Приказ Федерального агентства по рыболовству от 20.02.2007 № 74

 
                   МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ


                             П Р И К А З


от 20 февраля 2007 года        Москва            N 74


           О комиссии Федерального агентства по рыболовству
                   по проведению служебных проверок


     Во    исполнение     статьи    59    Федерального    закона    от
27 июля 2004 года N 79-ФЗ   "О   государственной   гражданской  службе
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636)

     п р и к а з ы в а ю :

     1. Создать комиссию Федерального  агентства  по  рыболовству  для
проведения  служебных проверок в отношении федеральных государственных
гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству и утвердить
ее состав согласно приложению 1.
     2. Утвердить Положение о порядке проведения служебных проверок  в
Федеральном агентстве по рыболовству согласно приложению 2.
     3. Контроль  за  выполнением  приказа  возложить  на  заместителя
руководителя Федерального агентства по рыболовству П.А. Ефанова.


     Руководитель Агентства          С.В. Ильясов




                                               Приложение 1 к приказу
                                               Федерального агентства
                                               по рыболовству
                                               от 20 февраля 2007 года
                                               N 74


        Состав комиссии Федерального агентства по рыболовству
       по проведению служебных проверок в отношении федеральных
                 государственных гражданских служащих
                Федерального агентства по рыболовству


Подолян С.А.             -  заместитель руководителя Федерального
                            агентства по рыболовству, председатель
                            комиссии

Шаршавицкий М.В.         - заместитель начальника Управления
                           административной и кадровой работы

Ляпах С.Н.               - председатель первичной профсоюзной
                           организации центрального аппарата
                           Федерального агентства по рыболовству

Кац Е.С.                 - заместитель начальника Управления
                           экономического развития, имущественных
                           отношений и права

Балахнина И.В.           - старший специалист 1 разряда отдела
                           кадров Управления административной
                           и кадровой работы




                                               Приложение 2 к приказу
                                               Федерального агентства
                                               по рыболовству
                                               от 20 февраля 2007 года
                                               N 74


                              ПОЛОЖЕНИЕ

               о порядке проведения служебных проверок
                 в Федеральном агентстве рыболовству


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее Положение разработано  на  основании  Федерального
закона  от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ  "О  государственной  гражданской
службе Российской Федерации"
     1.2. Служебная проверка проводится комиссией в целях установления
фактических обстоятельств, причин и условий совершения государственным
гражданским служащим (далее - служащий) дисциплинарного проступка.
     1.3. В ходе служебной проверки в порядке,  определенном настоящим
Положением,  осуществляется сбор и документальное оформление сведений,
относящихся к дисциплинарному проступку служащего,  в том числе полно,
объективно и всесторонне устанавливаются:
     действительно ли имел место  дисциплинарный  проступок,  а  также
время, место и обстоятельства, при котором он был совершен;
     наличие вины в действиях или бездействии конкретных  служащих,  в
отношении  которых проводится проверка.  Степень вины каждого в случае
совершения дисциплинарного проступка несколькими служащими;
     причины   и   условия,    которые    способствовали    совершению
дисциплинарного проступка;
     характер и  размер  вреда,  причиненного  служащим  в  результате
совершения дисциплинарного проступка, иные последствия дисциплинарного
проступка;
     иные сведения, относящиеся к дисциплинарному проступку.

                  2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ
                          СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ

     2.1. В   состав   комиссии  включаются  представители  управления
административной и кадровой  работы,  юридического  отдела  Управления
экономического   развития,   имущественных   отношений   и   права   и
председатель профсоюзного комитета.
     2.2. Работу  комиссии  организует ее председатель,  который несет
ответственность  за  полноту,  объективность   и   соблюдение   сроков
проведения проверки.
     2.3. Председатель комиссии:
     организует проведение   проверки,   оказывает   членам   комиссии
методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;
     координирует, организует  взаимодействие  и осуществляет контроль
за работой членов комиссии;
     направляет запросы   в  различные  организации  о  предоставлении
информации  с  целью  выяснения  обстоятельств,  имеющих  отношение  к
проводимой проверке;
     при необходимости   может   привлекать   служащих   в    качестве
специалистов-экспертов для оценки в пределах их компетенции каких-либо
обстоятельств, способствовавших совершению дисциплинарного проступка;
     вносит предложения   руководителю,   назначившему   проверку,  об
отстранении от участия в  проверке  членов  комиссии,  недобросовестно
относящихся   к   выполнению  возложенных  на  них  обязанностей  либо
допустивших нарушение дисциплины.
     2.4. Члены комиссии имеют право:
     знакомиться с  документами,  имеющими  отношение  к  проверке,  в
случае   необходимости  приобщать  их  копии  к  документам  служебной
проверки;
     получать личное  дело служащего,  в отношении которого проводится
служебная проверка;
     собирать материалы  и  документы,  необходимые для характеристики
личных и деловых качеств служащего,  в отношении  которого  проводится
проверка;
     получать от служащего,  в отношении которого проводится проверка,
письменные объяснения по существу проводимой проверки;
     готовить предложения о привлечении к  ответственности  служащего,
совершившего должностной или дисциплинарный проступок;
     2.5. Члены комиссии обязаны:
     руководствоваться требованиями     законодательства    Российской
Федерации;
     принимать все  необходимые  меры для всестороннего,  объективного
изучения и документального оформления сведений о всех  обстоятельствах
совершенного дисциплинарного проступка;
     обеспечивать сохранность    и    конфиденциальность    материалов
проверки;
     соблюдать права и свободы человека и гражданина;
     требовать предоставления    служащим,    в   отношении   которого
проводится проверка,  письменного объяснения  по  существу  проводимой
проверки;
     составлять по итогам работы  комиссии  заключение  о  результатах
служебной проверки;
     готовить предложения    руководству     Агентства     о     мерах
дисциплинарной, материальной и иной ответственности.
     2.6. В  случае,  если  член  комиссии  по  проведению   служебной
проверки прямо или косвенно заинтересован в ее результатах,  а именно:
является подчиненным по службе лицу,  в отношении которого  проводится
служебная  проверка,  или  является  родственником  лица,  в отношении
которого   проводится   служебная   проверка,   либо   имеются    иные
обстоятельства, дающие основания считать, что член комиссии может быть
прямо или косвенно  заинтересован  в  исходе  служебной  проверки,  он
обязан обратиться к руководителю,  назначившему служебную проверку,  с
письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой
проверки.
     При несоблюдении  указанного  требования   результаты   служебной
проверки считаются недействительными.
     2.7. Служащий,  в   отношении   которого   проводится   служебная
проверка, имеет право:
     давать устные и письменные объяснения  в  отношении  совершенного
дисциплинарного  проступка,  предъявлять  доказательства  по  существу
своего объяснения;
     требовать приобщения     к    материалам    служебной    проверки
представленные им документы и материалы;
     подавать мотивированное    заявление    на    имя   руководителя,
назначившего служебную проверку, об отводе лица, проводящего служебную
проверку, с конкретными доводами, объясняющими отвод;
     обжаловать в установленном порядке решения,  действия  и  выводы,
сделанные  проверяющими  (заявления  и  жалобы излагаются в письменной
форме);
     по окончании   служебной   проверки  знакомиться  под  роспись  с
заключением о результатах служебной проверки,  а  также  с  разрешения
руководителя,  назначившего проверку, с материалами служебной проверки
(в части,  его касающейся),  если это не противоречит  требованиям  по
сохранению,  государственной  или  иной охраняемой федеральным законом
тайны.
     2.8. Служащий,   в   отношении   которого   проводится  служебная
проверка,  может  быть  временно  отстранен  от  замещаемой  должности
гражданской   службы   на   время   проведения  служебной  проверки  с
сохранением  на  этот  период  денежного  содержания   по   замещаемой
должности   гражданской  службы.  Временное  отстранение  гражданского
служащего от замещаемой должности  оформляется  приказом  Федерального
агентства по рыболовству.
     2.9. В случае отказа служащего,  в отношении которого  проводится
служебная проверка, от дачи письменного объяснения составляется акт, с
указанием места и времени его составления,  персональных данных членов
комиссии, составивших акт, и содержания, причин отказа.

            3. ОСНОВАНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ
                               ПРОВЕРКИ

