола, содержащего решение об одобрении крупной сделки, принятое и оформленное в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", либо документом, подтверждающим, что участник размещения заказа является акционерным обществом, состоящим из одного акционера, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа (для акционерных обществ); - документ, подтверждающий согласие собственника имущества унитарного предприятия на совершение крупной сделки, принятое в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (для государственных и муниципальных унитарных предприятий). 7) Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя следующих лицензий: - Лицензия ФСБ России на право разработки, производства шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем; - Лицензия ФСБ России на распространение шифровальных (криптографических) средств; - Лицензия ФСБ России на осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств; - Лицензия ФСТЭК России деятельность по технической защите конфиденциальной информации; - Лицензия ФСТЭК России на деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации; 2.3. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками. 2.4. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в такой заявке до вскрытия конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе. 2.5. Участник размещения заказа самостоятельно определяет способ доставки заявок на участие в открытом конкурсе и несет все риски того, что его заявка на участие в открытом конкурсе будет доставлена по неправильному адресу или, при несоблюдении сроков получения заявок на участие в открытом конкурсе, признана опоздавшей. 2.6. Каждая заявка на участие в открытом конкурсе, поступившая в срок, указанный в разделе 8 настоящей Конкурсной документации, регистрируется представителем государственного заказчика в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки на участие в открытом конкурсе включает регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи. 2.7. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, представитель государственного заказчика, указанный в извещении выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения, а также регистрационного номера заявки на участие в открытом конкурсе. 2.8. При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, представитель государственного заказчика, указанный в извещении подтверждает в письменной форме ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки. 2.9. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа. 2.10. При описании условий и предложений участников размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований. 2.11. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. 2.12. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей). 2.13. Все документы, представляемые участниками размещения заказа в составе заявки на участие в открытом конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. 2.14. Представленные в составе заявки на участие в открытом конкурсе документы не возвращаются участнику размещения заказа. 2.15. Заявка на участие в конкурсе, все документы, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные Участником размещения заказа, могут быть написаны на другом языке, если такие материалы сопровождаются точным, заверенным надлежащим образом, переводом на русском языке. 3. Требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ. 3.1. Участники размещения заказа осуществляют и представляют заказчику описание выполняемых работ согласно приложению N 5 к Конкурсной документации в соответствии со сроками выполнения, характеристикой работ и начальной ценой государственного контракта, изложенных в техническом задании в приложении N 4 к Конкурсной документации. 3.2. Описание выполняемых работ подписывается лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени участника размещения заказа. 4. Начальная (максимальная) цена государственного контракта, место, условия и сроки выполнения работ. 4.1. Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 3 700 000 (Три миллиона семьсот тысяч) рублей 00 копеек; 4.2. Условия и сроки выполнения работ, указаны в приложении N 4 к Конкурсной документации. 4.3. Форма оплаты работ - безналичный расчет. Порядок и сроки оплаты работ производится в порядке, предусмотренном государственным контрактом. 4.4. Источник финансирования - средства федерального бюджета. 4.5. Место выполнения работ - Государственный заказчик не устанавливает требований к месту выполнения работ. 5. Порядок формирования цены государственного контракта. 5.1. Цена государственного контракта включает в себя расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей. 5.2. Цена государственного контракта, предлагаемая участником размещения заказа, не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта. 5.3. Цена государственного контракта, предложенная участником размещения заказа, должна быть фиксированной на период проведения открытого конкурса, выполнения работ. Заявка на участие в открытом конкурсе, содержащая предложения о корректировке цены в сторону увеличения, будет отклонена без какого-либо рассмотрения. 5.4. В случае наличия арифметических расхождений в форме заявки на участие в открытом конкурсе между цифрами и словами Единой комиссией Федерального агентства по рыболовству по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения открытого конкурса, аукциона, запроса котировок (далее - Единая комиссия) принимается к рассмотрению число, прописанное словами. 6. Сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта и расчетов с исполнителями. 6.1. При формировании цены государственного контракта и расчетов с исполнителями используется валюта Российской Федерации. 6.2. Все суммы денежных средств выражаются в российских рублях, за исключением: если к заявке на участие в открытом конкурсе приложены документы, оригиналы которых выданы участнику размещения заказа третьими лицами, в которых суммы денежных средств выражены в других валютах. В этом случае участнику размещения заказа необходимо к заявке на участие в открытом конкурсе приложить указание на денежный эквивалент этих сумм в российских рублях по курсу Центрального банка России на дату размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации. 7. Сведения о возможности государственного заказчика изменить цену государственного контракта. 7.1 Цена государственного контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренного государственным контрактом объема работ и иных условий исполнения государственного контракта. 7.2 Заказчик по согласованию с исполнителем в ходе исполнения государственного контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный государственным контрактом объем работ при изменении потребности в работах, соответственно на выполнение, которых заключен государственный контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных государственным контрактом, но связанных с работами, предусмотренными государственным контрактом. При оказании дополнительного объема таких работ заказчик по согласованию с исполнителем вправе изменить первоначальную цену государственного контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на десять процентов такой цены государственного контракта, а при внесении соответствующих изменений в государственный контракт в связи с сокращением потребности в оказании таких работ заказчик обязан изменить цену государственного контракта указанным образом. 8. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. 8.1. Для участия в открытом конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в срок и по форме, которые установлены Конкурсной документацией. 8.2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа. 8.3. Заявка на участие в открытом конкурсе в письменной форме подается участником размещения заказа в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица). Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде оформляется в соответствии с приложением N 2 к Конкурсной документации. 8.4. Заявка на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа подается участником размещения заказа на оптическом диске CDR (исключающем возможность изменения информации) в форматах doc. и rtf. Такая заявка (каждый файл, входящий в состав заявки) должна быть подписана электронной цифровой подписью участника размещения заказа, сертификат ключа подписи уполномоченного лица которого изготовлен удостоверяющим центром, сертификат ключа подписи уполномоченного лица которого внесен в Единый государственный реестр сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 01-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (информация на сайте http://www.reestr-pki.ru). Указанный машиночитаемый носитель, содержащий заявку в форме электронного документа, подается в запечатанном конверте (бумажном), в который должны быть вложены необходимые в составе заявки документы в письменной форме, если такие документы подписываются иными лицами, нежели участником размещения заказа, в том числе документы, подающиеся в нотариально заверенной форме. При этом участник размещения заказа принимает на себя все риски и ответственность за сохранность и неизменность подаваемой им заявки в форме электронного документа, а также гарантирует возможность прочтения такой заявки в форме электронного документа на оптическом диске CD-R (исключающем возможность изменения информации) в форматах doc. и rtf. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа оформляется в соответствии с приложением N 3 к Конкурсной документации. Заявки на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа, оформленные и/или поданные с нарушением настоящего раздела к участию в открытом конкурсе не допускаются. 8.5. Заявка на участие в открытом конкурсе, как в письменной форме, так и в форме электронного документа может быть: - направлена по почте по адресу: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12; - передана на руки сотруднику, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. Дата начала приема заявок на участие в открытом конкурсе - 21 апреля 2010 г. Дата окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе - 24 мая 2010 г. в 14-30 (время московское). Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00 по московскому времени, по пятницам - с 10.00 до 16.00 по московскому времени. 8.6. Заявка также может быть подана на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открывается доступ к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа (по адресу государственного заказчика). 8.7. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется государственным заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе поданной в письменном виде, на котором не указаны сведения об участнике размещения заказа, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде, на осуществление таких действий от имени участника размещения заказа, не допускается. 8.8. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе в письменном виде или в форме электронного документа, государственный заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. 9. Расходы на участие в открытом конкурсе. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в открытом конкурсе, участием в открытом конкурсе и заключением государственного контракта. 10. Требования к участникам размещения заказа. В настоящем открытом конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа: 10.1. Не проведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 10.2. Не приостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в открытом конкурсе. 10.3. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе. 10.4. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа. 10.5. Наличие у участника размещения заказа или соисполнителя следующих лицензий: - Лицензия ФСБ России на право разработки, производства шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем; - Лицензия ФСБ России на распространение шифровальных (криптографических) средств; - Лицензия ФСБ России на осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств; - Лицензия ФСТЭК России деятельность по технической защите конфиденциальной информации; - Лицензия ФСТЭК России на деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации; 11. Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. 11.1 Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе отозвать такую заявку в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Заявки на участие в открытом конкурсе отзываются в следующем порядке: Участник размещения заказа подает в письменном виде или в форме электронного документа уведомление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в открытом конкурсе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование открытого конкурса, регистрационный номер заявки на участие в открытом конкурсе, дата, время и способ подачи заявки на участие в открытом конкурсе. Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе, поданное в письменном виде, должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом участником размещения заказа. Заявление об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе, поданное в форме электронного документа, должно быть подписано электронной цифровой подписью участника размещения заказа. Заявление об отзыве заявок на участие в открытом конкурсе подается по адресу государственного заказчика. В день вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, заявки на участие в открытом конкурсе отзываются на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. 11.2. Отзывы заявок на участие в открытом конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе. 11.3. Заявки на участие в открытом конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в порядке, указанном выше, считаются не поданными. 11.4. После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в открытом конкурсе. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Изменения, внесенные в заявку на участие в открытом конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в открытом конкурсе. 11.5. Заявки на участие в открытом конкурсе изменяются в следующем порядке. Изменения заявки на участие в открытом конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявки в следующем порядке: "Изменение заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству (регистрационный номер заявки)". 11.6. Изменения заявки на участие в открытом конкурсе должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с разделом 2 Конкурсной документации. 11.7. До последнего дня подачи заявок, установленного разделом 8 Конкурсной документации, изменения заявок на участие в открытом конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении открытого конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении открытого конкурса). 