Приказ Федерального агентства по рыболовству от 28.03.2013 № 209

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
                           (Росрыболовство)


                             П Р И К А З


28 марта 2013 года             Москва                 N 209


                    Об объявлении решения Коллегии
                Федерального агентства по рыболовству


     В целях   реализации  решений,  принятых  на  заседании  Коллегии
Федерального агентства по рыболовству 18 марта 2013 г., и на основании
положения   о   Коллегии   Федерального   агентства   по  рыболовству,
утвержденного приказом Росрыболовства от 30 октября 2008 г.  N 282  "О
Коллегии Федерального агентства по рыболовству" п р и к а з ы в а ю :

     1. Объявить  для  руководства  и  исполнения  прилагаемое решение
заседания Коллегии Федерального агентства по рыболовству от  18  марта
2013 г. по вопросу "Итоги работы Федерального агентства по рыболовству
в 2012 году и задачи на 2013 год".
     2. Заместителям     руководителя,     начальникам     структурных
подразделений Федерального агентства по рыболовству, представителям за
рубежом,  руководителям  представительств за рубежом,  территориальных
органов и  подведомственных  организаций  считать  реализацию  решения
Коллегии  одной  из  приоритетных  задач  в  своей работе и обеспечить
своевременное и полное исполнение решения Коллегии.
     3. Административному   управлению   (О.В. Баранник)   осуществить
рассылку настоящего приказа в установленном порядке  членам  Коллегии,
начальникам   структурных   подразделений  Федерального  агентства  по
рыболовству,  руководителям территориальных органов Агентства,  в иные
заинтересованные организации.
     4. Центру  общественных   связей   (А.А. Савельев)   опубликовать
решение Коллегии на сайте Агентства в сети Интернет.
     5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.


Руководитель                                              А.А. Крайний




                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

                           РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

18 марта 2013 г.                                                   N 1


     "Итоги деятельности Федерального агентства по рыболовству в
                   2012 году и задачи на 2013 год"


