Приказ Федерального агентства по рыболовству от 05.05.2010 № 424

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


5 мая 2010 года                Москва            N 424


                    Об объявлении решения Коллегии
                Федерального агентства по рыболовству


     В целях  реализации  решений,  принятых  на  заседании   Коллегии
Федерального агентства по рыболовству 15 марта 2010 г., и на основании
положения  о   Коллегии   Федерального   агентства   по   рыболовству,
утвержденного  приказом  Росрыболовства от 30 октября 2008 г. N 282 "О
Коллегии Федерального агентства по рыболовству"

     п р и к a з ы в а ю :

     1. Объявить для  руководства  и  исполнения  прилагаемое  решение
заседания  Коллегии  Федерального агентства по рыболовству от 15 марта
2010 г.  по вопросу  "Итоги  деятельности  Федерального  агентства  по
рыболовству в 2009 году и задачи на 2010 год".
     2. Заместителям     руководителя,     начальникам     структурных
подразделений  Федерального агентства по рыболовству,  территориальных
органов и  подведомственных  организаций  считать  реализацию  решения
Коллегии  одной  из  приоритетных  задач  в  своей работе и обеспечить
своевременное и полное исполнение решения Коллегии.
     3. Административному    управлению   (О.В.Баранник)   осуществить
рассылку настоящего приказа в установленном порядке  членам  Коллегии,
начальникам   структурных   подразделений  Федерального  агентства  по
рыболовству,  руководителям территориальных  органов  Агентства,  иные
заинтересованные организации.
     4. Центру общественных связей (А.А.Савельев) опубликовать решение
Коллегии на сайте Агентства в сети Интернет.
     5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.


     Руководитель          А.А.Крайний




                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
                           (РОСРЫБОЛОВСТВО)

                           РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

     15 марта 2010 г.                                          N 1


     Повестка:

     "Итоги работы рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации в
2009 году и задачи на 2010 год".
     Докладчик - руководитель Федерального  агентства  по  рыболовству
А.А.Крайний.
     Коллегия Федерального агентства по рыболовству решила:
     1. Одобрить   доклад   руководителя   Федерального  агентства  по
рыболовству А.А.Крайнего "Итоги деятельности Федерального агентства по
рыболовству в 2009 году и задачи на 2010 год".
     2. Отметить,  что  основными  итогами  работы  рыбохозяйственного
комплекса Российской Федерации в 2009 году стали:
     а) устойчивый рост показателей экономического развития отрасли, в
том числе:
     улов рыбы и добыча других морепродуктов - 3 717,7 тыс. тонн (рост
к 2008 году - 11,6%);
     произведено товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы -
3 880,2 тыс. тонн (рост к 2008 году - 4,4%);
     доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке -
72,5% (в 2008 году - 67,6%);
     прирост объема  перевалки  грузов  рыбными  терминалами   морских
портов - 48% (по отношению к уровню 2008 года);
     прирост выпуска   молоди   ценных   промысловых   видов   рыб   в
естественные  водоемы  и  водохранилища  - 17%  (по отношению к уровню
2008 года).
     б) в  области  формирования  нормативно-правовой  базы  отрасли -
участие Росрыболовства в работе по 11 законопроектам, а также принятие
более  60 разработанных Росрыболовством актов Правительства Российской
Федерации   и   издание   более   90   нормативных   правовых    актов
Росрыболовства,   направленных   на  реализацию  ранее  принятых  норм
законодательства;
     в) в области реализации функций Росрыболовства:
     определение общих объемов квот добычи (вылова) водных биоресурсов
по видам квот,  а также конкретным пользователям на 2010 год и на этой
основе обеспечение  своевременного  получения  пользователями,  в  том
числе  находящимися  в  районе промысла,  разрешений на добычу (вылов)
водных биоресурсов и заключения договоров  на  право  промысла  водных
биоресурсов, общий допустимый улов для которых не устанавливается, что
позволило в отличие от предыдущих лет организовать промысел фактически
с 1 января 2010 года;
     выполнение комплекса  административных  и  координационных   мер,
обеспечивших успешное прохождение в 2009 году лососевой путины;
     практическая реализация нормы о доставке уловов  и  продукции  из
водных   биоресурсов,   выловленных  при  осуществлении  промышленного
рыболовства  во  внутренних  морских  водах  Российской  Федерации,  в
территориальном  море Российской Федерации,  на континентальном шельфе
Российской Федерации,  в исключительной экономической зоне  Российской
Федерации, на таможенную территорию Российской Федерации;
     образование межведомственной   рабочей   группы    по    вопросам
оформления  судов рыбопромыслового флота и продукции морского промысла
и осуществления государственного контроля в морских портах  Российской
Федерации;
     осуществление мониторинга поставок продукции морского промысла на
таможенную территорию Российской Федерации;
     завершение передачи   функций   и    имущества    государственных
администраций  морских рыбных портов администрациям морских портов,  а
также государственного имущества морских рыбных  портов  организациям,
подведомственным Росрыболовству;
     установление Правительством  Российской   Федерации   границ   11
морских портов, в которые включены морские рыбные терминалы;
     подписание соглашения  о  сотрудничестве  с   ОАО   "Объединенная
судостроительная корпорация",  ОАО "ВЭБ-Лизинг",  ОАО "Российский банк
развития" в интересах реализации отраслевых инвестиционных проектов по
строительству и модернизации судов рыбопромыслового флота;
     проведение комплекса     мероприятий     по     совершенствованию
функционирования  отраслевой  системы мониторинга,  а также разработка
опытного       образца        программно-технического        комплекса
"Электронно-промысловый журнал";
     подписание Соглашения   о   сотрудничестве    Росрыболовства    и
Роскосмоса  в  области  развития  и  использования космических систем,
средств  и  технологий  для  повышения  эффективности  решения  задач,
относящихся к компетенции Росрыболовства, в том числе для модернизации
космической составляющей отраслевой системы мониторинга;
     принятие действенных  мер  по  совершенствованию государственного
контроля, надзора за рыболовством и охраной водных биоресурсов;
     заключение Соглашения   о   взаимодействии   Федеральной   службы
судебных приставов и Росрыболовства при  исполнении  постановлений  по
делам   об  административных  правонарушениях  и  иных  исполнительных
документов;
     совершенствование механизмов   международного   сотрудничества  в
рамках действующих двусторонних соглашений  в  области  рыболовства  и
рыбного хозяйства,  а также активизация участия Российской Федерации в
существующих и во вновь создаваемых международных организациях;
     обеспечение возможности      ведения      российскими      судами
рыбопромысловых  операций   в   исключительных   экономических   зонах