11.8. В день вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, изменения заявок на участие в открытом конкурсе подаются на заседании Единой комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. 11.9. Изменения заявок на участие в открытом конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке, установленном разделом 8 Конкурсной документации. 11.10. Участники размещения заказа, подавшие изменения заявок на участие в открытом конкурсе и государственный заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях заявок до вскрытия конвертов с изменениями заявок. Лица, осуществляющие хранение конвертов с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и содержащихся в них изменений до момента их вскрытия. 11.11. Конверты с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе вскрываются Единой комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в открытом конкурсе. 11.12. После вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и конвертов с изменениями соответствующих заявок Единая комиссия устанавливает, поданы ли изменения заявки на участие в открытом конкурсе надлежащим лицом. 11.13. О вскрытии конвертов с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе делается соответствующая отметка в протоколе вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 11.14. В случае, если на конверте с изменениями заявки на участие в открытом конкурсе указано наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа, либо конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с изменениями заявок на участие в открытом конкурсе не принимаются государственным заказчиком и возвращаются лицу, подавшему такой конверт. В случае получения такого конверта государственным заказчиком по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте. 12. Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений Конкурсной документации. 12.1. При проведении открытого конкурса какие-либо переговоры Единой комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения открытый конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 12.2. Государственный заказчик обязан давать разъяснения положений Конкурсной документации. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа государственному заказчику запрос о разъяснении положений Конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса государственный заказчик направит в письменной форме разъяснения положений Конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе на бумажном носителе по адресу, указанному в запросе. Государственный заказчик прекращает давать разъяснения положений Конкурсной документации за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. 12.4. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений Конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено государственным заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений Конкурсной документации не должно изменять ее суть. 13. Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.1. Место вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа: г, Москва, Рождественский бульвар, д. 12, Федеральное агентство по рыболовству. Публично 24 мая 2010 г. в 14 ч. 30 мин. (время московское) Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и открывается доступ к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронного документа. 13.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и Конкурсной документации, Единая комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в открытом конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.3. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, которые поступили государственному заказчику до вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.4. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.5. В связи с существующим пропускным режимом в здание Росрыболовства участники размещения заказа или их представители, желающие присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, должны не позднее чем за один рабочий день до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе сообщить кандидатуру сотрудникам, указанным в извещении о проведении открытого конкурса. Для прохода в здание Росрыболовства лицу необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. 13.6. Все присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе лица регистрируются в листе регистрации уполномоченных представителей участников размещения заказа и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем Единой комиссии. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в открытом конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и государственным заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.8. Указанный протокол размещается государственным заказчиком в течение дня, следующего после подписания такого протокола, на официальном сайте. 13.9. Государственный заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. 13.10. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа. 13.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. 14. Условия допуска к участию в открытом конкурсе. 14.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным подпунктами 2-4 пункта 1 статьи 11 Закона о размещении заказов. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. 14.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 Закона о размещении заказов, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии и государственным заказчиком, в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона о размещении заказов, которым не соответствует участник размещения заказа, положений Конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям Конкурсной документации, сведений о решении каждого члена Единой комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в открытом конкурсе. 14.3. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе размещается государственным заказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и признанным участниками открытого конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляются уведомления о принятых Единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. 14.4. При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе участник размещения заказа не допускается Единой комиссией к участию в открытом конкурсе в случае: 1) непредоставления определенных разделом 2 Конкурсной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, соответственно а выполнение которых размещается заказ; 2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2-4 пункта 1 статьи 11 Закона о размещении заказов; 3) несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям Конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене государственного контракта, превышающей начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота). 14.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Единая комиссия обязана отстранить такого участника от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения. 15. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе и их значимость Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии со следующими критериями оценки заявок на участие в конкурсе: 1) цена контракта - 35%; 2) качество работ и квалификация участника открытого конкурса - 20 %; 3) сроки проведения работ - 35%; 4) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг - 10%. 16. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе 16.1. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками открытого конкурса. 16.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются Единой комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями, установленными разделом 15 Конкурсной документации. 16.3. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга Si по каждой заявке в соответствии со следующей формулой: (Amax-Ai) Fmax - Fi Si = --------- x 100 x 0.35 + C(i) x 0,2 + ----------- * 100 * 0,35 + A max Fmax - Fmin Gi - Gmin + --------- * 100 * 0,1 Gmin где: Amax - начальная (максимальная) цена контракта, установленная в Конкурсной документации; Ai - предложение i-го участника конкурса по цене контракта; C(i) - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "качество работ и квалификация участника открытого конкурса"; Fmax - максимальный срок выполнения работ в календарных днях с даты заключения государственного контракта; Максимальный срок выполнения работ: 30 дней с даты заключения Государственного контракта; Fmin - минимальный срок выполнения работ в календарных днях с даты заключения государственного контракта; Минимальный срок выполнения работ: 23 дня с даты заключения Государственного контракта; Fi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку выполнения работ в календарных днях с даты заключения государственного контракта; Gmin - минимальный срок предоставления гарантии качества работ; Минимальный срок предоставления гарантии качества работ - 12 месяцев с момента окончания работ; Gi - предложение i-го участника по сроку гарантии качества товара, работ, услуг. Для определения рейтинга заявки по критерию "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса" в Конкурсной документации устанавливаются: ---------------------------------------------------------------------- N | Критерии оценки |Количе- п/п| | ство | |баллов, | | k | | a ---------------------------------------------------------------------- 1. Качество работ и квалификация участника конкурса 100, определяется следующими показателями: из них: 2.1. Качество и полнота представляемого участником описания НИОКР: - представляемое участником описание НИОКР низкого качества, не раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР 0 - представляемое участником описание НИОКР среднего качества, частично раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР 10 - представляемое участником описание НИОКР высокого качества, полностью раскрывает сущность, механизмы и порядок выполнения НИОКР 20 2.2. Ожидаемые преимущества НИОКР и новизна предлагаемых решений: - работы будут выполнены в объеме, предлагаемом заказчиком в соответствии с Конкурсной документацией 10 - работы будут выполнены в большем объеме, по сравнению с предлагаемом заказчиком в соответствии с Конкурсной документацией 15 - работы будут выполнены в большем объеме, по сравнению с предлагаемым заказчиком в соответствии с Конкурсной документацией и предложена научная новизна работ 20 2.3. Степень применимости ожидаемых результатов работ при выработке управленческих решений: - ожидаемые результаты работ потребуют доработки заказчиком при выработке управленческих решений 0 - ожидаемые результаты работ потребуют незначительной доработки заказчиком при выработке управленческих решений 10 - ожидаемые результаты работ будут оформлены в качестве готовых проектов управленческих решений и не потребуют доработки заказчиком 20 2.4. Использование в работе международного опыта: - нет 0 - да 2 2.5. Наличие у участника или соисполнителей работ опыта создания удостоверяющих центров федеральных органов исполнительной власти, (за последние 3 года, с приложением первого и последнего листов государственных контрактов). - Нет опыта 0 - Есть опыт - по 1 баллу за каждую работу, но не свыше 3 баллов. 3 2.6. Наличие у участника или соисполнителей работ сотрудников, специалистов по современным технологиям, имеющих действующие Сертификаты: "DV902 Установка и администрирование Docs Vision 4.1", "DV903 Настройка DocsVision 4.1", "DV904 Разработка бизнес-процессов DocsVision 4.1". - отсутствие специалистов; 0 - от 1 до 6 специалистов; 5 - свыше 6 специалистов. 15 2.7. Наличие у участника или соисполнителей работ сотрудников, специалистов по современным технологиям имеющих действующие Сертификаты: "Microsoft Certified Systems Engineer: Security on Microsoft Windows Server 2003", "Microsoft Certified Systems Engineer on Microsoft Windows Server 2003", "Microsoft Certified Technology Specialist on Windows Server 2008" - отсутствие специалистов; 0 - свыше 15 специалистов. 10 2.8. Наличие у участника или соисполнителей работ положительных отзывов других заказчиков: - приложено максимальное количество положительных отзывов других заказчиков о создании удостоверяющего центра федерального органа исполнительной власти среди всех заявок участников открытого конкурса, допущенных к участию в открытом конкурсе (остальным заявкам по данному критерию количество баллов снижается на 1 балл по мере уменьшения численности приложенных положительных отзывов других заказчиков, вместе с тем бальная оценка не может быть менее 1 балла); 10 - отсутствие в комплекте заявки положительных отзывов других заказчиков. 0 ---------------------------------------------------------------------- Оценка заявки по критерию оценки "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса" производится только при наличии подтверждающих документов, прикладываемых по усмотрению участника размещения заказа. Копии документов необходимых для оценки по данному критерию должны быть скомпонованы согласно пунктов данной таблицы. В случае отсутствия подтверждающих документов по соответствующим показателям по критерию "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса" будет присваиваться ноль баллов. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Единой комиссии, присуждаемых этой заявке по указанному критерию. Показатель рейтинга, присуждаемый i-й заявке по критерию "Качество работ и квалификация участника открытого конкурса" определяется по формуле: i i i C = C + C + ... + C , i 1 2 k где: C - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию; i i C - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах k всех членов Единой комиссии), присуждаемое Единой комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k - количество установленных показателей. Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (показателю) для каждой заявки вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами Единой комиссии по критерию (показателю). Оценка заявки по критерию оценки "качество работ и квалификация участника открытого конкурса" производится только при наличии подтверждающих документов, прикладываемых по усмотрению участника размещения заказа. 16.4. Значение показателя Si округляется с точностью до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. В соответствии с полученными оценками итогового рейтинга Si государственный заказчик проводит ранжирование заявок на участие в конкурсе. Победителем конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер в соответствии с максимальным показателем Si. В случае, если две или более заявок на участие в открытом конкурсе получили одинаковый показатель Si меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе. 16.5. Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и государственным заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у государственного заказчика. 16.6. Государственный заказчик в течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе в проект государственного контракта, прилагаемый в Конкурсной документации". 16.7. Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии и государственным заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у государственного заказчика. 16.8. Государственный заказчик в течение трех дней со дня размещения на официальном сайте протокола передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе в проект государственного контракта, прилагаемый в Конкурсной документации". 17. Требования обеспечения исполнения государственного контракта. 17.1. Обеспечение исполнения государственного контракта устанавливается в размере 30 % (Тридцать процентов) начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого конкурса, и составляет 1 110 000 (Один миллион сто десять тысяч) рублей 00 копеек. Победитель конкурса до заключения государственного контракта по своему усмотрению предоставляет государственному заказчику безотзывную банковскую гарантию, предоставляет договор поручительства или передает государственному заказчику в залог денежные средства, в том числе в форме вклада (депозита) в размере обеспечения исполнения государственного контракта. 17.2. Способ обеспечения исполнения обязательств государственного контракта определяется участником размещения заказа, с которым заключается государственный контракт, самостоятельно. 17.3. В том случае, если обеспечение исполнения государственного контракта представляется в виде безотзывной банковской гарантии, безотзывная банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации. В безотзывной банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по государственному контракту, которая должна быть не менее суммы, установленной в конкурсной документации. Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны государственного контракта, название предмета государственного контракта и по возможности ссылку на протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (или протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в случае признания конкурса несостоявшимся) как основание заключения государственного контракта. Срок действия безотзывной банковской гарантии должен устанавливаться с учетом установленного срока выполняемых работ по соответствующему государственному контракту и оканчиваться не ранее его завершения. Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей безотзывной банковской гарантии. 17.4. В случае, если обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется в виде договора поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, составляют не менее чем триста миллионов рублей. Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления отчетности по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десять процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящей частью. В случае, если обеспечением исполнения государственного контракта является договор поручительства, государственный контракт может быть заключен только после предоставления победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в подпунктах "в" и "д" пункта 1 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов и подтверждающих его полномочия. 17.5. В случае, если обеспечение исполнение государственного контракта предоставляется в виде залога денежных средств, денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения государственного контракта, должны быть перечислены в размере, установленном конкурсной документацией. Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения государственного контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате. Денежные средства возвращаются подрядчику, с которым заключается государственный контракт при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по государственному контракту (этапам) в течение 20 рабочих дней или иного срока, установленного в проекте государственного контракта со дня получения государственным заказчиком соответствующего письменного требования подрядчика. Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный подрядчиком в этом письменном требовании. Банковские реквизиты государственного заказчика для перечисления обеспечения исполнения обязательств государственного контракта: Федеральное агентство по рыболовству Р/с. 40302810800001000079 Лиц/сч. N 05731000760 УФК по г. Москве Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва БИК 044583001 ИНН 7702679523 КПП 770201001 17.6. В случае если участник размещения заказа, с которым заключается государственный контракт, не предоставляет обеспечения исполнения государственного контракта, то такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного контракта. Сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта, а также об исполнителях, с которыми государственные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных контрактов, включаются в реестр недобросовестных поставщиков. 18. Срок и порядок подписания победителем открытого конкурса государственного контракта. 18.1. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, признан участником размещения заказа государственный заказчик в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола обязан передать такому участнику проект государственного контракта. Такой участник не вправе отказаться от заключения государственного контракта. 18.2. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. 18.3. Государственный заказчик, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передает победителю открытого конкурса один экземпляр протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект государственного контракта, прилагаемый к Конкурсной документации (приложение N 6). 18.4. Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. 18.5. В случае, если победитель открытого конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, государственный заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя открытого конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, либо заключить государственный контракт с участником размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. 18.6. В случае, если победитель открытого конкурса или участник размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный Конкурсной документацией, не представил государственному заказчику подписанный государственный контракт, победитель открытого конкурса или участник размещения заказа, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения государственного контракта. 18.7. После определения победителя открытого конкурса в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, государственный заказчик обязан отказаться от заключения государственного контракта с победителем открытого конкурса либо при уклонении победителя открытого конкурса от заключения государственного контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта: 1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства; 2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных разделом 2 Конкурсной документации; 4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения государственного контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. 