Приказ Федерального агентства по рыболовству от 10.12.2010 № 1025

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


10 декабря 2010 года           Москва               N 1025


     Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
     научных организаций, подведомственных Федеральному агентству
        по рыболовству, выполняющих научно-исследовательские,
     опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
                              назначения


          Зарегистрирован Минюстом России 04 февраля 2011 г.
                       Регистрационный N 19720


     Во исполнение    пункта    4   Правил   оценки   результативности
деятельности         научных         организаций,          выполняющих
научно-исследовательские,   опытно-конструкторские  и  технологические
работы   гражданского    назначения,    утвержденных    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8  апреля 2009 г.  N 312 "Об
оценке результативности деятельности научных организаций,  выполняющих
научно-исследовательские,   опытно-конструкторские  и  технологические
работы гражданского назначения" (Собрание законодательства  Российской
Федерации, 2009, N 15, ст. 1841),

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Утвердить   прилагаемую   Методику   оценки   результативности
деятельности  научных   организаций,   подведомственных   Федеральному
агентству   по   рыболовству,   выполняющих  научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические    работы    гражданского
назначения.
     2. Управлению  науки  и  образования  (В.А.Беляев)  совместно   с
Управлением правового обеспечения (Е.С.Кац) направить настоящий Приказ
на  государственную  регистрацию  в  Министерство  юстиции  Российской
Федерации в 10-дневный срок со дня его подписания.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Приказа  возложить   на
заместителя   руководителя   Федерального   агентства  по  рыболовству
В.И.Соколова.


     Руководитель          А.А.Крайний




                                              Приложение
                                              к приказу Федерального
                                              агентства по рыболовству
                                              от 10.12.2010 г. N 1025


                               МЕТОДИКА
      ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
       ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО РЫБОЛОВСТВУ,
     ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
           И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ


     1. Настоящая   Методика   оценки   результативности  деятельности
научных  организаций,  подведомственных  Федеральному   агентству   по
рыболовству,           выполняющих           научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические    работы    гражданского
назначения   (далее   -  Методика)  определяет  порядок  проведения  в
соответствии с Правилами оценки результативности деятельности  научных
организаций,           выполняющих           научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические    работы    гражданского
назначения,   утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от  8  апреля  2009  г.  N  312  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила), оценки
результативности деятельности  научных  организаций,  подведомственных
Федеральному      агентству      по      рыболовству,      выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские  и   технологические
работы гражданского назначения (далее - научные организации).
     2. Оценка  результативности  деятельности   научных   организаций
проводится  в соответствии с Правилами,  типовым положением о комиссии
по   оценке   результативности   деятельности   научных   организаций,
выполняющих    научно-исследовательские,    опытно-конструкторские   и
технологические  работы  гражданского  назначения,  типовой  методикой
оценки результативности деятельности научных организаций,  выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские  и   технологические
работы  гражданского  назначения,  утвержденными приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г.  N  406
(зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации 28 января
2010 г.  N 16115),  положением о комиссии по  оценке  результативности
деятельности   научных   организаций,   подведомственных  Федеральному
агентству   по   рыболовству,  выполняющих   научно-исследовательские,
опытно-конструкторские    и    технологические   работы   гражданского
назначения,   утверждаемым   приказом   Федерального   агентства    по
рыболовству, а также настоящей Методикой.
     3. Целью проведения оценки результативности деятельности  научных
организаций является:
     - формирование эффективной системы научных организаций;
     - увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны;
     - повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере
науки.
     4. Оценка  результативности  деятельности   научных   организаций
проводится  на  основе  анализа  и  сопоставления  показателей  оценки
результативности деятельности научных  организаций,  перечень  которых
приведен в приложении к настоящей Методике, по следующим направлениям:
     научный потенциал и эффективность научных исследований;
     вовлеченность научной   организации   в  национальное  и  мировое
научно-образовательное сообщество;
     коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
     кадровая обеспеченность научной организации;
     ресурсная обеспеченность научной организации;
     состояние финансовой деятельности научной организации.
     5. Критериями   оценки   результативности   деятельности  научных
организаций являются:
     5.1. По  направлению  "научный  потенциал и эффективность научных
исследований":
     1) общая характеристика научного потенциала;
     2) публикационная активность;
     3) объекты интеллектуальной собственности.
     5.2. По  направлению   "вовлеченность   научной   организации   в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
     1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
     2) интеграция науки и образования.
     5.3. По  направлению  "коммерциализация  и  прикладное   значение
результатов исследований":
     1) количество  направлений   рыбохозяйственных   исследований   и
разработок, осуществляемых научной организацией;
     2) использование инновационных технологий;
     3) взаимодействие с реальным сектором экономики;
     4) инновационная инфраструктура.
     5.4. По     направлению    "кадровая    обеспеченность    научной
организации":
     1) обеспеченность исследователями и их структура;
     2) подготовка научных кадров.
     5.5. По    направлению    "ресурсная    обеспеченность    научной
организации":
     обеспеченность научным  оборудованием  и  необходимыми  условиями
научной работы.
     5.6. По  направлению  "состояние  финансовой деятельности научной
организации":
     1) доходы научной организации;
     2) расходы научной организации;
     3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
     6. Оценка  результативности  деятельности   научной   организации
включает следующие этапы:
     формирование референтной   группы   научных   организаций    (при
необходимости);
     проведение оценки    результативности    деятельности     научной
организации;
     подготовка заключения  об  оценке  результативности  деятельности
научной организации.
     7. Референтная группа научных организаций,  имеющих сходные  цели
и/или  осуществляющих деятельность в сходных условиях,  формируется на
основе сходства одного или нескольких признаков:
     цели и  стадии  научной  и  (или) научно-технической деятельности
(фундаментальные    научные    исследования,    прикладные     научные
исследования, экспериментальные разработки);
     область науки;
     источники и механизмы финансирования;
     организационно-правовая форма.
     8. На  основе  показателей  оценки  результативности деятельности
научной организации она может  быть  отнесена  к  одной  из  следующих
категорий:
     а) 1 категория - научные организации-лидеры;
     б) 2 категория - стабильные научные организации,  демонстрирующие
удовлетворительную результативность;
     в) 3 категория - научные организации,  утратившие научный профиль
и  перспективы  развития  (Пункт  11  Правил  оценки  результативности
деятельности          научных         организаций,         выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские  и   технологические
работы    гражданского    назначения,    утвержденных   постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312).
     9. По результатам проведения оценки результативности деятельности
научных организаций Комиссия по оценке  результативности  деятельности
научных   организаций,   подведомственных  Федеральному  агентству  по
рыболовству,           выполняющих           научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и     технологические    работы    гражданского
назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности
научных  организаций  с  предложениями  для  Федерального агентства по
рыболовству по отнесению научной организации  к  одной  из  категорий,
указанных в пункте 8 настоящей Методики.




                                                            Приложение
                                                     к Методике оценки
                                         результативности деятельности
                                      научных организаций, выполняющих
                                             научно-исследовательские,
                                              опытно-конструкторские и
                                                технологические работы
                                              гражданского назначения,
                                                 утвержденной приказом
                                                Федерального агентства
                                                        по рыболовству
                                      от ____________ 2010 г. N ______


                              ПОКАЗАТЕЛИ
      ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
       ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО РЫБОЛОВСТВУ,
     ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
           И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
         (ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)

----------------------------------------------------------------------
 Направление оценки  |Критерии оценки|       Показатели оценки
---------------------|---------------|--------------------------------
1. Научный потенциал |1.1. Общая     |Удельный вес внутренних затрат
и эффективность      |характеристика |на исследования и разработки в
научных исследований |научного       |общем объеме выполненных научной
                     |потенциала     |организацией работ, услуг (%)
                     |               |
                     |               |Внутренние затраты на
                     |               |исследования и разработки,
                     |               |отнесенные к численности
                     |               |исследователей
                     |               |(тыс. рублей/чел.)
                     |               |
                     |               |Число защищенных за период
                     |               |оценки работниками научной
                     |               |организации докторских и
                     |               |кандидатских диссертаций,
                     |               |отнесенное к численности
                     |               |исследователей
                     |               |
                     |               |Перечень государственных и
                     |               |международных премий, призов,
                     |               |наград, почетных званий,
                     |               |полученных научной организацией
                     |               |или отдельными ее работниками
                     |               |за период оценки
---------------------|---------------|--------------------------------
                     |1.2.           |Число публикаций работников
                     |Публикационная |научной организации в Российском
                     |активность     |индексе научного цитирования
                     |               |(далее - РИНЦ), отнесенное к
                     |               |численности исследователей (за
                     |               |каждый год из последних пяти
                     |               |лет, начиная с года,
                     |               |предшествующего текущему)
                     |               |
                     |               |Цитируемость работников научной
                     |               |организации в РИНЦ (общее число
                     |               |ссылок на публикации работников
                     |               |научной организации в РИНЦ (за
                     |               |каждый год из последних пяти
                     |               |лет, начиная с года,
                     |               |предшествующего текущему),
                     |               |отнесенное к численности
                     |               |исследователей научной
                     |               |организации в году,
                     |               |предшествующем текущему)
                     |               |
                     |               |Число публикаций работников
                     |               |научной организации в Web of
                     |               |Science, отнесенное к
                     |               |численности исследователей
                     |               |(число публикаций за последние
                     |               |пять лет (сумма, начиная с года,
                     |               |предшествующего текущему),
                     |               |отнесенное к численности
                     |               |исследователей в году,
                     |               |предшествующем текущему)
                     |               |
                     |               |Цитируемость работников научной
                     |               |организации Web of Science
                     |               |(общее число ссылок на
                     |               |публикации работников научной
                     |               |организации Web of Science
                     |               |(сумма за последние пять лет,
                     |               |начиная с года, предшествующего
                     |               |текущему), отнесенное к
                     |               |численности исследователей
                     |               |научной организации в году,
                     |               |предшествующем текущему)
                     |               |
                     |               |Импакт-фактор публикаций
                     |               |работников научной организации в
                     |               |Web of Science (число публикаций
                     |               |работника научной организации в
                     |               |журнале, зарегистрированном в
                     |               |Web of Science (за каждый год из
                     |               |последних пяти лет, начиная с
                     |               |года, предшествующего текущему),
                     |               |умножается на импакт-фактор
                     |               |данного журнала в
                     |               |соответствующем году;
                     |               |сумма полученных значений (по
                     |               |годам, работникам и журналам)
                     |               |делится на общее (за последние
                     |               |пять лет) число публикаций
                     |               |работников научной организации
                     |               |Web of Science
                     |               |
                     |               |Число публикаций работников
                     |               |научной организации в
                     |               |реферативно-поисковой службе
                     |               |АСФА (Aquatic Sciences and
                     |               |Fisheries Abstracts - ASFA),
                     |               |отнесенное к численности
                     |               |исследователей (число публикаций
                     |               |за последние пять лет (сумма,
                     |               |начиная с года, предшествующего
                     |               |текущему), отнесенное к
                     |               |численности исследователей в
                     |               |году, предшествующем текущему)
                     |               |
                     |               |Цитируемость работников научной
                     |               |организации в ASFA (общее число
                     |               |ссылок на публикации работников
                     |               |научной организации в ASFA
                     |               |(сумма за последние пять лет,
                     |               |начиная с года, предшествующего
                     |               |текущему), отнесенное к
                     |               |численности исследователей
                     |               |научной организации в году,
                     |               |предшествующем текущему)
                     |               |
                     |               |Импакт-фактор публикаций
                     |               |работников научной организации в
                     |               |ASFA (число публикаций работника
                     |               |научной организации в журнале,
                     |               |зарегистрированном в ASFA (за
                     |               |каждый год из последних пяти
                     |               |лет, начиная с года,
                     |               |предшествующего текущему),
                     |               |умножается на импакт-фактор
                     |               |данного журнала в
                     |               |соответствующем году;
                     |               |сумма полученных значений (по
                     |               |годам, работникам и журналам)
                     |               |делится на общее (за последние
                     |               |пять лет) число публикаций
                     |               |работников научной организации
                     |               |в ASFA
                     |               |
                     |               |Число опубликованных докладов,
                     |               |тезисов докладов, представленных
                     |               |работниками научной организации
                     |               |на крупных конференциях,
                     |               |симпозиумах и чтениях
                     |               |(более 150 участников), а также
                     |               |конференциях, организованных в
                     |               |соответствии с планами
                     |               |Федерального агентства по
                     |               |рыболовству, государственных
                     |               |академий наук или на средства
                     |               |российских и международных
                     |               |фондов (включая РФФИ и РГНФ),
                     |               |отнесенное к численности
                     |               |исследователей
                     |               |
                     |               |Число монографий и глав в
                     |               |монографиях, учебников и глав
                     |               |в учебниках, отнесенное к
                     |               |численности исследователей
---------------------|---------------|--------------------------------
                     |1.3. Объекты   |Число охраняемых объектов
                     |интеллектуально|интеллектуальной собственности,
                     |собственности  |принадлежащих научной
                     |               |организации, отнесенное к
                     |               |численности исследователей
                     |               |
                     |               |Число отечественных и зарубежных
                     |               |патентов (свидетельств) на
                     |               |объекты интеллектуальной
                     |               |собственности, полученных
                     |               |научной организацией и ее
                     |               |работниками за период
                     |               |оценивания, отнесенное к
                     |               |численности исследователей
---------------------|---------------|--------------------------------
2. Вовлеченность     |2.1. Участие в |Удельный вес средств иностранных
научной организации  |международном  |источников во внутренних
в национальное и     |научно-        |затратах на исследования и
мировое научно-      |техническом    |разработки (%)
образовательное      |сотрудничестве |
сообщество           |               |Удельный вес средств, полученных
                     |               |по отечественным грантам и
                     |               |целевым программам во внутренних
                     |               |затратах на исследования и
                     |               |разработки (%)
                     |               |
                     |               |Перечень основных научных
                     |               |мероприятий (конференций,
                     |               |семинаров и др.), проведенных
                     |               |научной организацией, в которых
                     |               |участвовали зарубежные и
                     |               |отечественные ученые, не
                     |               |являющиеся работниками данной
                     |               |организации (с указанием общего
                     |               |числа участников, из них числа
                     |               |зарубежных ученых и числа
                     |               |отечественных ученых, не
                     |               |являющихся работниками данной
                     |               |научной организации)
---------------------|---------------|--------------------------------
                     |2.2. Интеграция|Число научно-образовательных
                     |науки и        |структур (базовых кафедр,
                     |образования    |лабораторий, научно-
                     |               |образовательных центров и др.),
                     |               |созданных совместно с высшими
                     |               |учебными заведениями
                     |               |
                     |               |Численность работников научной
                     |               |организации, ведущих
                     |               |преподавательскую деятельность,
                     |               |отнесенное к численности
                     |               |исследователей (%) организации
---------------------|---------------|--------------------------------
3. Коммерциализация и|3.1. Количество|Количество работ, выполняемых
прикладное значение  |направлений ры-|по договорам с Росрыболовством
результатов          |бохозяйственных|и другими организациями, по
исследований         |исследований и |направлениям отраслевых НИОКР,
                     |разработок     |утвержденных на год оценки,
                     |               |отнесенное к общему количеству
                     |               |основных направлений отраслевых
                     |               |НИОКР.
---------------------|---------------|--------------------------------
                     |3.2            |Объем средств, поступивших от
                     |Использование  |передачи технологий, отнесенный
                     |инновационных  |к численности работников научной
                     |технологий     |организации (тыс. рублей/чел.)
---------------------|---------------|--------------------------------
                     |3.3.           |Объем средств, поступивших по
                     |Взаимодействие |договорам с предприятиями на
                     |с реальным     |выполнение НИОКР (оказание
                     |сектором       |научно-технических услуг),
                     |экономики      |отнесенный к численности
                     |               |работников научной организации
                     |               |(тыс. рублей/чел.)
                     |               |
                     |               |Число подразделений опытной базы
                     |               |и совместных с предприятиями
                     |               |структур (научных центров,
                     |               |лабораторий и других)