     Докладчик -  руководитель  Федерального  агентства по рыболовству
А.А. Крайний.
     Коллегия Федерального агентства но рыболовству решила:
     1. Результаты работы рыбохозяйственного  комплекса  в  2012  году
признать в целом удовлетворительными.
     2. Отметить,  что  основными  итогами  деятельности  Федерального
агентства по рыболовству в 2012 году стали:
     а) стабильность  и  рост  основных   показателей   экономического
развития отрасли, в том числе:
     объем валовой добавленной стоимости в рыбной отрасли  за 2012 год
в текущих цепах составил 109 млрд. рублей (рост к 2011 году - 10,2%);
     добыча (вылов) водных биоресурсов составила 4,252 млн. тонн;
     производство рыбы    и   продуктов   рыбных,   переработанных   и
консервированных - 3,595 млн. тонн (рост к 2011 году - 0,8%);
     доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке -
78,2% (в 2011 году - 78%);
     потребление рыбы  и  рыбопродуктов  на  душу  населения (с учетом
обследования домашних хозяйств) - 22,0 кг (2011 г. - 21,2 кг);
     обеспечение поступлений  в  доход  федерального бюджета - 2 602,6
млн. рублей (2011 г. - 2 125,1 млн. рублей).
     б) в области формирования нормативно-правовой базы отрасли:
     участие Росрыболовства в разработке 11 законопроектов,  1 проекта
поправок   к   законопроекту,   16  проектов  официальных  отзывов  на
законопроекты,  23  проектов  постановлений  Правительства  Российской
Федерации,  из  которых в 2012 г.  Правительством Российской Федерации
принято 13 постановлений.
     3. Принять к сведению предложения и замечания, высказанные в ходе
расширенного заседания Коллегии Росрыболовства.
     4. Росрыболовству  сосредоточить  усилия  на  решении в 2013 году
следующих задач:
     4.1. В целях совершенствования организации рыболовства:
     а) совместно с Минсельхозом  России  проработать  предложения  по
внесению   изменений   в  законодательство  в  области  рыболовства  и
сохранения водных биологических ресурсов:
     в части  определения  порядка  распределения квот добычи (вылова)
водных  биоресурсов  для  Российской  Федерации  в  районах   действия
международных  договоров  Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биоресурсов;
     в части  осуществления  промышленного  рыболовства  во внутренних
водных объектах и прибрежного рыболовства во внутренних морских  водах
и территориальном море Российской Федерации;
     б) разработать    нормативно-правовой     акт     Росрыболовства,
определяющий    последовательность   и   срок   проведения   процедуры
расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова)  водных
биоресурсов по основаниям, предусмотренным ч. 2 статьи 13 Федерального
закона от 20 декабря 2004 г.  N 166-ФЗ  "О  рыболовстве  и  сохранении
водных биологических ресурсов";
     в) подготовить совместно с  Минсельхозом  России  предложения  по
стимулированию  захода  судов  рыбопромыслового  флота в отечественные
порты в целях  увеличения  поставок  рыбной  продукции  на  территорию
Российской Федерации.
     4.2. В целях обеспечения системного подхода  к  оценке  состояния
сырьевой базы разработать методические рекомендации по расчету объемов
финансирования научных  исследований  и  государственного  мониторинга
водных биологических ресурсов.
     4.3. В  целях  обеспечения  рационального  использования   водных
биологических  ресурсов  продолжить  работы,  способствующие повышению
эффективности  деятельности  органов   федерального   государственного
контроля   (надзора)   в   области  рыболовства  и  сохранения  водных
биологических ресурсов, для чего:
     а) добиваться  принятия Российской Федерацией Национального плана
действий по  предупреждению,  сдерживанию  и  ликвидации  незаконного,
несообщаемого   и   нерегулируемого  промысла  в  качестве  документа,
консолидирующего усилия государственных органов Российской  Федерации,
направленные на борьбу с ННН-промыслом;
     б) совершенствовать систему сертификации экспортной рыбопродукции
на  предмет  законности  ее происхождения со странами ЕС и Республикой
Корея, а также расширить ее сферу на Японию, КНДР и КНР;
     в) продолжить внедрение инновационных систем слежения, фиксации и
регистрации правонарушений в области рыболовства и  сохранения  водных
биологических  ресурсов с применением электронных технических средств,
позволяющих    должностным    лицам     территориальных     управлений
Росрыболовства использовать полученные данные в качестве доказательной
базы при рассмотрении дел в суде;
     г) стимулировать    повышение    качества    контрольно-надзорной
деятельности   должностными    лицами    территориальных    управлений
Росрыболовства путем разработки, утверждения в установленном порядке и
последующего   внедрения   усовершенствованных    "Критериев    оценки
контрольно-надзорной     деятельности    территориальных    управлений
Росрыболовства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов".
     5. В целях обеспечения безопасности мореплавания:
     а) обеспечить создание системы управления безопасностью  плавания
судов  рыбопромыслового флота и проведения аварийно-спасательных работ
в районах промысла;