5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 18.8. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта. 18.9. Расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. 18.10. В случае, если государственный контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого контракта уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой государственного контракта. Приложение 1 к Конкурсной документации ЗАЯВКА на участие в открытом конкурсе 1. Название открытого конкурса ______________________________________________________________________ 2. Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, юридический, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона ______________________________________________________________________ 3. Предлагаемая цена государственного контракта составляет ______________________________________________________________________ (указать цену цифрами и прописью). 4. Предлагаемый срок выполнения работ __________________________. 5. Настоящей заявкой ____________________________________________ (наименование участника размещения заказа) подтверждает, что на дату подачи заявки на участие в конкурсе: 5.1. ликвидация ______________________________________________ не (наименование участника размещения заказа) проводится и отсутствует решение арбитражного суда о признании ______________________________________________ банкротом и об открытии (наименование участника размещения заказа) конкурсного производства; 5.2. деятельность _____________________________________________ в (наименование участника размещения заказа) порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не приостановлена; 5.3. У ______________________________________________ отсутствует (наименование участника размещения заказа) задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Либо 5.3. __________________________________________ обжаловал наличие (Наименование участника размещения заказа) задолженности по платежам в __________________________________________ (указать вид и размер задолженности) в соответствии с законодательством Российской Федерации ______________________________________________________________________ (указать реквизиты иска или жалобы: номер, дату, адресат, местонахождение, контактные лица и телефоны) и решение по такой жалобе на день подачи заявки на участие в конкурсе не принято. 6. Мы извещены о включении сведений о ___________________________ (наименование участника размещения заказа) в Реестр недобросовестных поставщиков в случае нашего уклонения от заключения государственного контракта. 7. К заявке прилагаются следующие документы: 1)_______________________________ 2)_______________________________ 3)_______________________________ Подпись руководителя (уполномоченного лица) (подпись) участника размещения заказа / ФИО / МП Приложение 2 к Конкурсной документации Порядок оформления конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе подаваемой в письменной форме ____________________________________________________________________ | | | ЗАКАЗНОЕ | | -------- | | | | НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: 14 ч. 30 мин. 24 мая 2010 г. время московское | | | | | | Заявка на участие в открытом конкурсе | | ------------------------------------- | | | | __________________________________________________________________ | | (название открытого конкурса) | | | | | | | | Куда: __________________________________________________ | | | | Кому: __________________________________________________ | |____________________________________________________________________| Внимание! В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в открытом конкурсе" конверт будет вскрыт до начала открытого конкурса и заявка на участие в открытом конкурсе не будет рассматриваться Единой комиссией. Приложение 3 к Конкурсной документации Порядок оформления конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе подаваемой в форме электронного документа ____________________________________________________________________ | | | ЗАКАЗНОЕ | | -------- | | "В форме электронного документа" | | | | НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: 14 ч. 30 мин. 24 мая 2010 г. время московское | | | | | | Заявка на участие в открытом конкурсе | | ------------------------------------- | | | | __________________________________________________________________ | | (название открытого конкурса) | | | | | | | | Куда: __________________________________________________ | | | | Кому: __________________________________________________ | |____________________________________________________________________| Внимание! В случае отсутствия на конверте надписи "Заявка на участие в открытом конкурсе" конверт будет вскрыт до начала открытого конкурса и заявка на участие в открытом конкурсе не будет рассматриваться Единой комиссией. Приложение 4 к Конкурсной документации ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: "Проведение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству 1. Общие сведения Наименование работ Полное наименование работ: выполнение научно-исследовательских работ по разработке и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца. Сокращенное наименование системы - АСБ Росрыболовства. Заказчик и Исполнитель Заказчик: Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство). Исполнитель: определяется по результатам открытого конкурса на выполнение НИОКР. Основания для проведения работ - Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N ПР-212). - Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ (в редакции Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) "Об информации, информатизации и защите информации" - Концепция внедрения и использования информационных технологий в деятельность Росрыболовства, его территориальных органов и находящихся в его ведении организаций (утверждена приказом по Росрыболовству N 896 от 12 октября 2009 года). Сроки начала и окончания НИОКР Начало НИОКР: с даты подписания государственного контракта на выполнение НИОКР. Окончание НИОКР: 30 дней с момента заключения Государственного контракта. Календарный план выполнения работ должен быть предложен Заказчику в Техническом предложении. Источник финансирования НИОКР Федеральный бюджет. 2. Назначение и цели создания системы 2.1. Назначение системы. Общая информация об объекте: Федеральное агентство по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. В целях обеспечения защиты, обеспечения целостности и конфиденциальности информации, передаваемых с помощью электронных средств обеспечения информационного обмена между структурными подразделениями Федерального агентства по рыболовству и иными отраслевыми организациями предполагается создание системы "Удостоверяющий Центр Федерального агентства по рыболовству", обеспечивающей пользователей указанных организаций средствами электронной цифровой подписи и защиты информации. Цели и задачи Цели НИОКР: Реализация НИОКР преследует следующие цели: 1. Обеспечение целостности и аутентичности электронных документов, циркулирующих в системе электронного документооборота Федерального агентства по рыболовству, реализованного на платформе DocsVision; 2. Обеспечение возможности использования электронной цифровой подписи пользователями Федерального агентства по рыболовству, территориальных управлений, подведомственных организаций и других отраслевых структур при информационном обмене с внешними контрагентами. Задачи НИОКР: Основными задачами НИОКР являются: 1. Разработка концепции системы "Удостоверяющий центр" в Федеральном агентстве по рыболовству; 2. Создание действующего прототипа системы, демонстрирующего основные функциональные возможности системы и обеспечивающего требования, предусмотренные настоящим техническим заданием. 