Приказ Федерального агентства по рыболовству от 15.09.2008 № 158

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


15 сентября 2008 года          Москва            N 158


        Об утверждении состава Расчетной группы по определению
       долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
                       на период 2009-2018 годы


     В целях реализации части  1  статьи  31  Федерального  закона  "О
рыболовстве  и  сохранении  водных биологических ресурсов" и положений
постановлений Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г.
N 604 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов для Российской  Федерации  в  районах  действия
международных  договоров  Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов", от 12 августа 2008 г. N 605
"Об  утверждении  Правил  распределения  квот  добычи  (вылова) водных
биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (за
исключением   прибрежного   рыболовства)   на  континентальном  шельфе
Российской Федерации и в исключительной экономической зоне  Российской
Федерации"  и  от  15  августа  2008  г.  N 611 "Об утверждении Правил
распределения квот добычи (вылова) водных биологических  ресурсов  для
осуществления  прибрежного  рыболовства",  а  также  в  соответствии с
пунктом  6.8  Положения  о  Федеральном  агентстве   по   рыболовству,
утвержденного  постановлением  Правительства  Российской Федерации  от
11 июня  2008  г.  N  444,   пунктом  4.1  приложения  4   к   приказу
Росрыболовства от 26 августа 2008 г. N 122

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Образовать  Расчетную  группу по определению долей квот добычи
(вылова) водных биологических ресурсов  на  период  2009-2018  годы  в
прилагаемом составе (приложение 1).
     2. Утвердить прилагаемую методику определения закрепляемых  долей
квот  на  вылов  (добычу)  водных биологических ресурсов по видам квот
(приложение 2).
     3. Определить,  что  члены Расчетной группы несут ответственность
за правильность  формирования  выходных  данных  расчетов  долей  квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов на период 2009-2018 годы
и их  достоверность  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     4. Руководителю Расчетной  группы  совместно  с  Административным
управлением  (С.А. Смитюшенко)  обеспечить  сохранность вычислительной
техники, закрепленной за Рабочей группой, и осуществить мероприятия по
ограничению  доступа  третьих лиц во время отсутствия членов Расчетной
группы  и  предотвращению  выхода  информации  в   сеть   Интернет   с
компьютеров,  установленных  в  выделенном для работы Расчетной группы
помещении N 12-113.
     5. Контроль   за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя руководителя Б.М.Евстратикова.


     Руководитель          А.А.Крайний




                                              Приложение 1
                                              к приказу Росрыболовства
                                              от 15.09.2008 N 158


                       Состав Расчетной группы


Солодилов А.В.  - заместитель начальника Управления организации
                  рыболовства Федерального агентства по рыболовству
                  (руководитель Рабочей группы);
Бутырева В.Л.   - заведующая отделом ОАО "ВНИЭРХ";
Побожий И.А.    - заведующий сектором ОАО "ВНИЭРХ";
Блинова А.Ю.    - ведущий инженер ОАО "ВНИЭРХ";
Гусев С.С.      - инженер по автоматизированным системам ОАО "ВНИЭРХ";
Раплева Л.Н.    - инженер по автоматизированным системам ОАО "ВНИЭРХ".




                                              Приложение 2
                                              к приказу Росрыболовства
                                              от 15.09.2008 N 158


                               Методика
        определения закрепляемых долей квот на вылов (добычу)
             водных биологических ресурсов по видам квот