иностранных государств и конвенционных районах;
     подписание Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Европейским Сообществом  о  сотрудничестве  в  области  рыболовства  и
сохранения    живых    морских    ресурсов    в    Балтийском    море,
межправительственных   соглашений   в   области  рыбного  хозяйства  с
Боливарианской Республикой Венесуэла и Республикой Куба;
     подписание меморандумов о взаимопонимании в области рыболовства с
Республикой Абхазия,  Федеративной Республикой  Бразилия,  Республикой
Намибия;
     подписание Меморандума между Правительством Российской  Федерации
и  Правительством  Японии и Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Корея о сотрудничестве в области
предотвращения  незаконного,  несообщаемого и нерегулируемого промысла
живых морских ресурсов;
     разработка и   одобрение  Комплекса  мер  по  развитию  береговой
инфраструктуры для приемки, хранения и переработки рыбной продукции;
     начало реализации   мероприятий   ФЦП   "Повышение  эффективности
использования  и  развитие  ресурсного  потенциала  рыбохозяйственного
комплекса в 2009-2013 годах";
     образование Совета по вопросам,  затрагивающим интересы малого  и
среднего  предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе Российской
Федерации;
     принятие Концепции   внедрения   и  использования  информационных
технологий в деятельности Росрыболовства,  его территориальных органов
и находящихся в его ведении организаций;
     размещение официального сайта (Внешнего портала) Росрыболовства в
составе   официального  сайта  Правительства  Российской  Федерации  и
организация его функционирования.
     3. Принять   к   сведению   предложения,   высказанные   в   ходе
расширенного заседания Коллегии Росрыболовства.
     4. Росрыболовству  сосредоточить  усилия  на  решении в 2010 году
следующих вопросов:
     обеспечение реализации  Доктрины  продовольственной  безопасности
Российской  Федерации,   проекта   35   "Развитие   рыбохозяйственного
комплекса"  Основных направлений деятельности Правительства Российской
Федерации на период до 2012 года, Концепции развития рыбного хозяйства
Российской  Федерации на период до 2020 года и программных мероприятий
федеральных целевых программ, в том числе ФЦП "Повышение эффективности
использования  и  развитие  ресурсного  потенциала  рыбохозяйственного
комплекса в 2009-2013 годах";
     совершенствование   нормативно-правовой     базы      в     сфере
рыбохозяйственного   комплекса,   определив   в   числе   приоритетных
направлений работы следующие:
     проект федерального закона "О внесении  изменений  в  Федеральный
закон  "О  рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов",  в
части  создания  реестра  судов  рыбопромыслового  флота,  определения
порядка   его  ведения,  процедуры  и  условий  внесения  в  реестр  и
исключения из него судов рыбопромыслового флота;
     проект федерального  закона  "О  внесении изменений в Федеральный
закон "О рыболовстве и сохранении  водных  биологических  ресурсов"  в
части  совершенствования  контроля  и  надзора  за деятельностью судов
                                         33
рыбопромыслового флота  и  в  статью  333   части  второй   Налогового
кодекса Российской Федерации";
     проект федерального  закона  "О  внесении  изменений  в отдельные
законодательные   акты   Российской   Федерации,    направленных    на
совершенствование   государственного   контроля  в  области  охраны  и
воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания";
     проект федерального   закона   "О   сохранении,  воспроизводстве,
рациональном использовании осетровых видов рыб и регулировании оборота
продукции из них";
     проект федерального закона "Об аквакультуре";
     проект федерального   закона   "Технический   регламент  "Пищевая
продукция из водных биологических ресурсов";
     проект федерального  закона  "О  внесении  изменений  в отдельные
законодательные акты  Российской  Федерации  по  вопросам  обеспечения
качества   и   безопасности   рыбной   и   иной  продукции  из  водных
биологических ресурсов";
     внесение изменений   в   Федеральный   закон   "О  рыболовстве  и
сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные  законодательные
акты Российской Федерации" в части:
     снятия запрета на осуществление промысла с использованием  судов,
принадлежащих  иностранным лицам на праве собственности,  на основании
договора бербоут-чартера и тайм-чартера  за  пределами  исключительной
экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
     отмены нормы по уничтожению  водных  биоресурсов,  выловленных  в
научно-исследовательских   и   контрольных   целях,   и   по   запрету
производства из них рыбной и иной продукции;
     использования долей  квот  добычи  (вылова)  водных биоресурсов в
качестве предмета залога;
     внесение изменений  в  Налоговый  кодекс  Российской  Федерации в
части:
     расширения перечня  амортизируемых основных средств,  в отношении
которых  к  основной   норме   амортизации   применяется   специальный
коэффициент  (ускоренная  амортизация),  путем  включения  в указанный
перечень судов рыбопромыслового флота;
     уточнения порядка  подтверждения права на получение возмещения по
налогу на  добавленную  стоимость  при  налогообложении  по  налоговой
ставке  0  процентов  факта  вывоза  за  пределы таможенной территории
Российской Федерации водных биоресурсов и произведенной из них  рыбной
и   иной   продукции   в   случае,   если  их  погрузка  на  судно  не
осуществлялась;
     предоставления беспроцентной  рассрочки  по налогу на добавленную
стоимость при ввозе  на  таможенную  территорию  Российской  Федерации
судов  рыбопромыслового  флота,  приобретенных за пределами таможенной
территории Российской Федерации до 1 января 2009 года;
     утверждение Концепции    развития   рыбохозяйственной   науки   в
Российской Федерации до 2020 года,  а также плана  мероприятий  по  ее
реализации;
     реализация Комплексной целевой программы научных  исследований  в
интересах  рыбного  хозяйства  Российской  Федерации  на 2010-2014 гг.
"Научное обеспечение и мониторинг в целях сохранения,  воспроизводства
и рационального использования водных биологических ресурсов";
     своевременное определение перечня водных биоресурсов, в отношении
которых устанавливается общий допустимый улов, на 2011 год;
     увеличение объемов  добычи  водных  биоресурсов  и   производства
отечественной  рыбной  продукции,  а  также  ее поставок на внутренний
рынок,  дальнейшее  развитие   береговой   инфраструктуры,   способной
обеспечить   приемку,   переработку,   хранение   рыбопродукции  и  ее
транспортировку;
     завершение работы   по   установлению   границ   морских   портов
Российской  Федерации  с  включением   в   них   морских   терминалов,
предназначенных  для  комплексного обслуживания судов рыбопромыслового
флота;
     организация планомерной  работы  с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти,  администрациями субъектов  Российской
Федерации,  ассоциациями и отдельными рыбохозяйственными предприятиями
по  вопросам  модернизации,  проектирования  и   строительства   судов
рыбопромыслового    флота    на   отечественных   судостроительных   и
судоремонтных предприятиях;
     дальнейшее совершенствование  функционирования отраслевой системы
мониторинга, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов;
     создание системы   обеспечения  безопасности  мореплавания  судов
рыбопромыслового  флота  и  аварийно-спасательных  работ   в   районах
промысла;
     обеспечение расширения        деятельности         отечественного
рыбопромыслового    флота   в   исключительных   экономических   зонах
иностранных государств,  районах действия международных  конвенций  по
рыболовству и открытых районах Мирового океана;
     продолжение работы по заключению межправительственных  соглашений
о   сотрудничестве   в  области  рыболовства  и  рыбного  хозяйства  с
представляющими интерес с биопромысловой точки зрения странами  Африки
и Латинской Америки;
     реализация действующих и разработка новых мер  по  предотвращению
незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла в исключительной
экономической зоне Российской Федерации и морских районах вне пределов
действия национальной юрисдикции;
     усиление взаимодействия с МИД России,  ФСБ России,  ФТС России  и
МВД  России по пресечению заходов в порты иностранных государств судов
под "удобными флагами" с  продукцией  водных  биоресурсов  российского
происхождения;
     обеспечение реализации    в    Российской    Федерации     правил
Государственного  портового контроля иностранных судов применительно к
конвенционным районам НАФО и НЕАФК;
     обеспечение постоянной  работы  патрульных  рыбоохранных  судов в
районе архипелага Шпицберген и конвенционных районах рыболовства  НАФО
и НЕАФК в Северной Атлантике;
     продолжение укрепления  международного   сотрудничества   органов
рыбоохраны,   в   первую   очередь   со  странами  СНГ,  и  регулярное
осуществление   совместного   контроля   за   использованием    водных
биоресурсов на пограничных водоемах;
     обеспечение должностных лиц органов рыбоохраны форменной  одеждой
и  табельным  оружием,  а  также  материально-техническими средствами,
отвечающими современным требованиям и финансовыми ресурсами;
     активизация работы  по  оказанию  установленных законодательством
мер  финансовой  поддержки   рыбохозяйственного   комплекса,   включая
предоставление  субсидий из бюджета,  и привлечению кредитных ресурсов
для нужд отрасли;
     разработка программы   передачи  в  лизинг  гражданских  судов  и
морской  техники,  изготавливаемой  на  отечественных  верфях   и   ее
реализация;
     принятие ведомственных целевых программ  "Подготовка  кадров  для
рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2010-2012 годы" и
"О развитии малого и среднего предпринимательства в  рыбохозяйственном
комплексе  Российской  Федерации  на  2010-2012 годы" и обеспечение их
реализации;
     выполнение       мероприятий              по             развитию
информационно-телекоммуникационного    обеспечения    функционирования
Росрыболовства.