3. Сроки выполнения технологических работ по созданию Системы: Срок завершения работ не позднее 30 дней со дня заключения Государственного контракта. Состав, объем и требования к качеству выполняемых работ: 3.1. Работы по созданию Концепции Удостоверяющего Центра. 3.1.1. Этап 1 - Предпроектное обследование и разработка концепции. 3.1.1.1 Анкетирование, обследование ИТ-инфраструктуры Заказчика для определения технологических условий для реализации Удостоверяющего центра и области его применения; 3.1.1.2. Разработка Технического отчета на основании данных обследования, согласование и утверждение; 3.1.1.3. Разработка "Концепции системы "Удостоверяющий Центр" Федерального агентства по рыболовству, согласование и утверждение. В рамках концепции должны быть рассмотрены следующие вопросы: - Области применения Удостоверяющего центра и сертификатов открытого ключа, издаваемых УЦ; - Варианты технической реализации Удостоверяющего центра с указанием их ключевых преимуществ и недостатков; - Вопросы совместного использования УЦ Федерального агентства по рыболовству с ранее созданным Удостоверяющим центром ситуационного центра; - Перечень и требования к технической и организационно-распорядительной документации, необходимой для эксплуатации системы; - Принципы использования ЭЦП в системе электронного документооборота Федерального агентства по рыболовству, реализованной на платформе DocsVision; 3.1.1.4. Разработка эскизного проекта и рекомендаций к составу нормативной документации, необходимой для обеспечения функционирования Удостоверяющего центра; 3.1.1.5. Разработка и предоставление план-графика проектирования и ввода в действие системы "Удостоверяющий Центр". 3.1.2. Этап 2 - Работы по созданию прототипа Удостоверяющего центра. 3.1.2.1. На этапе создания прототипа должны быть выполнены следующие работы: - Проектирование основных компонентов прототипа системы с учетом требований, изложенных в настоящем техническом задании и разработанной концепции; - Создание тестовой лаборатории на площадке Заказчика для размещения компонентов прототипа системы; - Демонстрация основных функциональных возможностей системы "Удостоверяющий центр" с помощью прототипа; - Проверка использования электронной цифровой подписи, сформированной средствами прототипа, в системе электронного документооборота Федерального агентства по рыболовству, реализованной на платформе DocsVision. 4. Требования к работам и функциональным характеристикам прототипа Системы 4.2.1. Общие требования к системе "Удостоверяющий Центр" Федерального агентства по рыболовству: 4.2.1.1. Удостоверяющий центр Федерального агентства по рыболовству должен отвечать требованиям Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и обеспечивать применение электронной цифровой подписи в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации. 4.2.1.2. Программное обеспечение, рассматриваемое в Концепции и реализующее функциональные возможности прототипа системы должно быть сертифицировано в соответствии с законодательством РФ. 4.2.2. Требования к составу прототипа Удостоверяющего Центра: 4.2.2.1. Центр сертификации - компонент удостоверяющего центра, предназначенный для формирования сертификатов открытых ключей пользователей и администраторов, списков отозванных сертификатов, хранения эталонной базы сертификатов и списков отозванных сертификатов. 4.2.2.2. Центр регистрации - компонент удостоверяющего центра, предназначенный для хранения регистрационных данных пользователей, запросов на сертификаты и сертификаты пользователей, предоставления интерфейса взаимодействия пользователей с Удостоверяющим центром. 4.2.2.3. АРМ администратора Центра регистрации - компонент удостоверяющего центра, предназначен для выполнения организационно-технических мероприятий, связанных с регистрацией пользователей и управления Центром регистрации (все функции Центра регистрации должны быть доступны с АРМ администратора Центра регистрации). 4.2.2.4. АРМ разбора конфликтных ситуаций - компонент удостоверяющего центра, предназначен для выполнения организационно-технических мероприятий, связанных: с подтверждением подлинности ЭЦП в электронных документах и определения статуса сертификатов открытых ключей пользователей; с подтверждением подлинности ЭЦП уполномоченного лица Удостоверяющего центра в изготовленных им сертификатах открытых ключей. 4.2.3. Требования к функциональным возможностям прототипа системы: 4.2.3.1. Возможность изготовления сертификатов ключей подписи пользователей Удостоверяющего Центра Федерального агентства по рыболовству в соответствии с рекомендациями Х.509 (ITU-T Rec. X.509 (2000 E)); 4.2.3.2. Возможность аннулировать, приостанавливать и возобновлять действие сертификатов ключей подписей. 4.2.3.3. Возможность ведения списка отозванных (аннулированных и приостановленных) сертификатов ключей подписи пользователей Удостоверяющего Центра Федерального агентства по рыболовству в соответствии с рекомендациями Х.509; 4.2.3.4. Возможность одновременно поддерживать не менее 3000 действующих сертификатов ключей подписей без покупки дополнительных серверных лицензий. 4.2.3.5. Возможность формирования, использования (хранения) файла секретного ключа в соответствии со стандартом PKCS #12 4.2.3.6. Ведение реестра владельцев сертификатов ключей подписи; 4.2.3.7. Ведение реестра запросов на регистрацию владельцев сертификатов ключей подписи; 4.2.3.8. Ведение реестра запросов на изготовление сертификатов ключей подписи; 4.2.3.9. Ведение реестра запросов на аннулирование, приостановление действия сертификатов ключей подписи; 4.2.3.10. Удостоверение электронной цифровой подписью лиц из числа обслуживающего персонала удостоверяющего центра всех действий (одобрение либо отклонение) по запросам; 4.2.3.11. Режим уведомления владельцев сертификатов ключей подписи посредством e-mail о событиях, связанных с регистрацией и управлением жизненным циклом сертификатов ключей подписи, включая уведомление об изготовлении или аннулировании сертификата ключа подписи, обработке запроса, плановой смене ключей подписи; 4.2.3.12. Аудит событий, связанных с жизненным циклом сертификатов ключей подписи и действий обслуживающего персонала. 4.2.3.13. Возможность проверки целостности ЭЦП на электронном документе и сертификате открытого ключа; 4.2.3.14. Возможность установления статуса сертификата открытого ключа подписи; 4.2.3.15. Возможность формирования и печати протокола проверки; 4.2.3.16. Возможность доказательства авторства подписи электронного документа конкретному исполнителю. 4.2.3.17. Предусмотреть возможность обеспечения взаимодействия с Удостоверяющим Центром ОСМ. 4.2.4. Требования к обеспечению безопасности Удостоверяющего Центра: 4.2.4.1. Возможность сервера Центра сертификации и Центра регистрации Удостоверяющего Центра Федерального агентства по рыболовству поддерживать вариант установки на отдельных (выделенных) серверах. 