     б) подготовить    предложения    по    финансовому    обеспечению
бесперебойного функционирования ГМССБ на основе  проведенного  анализа
состояния оборудования береговых объектов системы.
     6. В  целях  совершенствования  отраслевой  системы  мониторинга,
наблюдения  и  контроля за деятельностью судов подготовить предложения
по  внесению  изменений  в Федеральный закон  от  20  декабря  2004 г.
N 166-ФЗ  "О  рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов",
законодательно закрепляющих использование  па  судах  рыбопромыслового
флота   программно-технического   комплекса  "Электронный  промысловый
журнал" (ПТК "ЭПЖ").
     7. В целях активизации международного сотрудничества:
     а) разработать меры по увеличению объемов добычи (вылова)  водных
биологических    ресурсов    российскими   судами   в   исключительных
экономических  зонах  стран  Западной  Африки  (Королевство   Марокко,
Исламская   Республика   Мавритания,  Республика  Сенегал,  Республика
Гвинея-Бисау,  Республика Намибия) и  конвенционных  районах  Мирового
океана;
     б) продолжить работу по восстановлению сотрудничества  в  области
рыболовства  со  странами  Африки  (Ангола,  Гамбия,  Южно-Африканская
Республика) и Латинской Америки  (Аргентинская  Республика,  Восточная
Республика  Уругвай,  Республика  Колумбия),  работа  в исключительных
экономических зонах которых представляет  интерес  для  отечественного
рыбопромыслового флота;
     в) обеспечить  активное  участие  Росрыболовства  в  Региональной
организации  по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана,
Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом  море
северной  части  Тихого  океана,  а  также  участие  в  переговорах по
повышению статуса Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря;
     г) продолжить   сотрудничество   с   США  по  вопросу  подготовки
межправительственного  соглашения  по  предупреждению,  сдерживанию  и
ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых
морских ресурсов.
     8. В целях формирования объективной статистической информации:
     а) совместно с Минсельхозом  России,  Росстатом  и  ФГУП  "ВНИРО"
завершить  работу  по определению методологии формирования официальных
статистических данных для оценки состояния  продовольственных  рынков,
динамики  цен,  уровня  среднедушевого  потребления основных продуктов
питания населением Российской Федерации;
     б) совместно  с  подведомственными  организациями  Росрыболовства
создать  аналитический  центр  мониторинга  экономических  показателей
отрасли.
     9. В  целях  повышения  инвестиционной  привлекательности   сферы
деятельности  в области аквакультуры совместно с Минсельхозом России и
субъектами  Российской  Федерации  разработать  меры   государственной
поддержки стимулирования развития аквакультуры в Российской Федерации,
направленные  на  увеличение   товарной   продукции   аквакультуры   в
Российской Федерации.
     10. Совместно с подведомственными ФГБУ и ФГУПами:
     проанализировать причины  недостаточной  эффективности реализации
федеральных   целевых   программ,    заказчиком    которых    является
Росрыболовство;
     подготовить предложения  по  мерам,  направленным  на  устранение
указанных  причин,  использовав их при подготовке проектов концепции и
федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и
развитие   ресурсного   потенциала   рыбохозяйственного   комплекса  в
2014-2020 годах".
     11. В    целях    совершенствования   структуры   информационного
обеспечения Росрыболовства:
     а) внедрить     единую    отраслевую    систему    информационной
безопасности,  реализующую  единый  стандарт  безопасности  для   всех
уровней информационного взаимодействия;
     б) ввести  в  промышленную   эксплуатацию   и   в   полной   мере
задействовать возможности Удостоверяющего центра Росрыболовства, в том
числе при использовании электронного документооборота;
     в) повысить  качество  организации предоставления государственных
услуг   за   счет   реализации   возможности   предоставления    услуг
Росрыболовства  в  электронном  виде с Единого портала государственных
услуг с использованием  механизмов  создания  и  проверки  электронной
подписи.
     12. Обеспечить   успешное   проведение   кругосветного   плавания
учебно-парусного   судна   "Седов",   проводимого   в  соответствии  с
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от 3 мая  2012 г.
N 699-р   и   приуроченного   к   1150-летию   зарождения   российской
государственности и памяти великих географических открытий.
     Провести   в    2013  году   экспедицию   "Африканская   одиссея"
учебно-парусного  судна  "Паллада"  в  порт  Дурбан  (Южно-Африканская
Республика),  посвященную  20-летию  Всемирного  дня водных ресурсов в
период проведения совещания участников БРИКС.
     13. Провести   анализ  трудоустройства  выпускников,  завершивших
обучение   в    образовательных    учреждениях    Росрыболовства    по
рыбохозяйственным   специальностям   и   направлениям   подготовки  на
предприятиях  отрасли.  По  результатам  проведенного  анализа  внести
предложения по улучшению кадрового обеспечения предприятий отрасли.