---------------------|---------------|--------------------------------
                     |3.4.           |Перечень элементов инновационной
                     |Инновационная  |инфраструктуры, созданных
                     |инфраструктура |научной организацией или с ее
                     |               |участием (с указанием
                     |               |показателей масштабов и
                     |               |результатов их деятельности
                     |               |(центры трансфера технологий,
                     |               |инновационно-технологические
                     |               |центры, бизнес-инкубаторы и
                     |               |другие))
                     |               |
                     |               |Количество созданных малых
                     |               |инновационных предприятий
---------------------|---------------|--------------------------------
4. Кадровая          |4.1.           |Удельный вес исследователей в
обеспеченность       |Обеспеченность |общей численности работников
научной организации  |исследователями|научной организации (%)
                     |и их структура |
                     |               |Численность
                     |               |высококвалифицированных
                     |               |специалистов (кандидатов наук
                     |               |и докторов наук), отнесенная к
                     |               |общей численности исследователей
                     |               |(%)
                     |               |
                     |               |Численность исследователей в
                     |               |возрасте до 39 лет, отнесенная к
                     |               |численности исследователей (%)
---------------------|---------------|--------------------------------
                     |4.2. Подготовка|Численность аспирантов,
                     |научных кадров |докторантов, отнесенная к
                     |               |численности исследователей (%)
---------------------|---------------|--------------------------------
5. Ресурсная         |5.1.           |Доля в основных фондах:
обеспеченность       |Обеспеченность |- зданий и сооружений (%)
научной организации  |научным        |- машин и оборудования (%)
                     |оборудованием  |- нематериальных основных
                     |и необходимыми |фондов (%)
                     |условиями      |
                     |научной работы |Доля площадей, занятых научным
                     |               |оборудованием (%)
                     |               |
                     |               |Доля площадей, не сдаваемых в
                     |               |аренду в общей площади зданий
                     |               |(%)
                     |               |
                     |               |Удельный вес машин и
                     |               |оборудования в возрасте до
                     |               |трех лет включительно в общей
                     |               |стоимости машин и оборудования
                     |               |(%)
                     |               |
                     |               |Среднегодовая стоимость основных
                     |               |средств исследований и
                     |               |разработок в расчете на одного
                     |               |работника научной организации
                     |               |(тыс. рублей/чел.,
                     |               |фондовооруженность)
                     |               |
                     |               |Среднегодовая стоимость машин и
                     |               |оборудования в расчете на одного
                     |               |исследователя (тыс. рублей/чел.,
                     |               |техновооруженность)
                     |               |
                     |               |Среднемесячная заработная плата
                     |               |работников научной организации
                     |               |
                     |               |Среднемесячная заработная плата
                     |               |исследователей научной
                     |               |организации
---------------------|---------------|--------------------------------
6. Состояние         |6.1. Доходы    |Доля доходов от обычных видов
финансовой           |научной        |деятельности в общих доходах
деятельности         |организации    |научной организации (%)
научной              |               |
организации          |               |Доля доходов от сдачи зданий,
                     |               |помещений в аренду в общих
                     |               |доходах научной организации (%)
                     |               |
                     |               |Доля доходов от сдачи машин и
                     |               |оборудования в аренду в общих
                     |               |доходах научной организации (%).
                     |               |Коэффициент валовой
                     |               |рентабельности (отношение
                     |               |валовой прибыли к среднегодовой
                     |               |стоимости основных фондов
                     |               |научной организации)
                     |               |
                     |               |Коэффициент оборачиваемости
                     |               |кредиторской задолженности
                     |               |(за исключением бюджетных
                     |               |учреждений) (отношение выручки
                     |               |от реализации продукции к
                     |               |среднегодовой кредиторской
                     |               |задолженности)
---------------------|---------------|--------------------------------
                     |6.2. Расходы   |Доля расходов от обычных видов
                     |научной        |деятельности в общих фактических
                     |организации    |расходах научной организации (%)
---------------------|---------------|--------------------------------
                     |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах на
                     |внутренних     |исследования и разработки:
                     |затрат на      |бюджетных средств, выделенных на
                     |исследования   |внеконкурсной основе (бюджетная
                     |и разработки   |смета, бюджетные субсидии - в
                     |               |зависимости от организационно-
                     |               |правовой формы научной
                     |               |организации);
                     |               |средств, полученных на
                     |               |выполнение проектов в рамках
                     |               |федеральных целевых программ;
                     |               |средств, полученных на
                     |               |выполнение заказов хозяйствующих
                     |               |субъектов реального сектора
                     |               |российской экономики;
                     |               |средств, полученных от сдачи
                     |               |имущества в аренду
----------------------------------------------------------------------