4.2.4.2. Возможность сервера Центра сертификации и Центра регистрации Удостоверяющего Центра Федерального агентства по рыболовству работать в изолированной локальной сети. 4.2.4.3. Возможность обеспечения программно-аппаратными средствами УЦ резервного копирования и восстановления информации баз данных Центра сертификации и Центра регистрации. 4.2.4.4. Возможность хранить закрытые ключи и сертификаты обслуживающего персонала на аппаратных средствах строгой аутентификации и хранения данных. 4.2.4.5. Возможность управлять разграничением доступа пользователей и обслуживающего персонала УЦ к различным объектам и функциям удостоверяющего центра. 4.2.5. Требования к программным средствам электронной цифровой подписи владельцев сертификатов ключей подписи, рассматриваемых в концепции и используемых для создания прототипа системы: Средства электронной цифровой подписи, которые будут предоставлены владельцам сертификатов ключей подписи, изданных Удостоверяющего Центра Федерального агентства по рыболовству, должны: 4.2.5.1. Являться кросс-платформенными, функционировать под операционными системами семейства Windows (2000/XP/Vista/7) и Linux (ядро от 2.4 и выше). 4.2.5.2. Быть сертифицированы в соответствии с законодательством РФ, соответствовать требованиям ГОСТ 28147-89, ГОСТ Р34.10-2001 и требованиям к СКЗИ класса КС1 и КС2 в соответствии с руководящим документом ФСБ России "Требования к средствам криптографической защиты конфиденциальной информации". 4.2.5.3. Обеспечивать хранение ключевой информации в файловой системе и на электронных USB-ключах, совместимых с операционными системами семейства Windows (2000/XP/Vista/7) и Linux (ядро от 2.4 и выше). Ключевая информация должна храниться в зашифрованном виде, доступ к которой защищен паролем (PIN-кодом). 4.2.5.4. Иметь возможность импортировать и экспортировать запросы, сертификаты, цепочки сертификатов, списки отозванных сертификатов в форматах DER, PEM, P7B/SPC. 4.2.5.5. Иметь возможность импортировать PKCS#12 на рабочих местах пользователей. 4.2.5.6. Обеспечивать формирование подписи электронных документов пользователями с использованием сертификатов ЭЦП; 4.2.5.7. Обеспечивать проверку подписи электронных документов пользователями с использованием сертификатов ЭЦП. 4.2.6. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разрабатываются документы: 4.2.6.1. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; статья 16 4.2.6.2. Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи"; 4.2.6.3. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"; статья 7, пп. 1, 2 4.2.6.4. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 г. N 957 "Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами"; 4.2.6.5. "Положение о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации. (Положение ПКЗ-2005)" (утверждено Приказом ФСБ РФ от 09.02.2005 г. N 66); 4.2.6.6. "Инструкция об организации и обеспечении безопасного хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну" (утверждена Приказом ФАПСИ при президенте РФ от 13 июня 2001 года N 152). 5. Ожидаемые результаты Проекты руководящих документов для Удостоверяющего центра и правовое обоснование их издания. Техническое задание на разработку отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Опытный образец отраслевого Удостоверяющего центра. Приложение N 5 К Конкурсной документации ТРЕБОВАНИЯ к описанию участниками размещения заказа на выполнение в 2010 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме: "Разработка и организации отраслевого Удостоверяющего центра Росрыболовства. Подготовка технического задания и разработка опытного образца" для нужд Федерального агентства по рыболовству Участник размещения заказа должен представить описание научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по следующей форме: 1. Наименование работы. 2. Краткая справка-аннотация работы (представляется краткое описание объекта разработки, раскрывается сущность работы, механизмы и порядок выполнения НИОКР). 2.1. Ожидаемые результаты работы (указываются результаты выполнения работ, их объем, возможность представления дополнительной информации в дополнение к указанной в техническом задании). 3. Этапы работы (указывается последовательность, основное содержание и сроки проведения работ (этапов работ), ожидаемые промежуточные результаты по итогам каждого этапа и какими отчетными документами они подтверждаются) по следующей форме: ______________________________________________________________________ N | Наименование работ| Дата | Дата | Цена |Результаты работ. п/п| (этапов работ) |начала|окончания| государст-| Документы, |Основное содержание|этапа | этапа | венного | подтверждающие | работ | | | контракта |выполнение работ | (этапов работ) | | | тыс. руб. | (этапов работ) ___|___________________|______|_________|___________|_________________ | | | | | ___|___________________|______|_________|___________|_________________ 4. Финансово-экономическое обоснование работы: 4.1. Необходимость привлечения к выполнению работы определенной численности работников различных категорий и объем средств, запрашиваемых на выплату заработной платы с начислениями. 4.2. Необходимость приобретения материалов. 4.3. Необходимость прочих расходов на покупку товаров и оплату услуг. 5. Обоснование возможности выполнения условий открытого конкурса. 5.1. Квалификация участника размещения заказа или исполнителей, являющихся непосредственными исполнителями данной работы: 5.1.1. Использование в работе международного опыта по аналогичной тематике. 5.1.2. Квалификация сотрудников, подтвержденная копиями их сертификатов ("DV902 Установка и администрирование DocsVision 4.1", "DV903 Настройка DocsVision 4.1", "DV904 Разработка бизнес-процессов DocsVision 4.1", "Microsoft Certified Systems Engineer: Security on Microsoft Windows Server 2003", "Microsoft Certified Systems Engineer on Microsoft Windows Server 2003", "Microsoft Certified Technology Specialist on Windows Server 2008"). 5.1.3. Наличие у участника положительных отзывов других заказчиков по итогам выполнения аналогичных работ. 5.2. Обоснование необходимости привлечения организации-соисполнителя. 5.2.2. Сведения об организации-соисполнителе (полное наименование организации, юридический и фактический адрес, фамилия, имя и отчество руководителя организации, телефон, e-mail). 5.2.3. Перечень и содержание работ, выполняемых организациями-соисполнителями. 5.2.4. Квалификация организации-соисполнителя и опыт его работы в выполнении аналогичных работ. 5.2.5. Стоимость выполнения работ организации-соисполнителя. 5.3. Обоснование необходимости привлечения физических лиц и (или) индивидуального предпринимателя в качестве соисполнителя работы. 5.3.1. Сведения о привлекаемых физических лицах и (или) индивидуального предпринимателя (фамилия, имя и отчество, фактический адрес, телефон, e-mail). 5.3.2. Квалификация привлекаемых физических лиц и (или) индивидуального предпринимателя (ученая степень, ученое звание, опыт работы в данной области деятельности, награды - дипломы, лауреатство и т.п.). Примечания. 1. Описание научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ подписывает руководитель организации. 2. Заявка и ее описание должны быть пронумерованы, прошнурованы, парафированы и скреплены печатью. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