     1. Методика  определения  закрепляемых  долей  заявителей в общих
объемах квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов по  видам
квот  (далее  - методика) разработана в соответствии с постановлениями
Правительства  Российской Федерации  от 12 августа 2008 г.  N 604  "Об
утверждении   Правил   распределения   квот   добычи  (вылова)  водных
биологических ресурсов для Российской  Федерации  в  районах  действия
международных  договоров  Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биологических ресурсов", от 12 августа 2008 г. N 605
"Об  утверждении  Правил  распределения  квот  добычи  (вылова) водных
биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (за
исключением   прибрежного   рыболовства)   на  континентальном  шельфе
Российской Федерации и в исключительной экономической зоне  Российской
Федерации"  и  от  15  августа  2008 г.  N 611 "Об  утверждении Правил
распределения квот добычи (вылова) водных биологических  ресурсов  для
осуществления   прибрежного   рыболовства",   а  также  во  исполнение
государственного  контракта  от  26  июня  2008  г.  N  8-07/2008   на
выполнение в 2008 г. научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ   по   теме:   "Разработка    методического,    информационного,
программного  и  организационного  обеcпечений  расчетов,  связанных с
определением долей,  закрепляемых за российскими заявителями на 2009 и
последующие годы".
     2. Методика описывает порядок расчетов при определении долей квот
добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  для  осуществления  рыболовства
соответственно по видам квот между индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами, зарегистрированными в Российской Федерации (далее
- пользователями водных биоресурсов).
     3. Для  расчетов  долей квот используется разработанная на основе
методики программа обработки  данных,  принятая  к  вводу  в  действие
протоколом   от   4  сентября  2008  г.  N  2  заседания  комиссии  по
рассмотрению    результатов    опытной    эксплуатации    программного
обеспечения,   разработанного   в   соответствии   с   государственным
контрактом  от 26 июня 2008 г.  N 8-07/2008 на  выполнение  в  2008 г.
научно-исследовательских и   опытно-конструкторских   работ  по  теме:
"Разработка    методического,    информационного,    программного    и
организационного обеспечений расчетов, связанных с определением долей,
закрепляемых за российскими заявителями на 2009 и последующие годы".
     4. Квоты  добычи (вылова) водных биоресурсов распределяются между
пользователями водных биоресурсов на основании  закрепленных  за  ними
долей  квот  добычи  (вылова) водных биоресурсов применительно к видам
квот их добычи (вылова).
     5. Доли   квот  определяются  в  отношении  водных  биологических
ресурсов для следующих видов квот:
     - квоты  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  для осуществления
       промышленного рыболовства    (за    исключением     прибрежного
       рыболовства) на континентальном шельфе Российской Федерации и в
       исключительной экономической    зоне    Российской    Федерации
       (промышленные квоты);
     - квоты  добычи  (вылова)  водных  биологических   ресурсов   для
       осуществления прибрежного рыболовства;
     - квоты  добычи  (вылова)  водных  биоресурсов   для   Российской
       Федерации в районах действия международных договоров Российской
       Федерации   в   области   рыболовства   и   сохранения   водных
       биоресурсов.
     6. Все  расчеты  осуществляются   с   учетом   заявок,   поданных
индивидуальными     предпринимателями     и    юридическими    лицами,
зарегистрированными в Российской Федерации (далее  -  заявителями)  на
определение  долей  квот  на  добычу  (вылов)  водных  биоресурсов  на
основании данных рыбохозяйственного реестра.
     7. В  представленных ниже формулах используются следующие индексы
и показатели:
     i -  вид  квоты  (направление  использования водных биологических
ресурсов);
     s - заявитель;
     r - район добычи (вылова);
     j - водный биоресурс;
     n - количество заявителей, допущенных к определению долей квот на
2009 и последующие годы;
     V4     -  объем  квоты  по  i-тому виду s-того заявителя в  r-том
       isrj
районе добычи (вылова) j-го водного биоресурса в общем  объеме  квоты,
выделенной всем заявителям по соответствующим виду квоты, району
                                      общ
добычи (вылова), водному биоресурсу (V    ) в 2004 году в соответствии
                                      irj
с приказами и выданными разрешениями;
     V5     -  объем  квоты  по  i-тому  виду s-того заявителя в r-том
       isrj
районе добычи (вылова) j-го водного биоресурса в общем  объеме  квоты,
выделенной всем заявителям по соответствующим виду квоты, району
                                      общ
добычи (вылова), водному биоресурсу (V    ) в 2005 году в соответствии
                                      irj
с приказами и выданными разрешениями;
     V6     -  объем  квоты  по  i-тому  виду s-того заявителя в r-том
       isrj
районе добычи (вылова) j-го водного биоресурса в общем  объеме  квоты,
выделенной всем  заявителям  по  соответствующим  виду  квоты,  району
                                      общ
добычи (вылова), водному биоресурсу (V    ) в 2006 году;
                                      irj
     V7     -  объем квоты по i-тому виду  s-того  заявителя  в  r-том
       isrj
районе добычи (вылова) j-того водного биоресурса в общем объеме квоты,
выделенной всем  заявителям  по  соответствующим  виду  квоты,  району
                                      общ
добычи (вылова), водному биоресурсу (V    ) в 2007 году;
                                      irj
     U4       -  объем  улова  по i-тому виду квоты s-того заявителя в
       isr j
r-том районе добычи (вылова) j-того водного биоресурса в 2004 году.
     U5       -  объем  улова  по i-тому виду квоты s-того заявителя в
       isr j
r-том районе добычи (вылова) j-того водного биоресурса в 2005 году.
     U6       -  объем  улова  по i-тому виду квоты s-того заявителя в
       isr j
r-том районе добычи (вылова) j-того водного биоресурса в 2006 году.
     U7       -  объем  улова  по i-тому виду квоты s-того заявителя в
       isr j
r-том районе добычи (вылова) j-того водного биоресурса в 2007 году.
     8. Ограничения,    накладываемые   на   годовые   объемы   уловов
U4     ,  U5     ,  U6     ,  U7      по  i-тому  виду  квоты   s-того
  isr j     isr j     isr j     isr j
заявителя в r-том районе добычи (вылова) j-того водного биоресурса:

            если U4      > V4     , то U4      = V4     ;         (1)
                   isr j     isr j       isr j     isr j

            если U5      > V5     , то U5      = V5     ;         (2)
                   isr j     isr j       isr j     isr j

            если U6      > V6     , то U6      = V6     ;         (3)
                   isr j     isr j       isr j     isr j

            если U7      > V7    , то U7      = V7    ;           (4)
                   isr j     isrj       isr j     isrj

     9. UZ     - суммарный  за  четыре  года  (2004, 2005, 2006, 2007)
          isrj
объем уловов по i-тому виду квоты  s-того  заявителя  в  r-том  районе
добычи (вылова) j-того водного биоресурса.

              UZ     = U4      + U5      + U6      + U7           (5)
                isrj     isr j     isr j     isr j     isr j

      sum
     U    - суммарный  за  четыре года (2004, 2005,  2006, 2007) объем
      irj
уловов допущенных заявителей по  i-тому  виду  квоты  в  r-том  районе
добычи (вылова) j-того водного биоресурса.

          n             n             n             n
  sum    ___           ___           ___           ___
 U     = \   U4      + \   U5      + \   U6      + \   U7         (6)
  irj    /__   isr j   /__   isr j   /__   isr j   /__   isr j
         s=1           s=1           s=1           s=1

     Доля квоты по i-тому виду s-того заявителя в r-том районе  добычи
(вылова)   j-того  водного  биоресурса  рассчитывается  как  отношение
суммарного  за четыре года  объема уловов (UZ    ) этого  заявителя  в
                                             isrj
соответствующем районе  и  соответствующего биоресурса к суммарному за
               sum
четыре  года  (U   )  объему  уловов допущенных заявителей  в этом  же
                irj
районе этого же биоресурса:

                           UZ
                             isrj
                   D    = -------- * 100,                         (7)
                    isrj    sum
                           U
                            irj

     где D     - доля  квоты  по  i-тому виду s-того заявителя в r-том
          isrj
районе добычи (вылова) j-того водного биоресурса.
     Рассчитанные доли  заявителей по i-тому виду квоты в r-том районе
добычи (вылова)  j-того  водного  биоресурса   должны   быть   связаны
соотношением:
                           n
                          ___
                          \    D     = 100                        (8)
                          /__   isrj
                          s=1

     Однако, в отдельных случаях,  в результате погрешности округлений
может возникнуть неравенство:

                          n
                         ___
                         \    D     =/= 100                       (9)
                         /__   isrj
                         s=1

     В этом случае необходимо осуществить расчет разницы:

                            n
                           ___
                     100 - \    D     = DR   ,                    (10)
                           /__   isrj     irj
                           s=1

     где DR    -   остаток,  полученный как погрешность  округления  в
           irj
результате вычислений, который составляет менее 1%.
     Если DR     > 0  необходимо  погрешность  округлений  добавить  к
            irj
рассчитанным заявителям долям.
     Если DR     < 0  необходимо  погрешность  округлений  вычесть  из
            irj
рассчитанных заявителям долей.
     10. Перераспределение  остатка  между  заявителями   производится
следующим образом.
     Все рассчитанные доли квот по i-тому виду в r-том  районе  добычи
(вылова) j-того водного биоресурса сортируются в порядке убывания.
     Если в рассчитанных  долях  квот  одна  доля  имеет  максимальное
значение,  то  к  этой доле квоты по i-тому виду в r-том районе добычи
(вылова) j-того водного биоресурса добавляется остаток.
     Если в  рассчитанных  долях  квот  несколько  равных  долей имеют
максимальное значение,  то к этим долям квоты по i-тому виду  в  r-том
районе добычи  (вылова) j-того водного биоресурса добавляется значение
рассчитанное как результат деления остатка на количество  максимальных
равных   долей.   Если   в  результате  такого  досчета  не  выполнено
соотношение 8, то имеющийся после досчета остаток добавляется в первую
в списке долю квоты с максимальным значением.
     Решение о распределении между заявителями погрешности  округления
принимает Комиссия. Решение оформляется соответствующим протоколом.
     11. Все расчеты проводятся с использованием данных в  тоннах  (за
исключением морского зверя, данные о котором выражаются в штуках).