     3.1. Основаниями для назначения и проведения  служебной  проверки
являются:
     сведения о нарушении служащим служебной дисциплины;
     информация, изложенная   в   представлении,   сообщении   органов
дознания,  предварительного следствия,  прокуратуры, судебных органов,
иных  государственных органов,  должностных лиц и в средствах массовой
информации,  о  невыполнении  служащим  требований,   содержащихся   в
приказах и распоряжениях Федерального агентства по рыболовству, других
организационно-распорядительных документах Федерального  агентства  по
рыболовству,  а  также  о  чрезвычайных  происшествиях  в  Федеральном
агентстве по рыболовству;
     сведения об  иных  фактах  нарушения  законодательства Российской
Федерации.
     3.2. Служебная   проверка  проводится  по  поручению  руководства
Федерального агентства по рыболовству.
     3.3. В  поручении  о  проведении  служебной  проверки  содержится
информация о  служащем  и  о  совершенном  проступке,  о  дате  начала
проверки,  о  фактах,  послуживших  основанием  для  ее проведения,  и
задачах комиссии.
     3.4. Служебная  проверка  должна  быть  завершена  не позднее чем
через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.  В отдельных
случаях  (пребывание  лица,  в отношении которого проводится служебная
проверка,  в отпуске,  командировке,  в случае его болезни; отсутствие
лиц  или  документальных  материалов,  наличие  которых для проведения
проверки  обязательно;  необходимость  получения  информации  от  лиц,
находящихся  в  других  населенных пунктах,  а также иные случаи) срок
проведения проверки  может  быть  продлен  руководителем,  назначившим
служебную проверку, но не более чем на один месяц.

           4. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
                          СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ

     4.1. После  окончания  служебной  проверки   и   выяснения   всех
обстоятельств  комиссия  готовит  заключение  о  результатах служебной
проверки, в котором указываются:
     основания проведения    служебной   проверки,   фамилии,   имена,
отчества, должность служащих, проводивших проверку;
     суть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка;
     сведения о    дате,     месте,     обстоятельствах     совершения
дисциплинарного проступка;
     сведения о лице,  совершившим дисциплинарный проступок  (фамилия,
имя, отчество, год рождения, должность, образование, продолжительность
работы  в  Федеральном  агентстве   по   рыболовству,   в   занимаемой
должности);
     нормативные правовые акты, требования которых нарушены;
     при необходимости  данные  о  характере  и  размерах причиненного
ущерба, предложения о порядке его возмещения;
     предложения о      проведении     со     служащим     необходимых
воспитательно-профилактических мероприятий;
     предложения о  мере  дисциплинарного  взыскания  с учетом тяжести
совершенного  служащим  дисциплинарного   проступка,   степени   вины,
обстоятельств, при которых совершен дисциплинарный проступок;
     предложения, направленные  на  устранение   причин   и   условий,
способствовавших совершению дисциплинарного проступка.
     4.2. Заключение по результатам служебной  проверки  подписывается
председателем   и   членами  комиссии  и  утверждается  руководителем,
назначившим проверку.
     4.3. При  несогласии  с  выводами  или  с  содержанием  отдельных
положений заключения о результатах служебной проверки  член  комиссии,
подписав  заключение,  приобщает  к  нему  объяснительную  записку,  в
которой излагает свое особое мнение.
     4.4. Председатель   комиссии   не  позднее  десяти  дней  со  дня
утверждения  заключения  знакомит  служащего,  в  отношении   которого
проводилась  служебная  проверка,  с заключением и другими материалами
служебной проверки в части, его касающейся, под роспись в заключении.
     4.5. При   отказе  служащего,  в  отношении  которого  проводится
служебная  проверка,  от  ознакомления  с  заключением  о  результатах
служебной   проверки   или  от  его  подписания  лицами,  проводившими
проверку,  составляется  акт  с  указанием   места   и   времени   его
составления,  персональных данных членов комиссии,  составивших акт, и
содержания причин отказа.
     4.6. На   основании   заключения   комиссии,  при  необходимости,
готовится проект приказа о применении к лицу дисциплинарного взыскания
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     4.7. Копия заключения приобщается к  личному  делу  служащего,  в
отношении которого проводилась служебная проверка.
     4.8. Материалы  проверки   формируются   в   дело,   к   которому
приобщаются:
     документы (или  их  копии),  содержащие   сведения,   послужившие
основанием для назначения проверки;
     копия поручения о назначении проверки;
     объяснение служащего,  в отношении которого проводилась проверка,
и иных лиц;
     первичные документы (подлинники или ксерокопии);
     справочные материалы;
     служебная характеристика   на  служащего,  в  отношении  которого
проводилась проверка;
     другие документы,   имеющие  отношение  к  установленным  в  ходе
проверки фактам;
     заключение о результатах проверки;
     копия приказа о  результатах  проведения  проверки  (если  приказ
издавался).
     4.9. Документы  служебной  проверки  хранятся  в  отделе   кадров
Управления   административной   и  кадровой  работы  и  формируются  в
отдельные номенклатурные дела.
     4.10. Если  в ходе служебной проверки или по ее результатам будет
установлено,  что служащий совершил действия,  в которых усматриваются
признаки    административного    правонарушения    или   преступления,
председатель комиссии обязан письменно сообщить об этом  руководителю,
назначившему  служебную  проверку,  и  принять  меры,  предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации.