Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 18.10.1995 № 299

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


                               РЕШЕНИЕ

       18.10.95                                          N 299


Об  Указе  Президента  РФ  от  18
сентября 1995 г. N 951


     Рассмотрев Указе Президента РФ от 18 сентября 1995 г.  N  951  "О
выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации
и  органы  местного  самоуправления",  а  также  учитывая  предложения
комитетов Законодательного Собрания области и Общественной палаты  при
Законодательном  Собрании,  Законодательное   Собрание    Владимирской
области Р Е Ш И Л О:
     1. Принять  текст  Заявления  Законодательного  Собрания  области
(прилагается).
     2. Направить  Заявление   Законодательного    Собрания    области
Президенту РФ, в Государственную  Думу  Федерального  Собрания  РФ,  в
представительные  органы  власти  субъектов  Федерации  и  в  средства
массовой информации.


     Заместитель председателя Законодательного
     Собрания Владимирской области          А.СИНЯГИН



                                                            Приложение
                                            к решению Законодательного
                                         Собрания Владимирской области
                                                     от 18.10.95 N 299


                          З А Я В Л Е Н И Е

           Законодательного Собрания  Владимирской области

      Мы, депутаты Законодательного Собрания,  считаем,  что  принятие
Указа Президента Российской Федерации N 951 от  18  сентября  1995  г.
направлено на сдерживание завершения переходного этапа конституционной
реформы. По нашему мнению,  этот  документ  препятствует  установлению
принципов народовластия, ущемляет права субъектов Федерации в вопросах
организации власти на своих территориях и противоречит законодательству
Российской Федерации.
     В документе предлагается продлить  срок  полномочий  депутатского
корпуса субъектов Федерации до декабря 1997 года, что  мы  расцениваем
как попытку политического подкупа депутатов  в  "обмен"  на  отказ  от
постановки вопроса об избрании глав администраций и  органов  местного
самоуправления.
     Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания заканчивается
в марте будущего года. И,  отвергая  предложение  Президента  продлить
полномочия до декабря 1997 г., мы будем  настаивать  на  одновременном
проведении  выборов  депутатов  Законодательного  Собрания  и    главы
администрации области.
     Несмотря    на    то,    что    положения    Указа    носят,    в
целом, рекомендательный  характер,  они  используются  представителями
администрации  области  для  сдерживания   процессов    реформирования
существующей системы организации управления и власти.
     Вопреки  неоднократным  заявлениям  о  готовности  к   проведению
выборов  и  своему  же  решению,  которым   выборы    глав    местного
самоуправления предопределялись  администрацией  на  декабрь  текущего
года, исполнительная власть вновь выискивает  причины,  препятствующие
проведению  выборов.  Среди  них - дороговизна  выборов,    отсутствие
правовой  базы,  задержка  реакции  Государственной  Думы   на    Указ
Президента.
     Считаем необходимым дать следующие разъяснения.
     Во-первых, затраты на проведение выборов 17 декабря, по подсчетам
специалистов, составят всего 25-30% от возможных затрат на выборы глав
местного самоуправления, проводимые отдельно от выборов в Госдуму.
     Во-вторых, основополагающие  документы  по  деятельности  органов
местного самоуправления в области имеются, а принятие Закона "Об общих
принципах организации  местного  самоуправления"  дает  дополнительное
подкрепление ранее определенному направлению их деятельности.
     В-третьих, полную ясность  во  взаимоотношениях  администрации  и
Законодательного  Собрания  вносит  принятие  Государственной    Думой
постановления о выборах в субъектах Российской Федерации от 6  октября
1995  г.,  в  котором  в  соответствии  с  Конституцией  и    законами
подтверждается,  что    вопрос    о    выборах    в    законодательные
(представительные) органы  субъектов  Российской  Федерации  и  органы
местного самоуправления "принимается субъектами  Российской  Федерации
самостоятельно",  а  совмещение  этих  выборов  с  выборами  депутатов
Государственной   Думы    не    противоречит    Конституции    РФ    и
законодательству.
     Таким образом,  эти  выборы  должны  состояться.  А  все  попытки
сдержать  их  проведение,  внести  дезорганизацию  в  систему  выборов
необходимо рассматривать  как  нарушение  основных  прав  избирателей,
определенных законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской  Федерации".
     Принятый 27 сентября областной Закон  "О  выборах  глав  местного
самоуправления" действует, выборы глав  местного  самоуправления  всех
уровней состоятся 17 декабря 1995 года.
     Призываем  избирательные  комиссии,  население  области  проявить
четкость и организованность в их подготовке и проведении. При этом  во
главу угла  должен  быть  поставлен  Закон,  и  пусть  на  руководящие
должности в  городах,  районах,  поселках  и  сельских  округах  будут
избраны наиболее достойные люди, пользующиеся доверием избирателей.