Приказ Федерального агентства по рыболовству от 05.12.2013 № 967

 
                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
                           (Росрыболовство)


                             П Р И К А З


5 декабря 2013 года            Москва                 N 967


  О размещении заказа на право заключения государственного контракта
     на проведение работ по созданию отраслевого информационного
    ресурса по оптимизации и унификации подходов к финансированию
     подведомственных учреждений с целью повышения эффективности
       бюджетных расходов Федерального агентства по рыболовству


     С целью  обеспечения  размещения  заказа  на   право   заключения
государственного контракта на проведение работ по созданию отраслевого
информационного  ресурса  по  оптимизации  и  унификации  подходов   к
финансированию   подведомственных   учреждений   с   целью   повышения
эффективности бюджетных расходов Федерального агентства по рыболовству
за счет средств федерального бюджета, п р и к а з ы в а ю :

     1. Установить,  что размещение  заказа  на  проведение  работ  по
созданию   отраслевого   информационного   ресурса  по  оптимизации  и
унификации подходов к  финансированию  подведомственных  учреждений  с
целью   повышения   эффективности   бюджетных   расходов  Федерального
агентства  по  рыболовству  осуществляется  путем  проведения  запроса
котировок.
     2. Утвердить  извещение  о  проведении запроса котировок на право
заключить государственный контракт на  проведение  работ  по  созданию
отраслевого   информационного  ресурса  по  оптимизации  и  унификации
подходов  к  финансированию  подведомственных   учреждений   с   целью
повышения  эффективности  бюджетных расходов Федерального агентства по
рыболовству,  форму котировочной заявки,  техническое задание и проект
государственного контракта согласно приложениям  N 1, N 2, N 3, N 4  к
настоящему приказу, соответственно.
     3. Управлению экономики и инвестиций  (П.П. Ланцов) обеспечить  в
установленном порядке проведение запроса котировок, на право заключить
государственный контракт на проведение работ по  созданию  отраслевого
информационного   ресурса  по  оптимизации  и  унификации  подходов  к
финансированию   подведомственных   учреждений   с   целью   повышения
эффективности    бюджетных    расходов   Федерального   агентства   по
рыболовству.
     4. Административному  управлению  (О.В. Баранник)   совместно   с
Управлением   правового   обеспечения  (Е.С. Кац)  в   пределах  своей
компетенции  обеспечить  заключение   государственного   контракта   с
победителем  по  итогам  проведенного  запроса котировок и осуществить
контроль его выполнения.
     5. Управлению   финансов  (Е.Ю. Соловьева)   осуществить   оплату
государственного  контракта  в  пределах средств федерального бюджета,
предусмотренных  в  смете   расходов   на   обеспечение   деятельности
центрального  аппарата  Федерального  агентства  по рыболовству в 2013
году.
     6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Врио руководителя                                          Н.В. Шебина




                                                        Приложение N 1
                                              к приказу Росрыболовства
                                            от 5 декабря 2013 г. N 967


               Извещение о проведении запроса котировок

     1. Государственный    заказчик   -   Федеральное   агентство   по
рыболовству.
     Адрес   государственного    заказчика    -   107996,   г. Москва,
Рождественский бульвар, д. 12/8, стр. 1.
     Адрес электронной почты:  [email protected];
     Контактный телефон: [phone] (Авдеев Борис Николаевич).
     2. Источник финансирования - средства федерального бюджета.
     3. Форма  котировочной заявки - участник размещения заказа подает
заявку на участие в запросе котировок,  оформленную в  соответствии  с
приложением N 2 к настоящему приказу о проведении запроса котировок, в
письменной форме или в форме электронного документа.
     4. Предмет  государственного  контракта  -  проведение  работ  по
созданию   отраслевого   информационного   ресурса  по  оптимизации  и
унификации подходов к  финансированию  подведомственных  учреждений  с
целью   повышения   эффективности   бюджетных   расходов  Федерального
агентства по рыболовству.
     ОКДП 7260090; КБК - 07604120010400242226
     Место   выполнения   работ - г. Москва,  Рождественский  бульвар,
д. 12/8, стр. 1, 2, д. 14, стр. 1, д. 15, стр. 1.
     Срок выполнения   работ:  в  течение  5  (пяти)  дней  с  момента
заключения государственного контракта.
     Характеристики и объем выполняемых работ  указаны  в  техническом
задании  (Приложение  N  3  к  настоящему приказу о проведении запроса
котировок).
     5. Начальная  (максимальная)  цена  государственного  контракта -
490000 (Четыреста девяносто тысяч) рублей 00 копеек, включая НДС.
     С целью     определения     начальной     (максимальной)     цены
государственного  контракта  было  проведено  исследование  рынка   на
проведение  работ  по  созданию отраслевого информационного ресурса по
оптимизации и унификации подходов  к  финансированию  подведомственных
учреждений  с целью повышения эффективности бюджетных расходов,  путем
запроса коммерческих предложений.  В результате получены  сведения  по
стоимости проведения работ от трех компаний, осуществляющих данный вид
деятельности.
     Установленные ценовые   предложения   составляют:    коммерческое
предложение N 1 (исх. N 44 от 14 ноября 2013 г.) - 535000 рублей;
     коммерческое предложение  2  (исх.  N 187 от 18 ноября 2013 г.) -
710000 рублей;
     коммерческое предложение N 3 (исх.  N 386 от 28 ноября 2013 г.) -
490000 рублей;
     На основании  указанного  анализа  рынка  было  установлено,  что
минимальная стоимость оказания услуг составляет 490000 рублей.
     6. Цена государственного контракта включает в  себя  все  расходы
исполнителя  по  выполнению  контракта  в соответствии с видами услуг,
предусмотренными техническим заданием,  в том  числе  по  уплате  всех
предусмотренных  на  территории Российской Федерации налогов и сборов,
транспортных расходов,  страхование,  уплату таможенных пошлин, других
обязательных  платежей.  Цена является твердой и окончательной на весь
срок оказания услуг и не подлежит никаким изменениям.
     7. Официальный сайт,  на котором размещены извещение о проведении
запроса  котировок,  форма котировочной заявки,  техническое задание и
проект   государственного   контракта   по   размещению    заказа    -
www.zakupki.gov.ru.
     8. Место подачи котировочных заявок, как в письменном виде, так и
в  форме  электронного  документа - г. Москва, Рождественский бульвар,
д. 15, [email protected].
     9. Срок подачи котировочных заявок:
     а) дата   и  время  начала  подачи  котировочных  заявок,  как  в
письменном виде,  так и в форме электронного документа с 9.12.2013  г.
9-00 ч.;
     б) дата  и  время  окончания  подачи  котировочных заявок,  как в
письменном виде, так  и в форме электронного документа - 18.12.2013 г.
18-00 ч.
     Прием котировочных заявок,  как в письменном виде,  так и в форме
электронного  документа  осуществляется  сотрудниками,  указанными   в
пункте  1  настоящего  извещения  о  проведении  запроса котировок,  в
рабочие дни  по адресу:  г.  Москва,  Рождественский  бульвар,  д. 15,
стр. 1, кабинет N 410 с понедельника по четверг с 10-00 ч. до 18-00 ч.
В пятницу прием заявок на участие в запросе котировок осуществляется с
10-00 ч. до 16-30 ч.
     10. Оплата  оказанных  услуг  производится в российских рублях по
безналичному расчету на основании подписанного обеими сторонами Акта о
приемке   выполненных   работ   и   оригинала   счета,   выставленного
Исполнителем,  в течение 5 (пяти) банковских дней  со  дня  подписания
Акта о приемке выполненных работ.
     11. Государственный контракт подписывается:
     - контракт  может  быть заключен не ранее чем через 7 (семь) дней
со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки
котировочных  заявок  и не позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня
подписания указанного протокола;
     - победителем  запроса  котировок  (или  единственным  участником
размещения   заказа)   на  8  (восьмой)  день  со  дня  размещения  на
официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
     - участником  размещения  заказа,  котировочной  заявке  которого
присвоено  второе  место  (в  случае уклонения победителя в проведении
запроса  котировок  от  заключения  государственного  контракта)  -  в
течение 2 (двух) рабочих дней со дня передачи такому участнику проекта
государственного контракта.
     12. Условия  исполнения  контракта,  указанные   в   котировочной
заявке,   должны   соответствовать   условиям   исполнения  контракта,
предусмотренным настоящим запросом котировок.
     13. Участник  размещения  заказа  вправе   подать   только   одну
котировочную заявку, как в письменном виде, так и в форме электронного
документа, внесение изменений в которую не допускается.
     Подача котировочной  заявки  в   форме   электронного   документа
осуществляется   путем  направления  заказчику  по  электронной  почте
сообщения  с  приложенным   файлом,   содержащим   отсканированное   с
разрешением  не  менее  300 dpi цветное изображение  (в формате *.tiff
*.jpg *.bmp *.pdf) котировочной заявки, подписанной в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации (т.е. с электронной
подписью,  удостоверенной удостоверяющим центром,  внесенным в  единый
государственный  реестр  в соответствии со  ст. 10 Федерального закона
"Об электронной подписи" от 06.04.2011 года N 63-ФЗ).
     14. Поданная в срок,  указанный в пункте 9 настоящего  извещения,
котировочная заявка, как в письменном виде, так и в форме электронного
документа регистрируется заказчиком.
     В случае  подачи  котировочной  заявки   в   форме   электронного
документа заказчик,  в тот же день направляет в письменной форме или в
форме электронного документа участнику  размещения  заказа,  подавшему
такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
     15. Проведение   переговоров   между   заказчиком   и  участником
размещения заказа в отношении поданной им котировочной заявки,  как  в
письменном виде, так и в форме электронного документа не допускается.
     16. Котировочные  заявки,  как  в письменном виде,  так и в форме
электронного документа,  поданные после времени и даты окончания срока
подачи   котировочных   заявок,   указанного  в  пункте  9  настоящего
извещения,  не рассматриваются и в день  их  поступления  возвращаются
участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
     17. Победителем   в   проведении   запроса  котировок  признается
участник размещения  заказа,  подавший  котировочную  заявку,  которая
отвечает  всем  требованиям,  установленным  в  настоящем  извещении о
проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена
контракта, предложенная участником размещения заказа.
     18. При  предложении  наиболее  низкой цены контракта несколькими
участниками размещения заказа победителем запроса котировок признается
участник  размещения  заказа,  котировочная  заявка которого поступила
ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.
     В случае,  если победитель в проведении запроса котировок признан
уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд
с требованием о понуждении победителя в проведении  запроса  котировок
заключить   контракт,   а  также  о  возмещении  убытков,  причиненных
уклонением  от  заключения  контракта,  либо  заключить   контракт   с
участником размещения заказа,  предложившим такую же, как и победитель
в проведении запроса  котировок,  цену  контракта,  а  при  отсутствии
такого  участника  размещения заказа - с участником размещения заказа,
предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по  цене
контракта,  следующее  после  предложенного  победителем  в проведении
запроса  котировок  условия,  если   цена   контракта   не   превышает
максимальную  цену  контракта, указанную в п. 5 настоящего извещения о
проведении запроса котировок.
     19. К участникам размещения заказа  предъявляется  требование  об
отсутствии   в   соответствии   с Федеральным законом от 21.07.2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для государственных и муниципальных нужд" сведений об
участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
     20. Участниками данного  запроса  котировок,  могут  быть  только
субъекты   малого  предпринимательства.  Участники  размещения  заказа
должны соответствовать требованиям  установленным  пунктами  1,  2,  3
части  1  статьи 4  Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации".




                                                        Приложение N 2
                                              к приказу Росрыболовства
                                            от 5 декабря 2013 г. N 967


                         Котировочная заявка

Дата: "__"______ 2013 г.                    Время: "__" час. "__" мин.
(дата и время проставляется государственным заказчиком при поступлении
                         котировочной заявки)

     Кому: Федеральное агентство по рыболовству.


     Участник:________________________________________________________
(наименование для юридического лица/Ф.И.О. для физического лица
место нахождения место жительства):___________________________________
телефон:__________________________ телефакс:__________________________
зарегистрированный (паспортные данные физического лица):______________
(место регистрации)
ИНН_____________________
банковские реквизиты:_________________________________________________

     Изучив размещенное  Федеральным  агентством  по  рыболовству   на
официальном сайте  www.zakupki.gov.ru извещение о запросе котировок на
право заключения государственного контракта  на  проведение  работ  по
созданию   отраслевого   информационного   ресурса  по  оптимизации  и
унификации подходов к  финансированию  подведомственных  учреждений  с
целью   повышения   эффективности   бюджетных   расходов  Федерального
агентства  по  рыболовству,  обязуемся   в   случае   принятия   нашей
котировочной  заявки  выполнить  работу в соответствии с условиями и в
сроки,  установленные извещением  о  проведении  запроса  котировок  и
указанные   в   настоящей   котировочной   заявке,  в  соответствии  с
техническим заданием (Приложение N 3 к настоящему приказу).
     Цена Государственного    контракта,    предложенная    участником
размещения заказа _____________________________ руб., включая НДС.
     Место  оказываемых   услуг:  г. Москва,  Рождественский  бульвар,
д. 12/8, стр. 1, 2, д. 14, стр. 1, д. 15, стр. 1.
     Срок оказания услуг:  в течение 5 (пяти) календарных дней с  даты
заключения государственного контракта.
     Цена государственного  контракта  включает  в  себя  все  расходы
исполнителя по выполнению контракта в  соответствии  с  видами  услуг,
предусмотренными  техническим  заданием,  в  том  числе по уплате всех
предусмотренных на территории Российской Федерации налогов  и  сборов,
транспортных расходов,  страхование,  уплату таможенных пошлин, других
обязательных платежей.  Цена является твердой и окончательной на  весь
срок   оказания   услуг  и  не  подлежит  никаким  изменениям.  Оплата
выполненных работ производится в  российских  рублях  по  безналичному
расчету  на  основании  подписанного  обеими  сторонами Акта о приемке
выполненных работ и оригинала  счета,  выставленного  Исполнителем,  в
течение  5  (пяти)  банковских  дней  со дня подписания Акта о приемке
выполненных работ.
     Подачей настоящей котировочной заявки подтверждаем, что  (указать
название  организации) является субъектом малого предпринимательства и
соответствует требованиям,  установленным пунктами 1,  2,  3  части  1
статьи  4 Федерального закона  от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства Российской Федерации".
     Мы обязуемся в  случае  принятия  нашей  котировочной  заявки  на
проведение  работ  по  созданию отраслевого информационного ресурса по
оптимизации  и  унификации  подходов   к   финансированию   учреждений
подведомственной   сети  с  целью  повышения  эффективности  бюджетных
расходов Федерального агентства  по  рыболовству  выполнить  работы  в
соответствии  с  условиями  и  в  сроки,  установленные  извещением  о
проведении запроса котировок  и  указанные  в  настоящей  котировочной
заявке.


___________________                                  _________________
(должность, Ф.И.О.)                                  (подпись, печать)




                                                        Приложение N 1
                                            к проекту государственного
                                            контракта
                                            от __ декабря 2013 г. N __


                         Техническое задание
на проведение работ по созданию отраслевого информационного ресурса по
 оптимизации и унификации подходов к финансированию подведомственных
    учреждений с целью повышения эффективности бюджетных расходов
                Федерального агентства по рыболовству


     1. Общие сведения
     1.1. Наименование работ:
     1.1.1. Создание отраслевого информационного ресурса  Федерального
агентства  по  рыболовству с целью оптимизации и унификации подходов к
финансированию,  оказываемых государственными учреждениями, однотипных
государственных услуг.

     1.2. Основание для проведения работ:
     1.2.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
     1.2.2. Федеральный  закон  от  8 мая 2010 г.  N 83-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи   с   совершенствованием   правового  положения  государственных
(муниципальных) учреждений".
     1.2.3. Постановление Правительства РФ N 671 от 2 сентября 2010 г.
"О   порядке   формирования   государственного   задания  в  отношении
федеральных  государственных  учреждений  и  финансового   обеспечения
выполнения государственного задания".
     1.2.4. Приказ  Минфина  России  N 136н  Минэкономразвития  России
N 526 от 29 октября 2010 г. "Методические рекомендации по формированию
государственных  заданий  федеральным  государственным  учреждениям  и
контролю за их выполнением".
     1.2.5. Приказ   Минфина   России   и   Минэкономразвития   России
N 137н/527 от 29 октября 2010 "О методических рекомендациях по расчету
нормативных   затрат   на   оказание   федеральными   государственными
учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на  содержание
федеральных государственных учреждений".
     1.2.6. Постановление Правительства РФ от  18.03.2008  N  182  "Об
условиях  и  порядке формирования государственного задания в отношении
автономного учреждения,  созданного на базе имущества,  находящегося в
федеральной   собственности,   и   порядке   финансового   обеспечения
выполнения государственного задания".
     1.2.7. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 29 декабря
2010 г. N 1107  "Об утверждении ведомственного перечня государственных
услуг  (работ),  оказываемых  (выполняемых)  находящимися  в   ведении
Федерального  агентства  по  рыболовству федеральными государственными
учреждениями в качестве основных видов деятельности" (с изменениями).

     1.3. Описание целей проведения работ:
     В  таблице  1   представлено   описание    целей    использования
электронного   сервиса   по   бюджетному   планированию  и  управлению
бюджетными  расходами   в   соответствии   с   показателями   качества
оказываемых государственных услуг и критериев оценки достижения целей.

Таблица 1 - Цели использования электронного сервиса
------------------------------------------------------------------------------
          Цель          |        Показатель       |      Критерии оценки
                        |                         |      достижения целей
------------------------|-------------------------|---------------------------
Повышение эффективности | Нормативы финансовых    | Оптимизация структуры
бюджетных расходов      | затрат на оказание      | затрат на оказание
                        | государственных услуг   | государственных услуг
                        |-------------------------|---------------------------
                        | Нормативные затраты на  | Оптимизация структуры
                        | содержание имущества    | затрат на содержание
                        |                         | имущества
                        |-------------------------|---------------------------
                        | Показатели объема и     | Удовлетворительная степень
                        | качества оказываемых    | достижения заданных
                        | государственных услуг   | значений показателей
------------------------|-------------------------|---------------------------
Повышение качества      | Моделирование объемов   | Использование
бюджетного планирования | бюджетных ассигнований  | многовариантности при
                        |                         | планировании
------------------------|-------------------------|---------------------------
Унификация нормативно-  | Соответствие НСИ Системы| Проверка НСИ на
справочной информации   | стандартам,             | соответствие стандартам,
(НСИ)                   | классификаторам и       | классификаторам и
                        | справочникам,           | справочникам, используемым
                        | используемым в отрасли. | в отрасли
------------------------------------------------------------------------------

     2. Характеристика объекта автоматизации
     Объектом автоматизации  при  использовании  электронного  сервиса
является деятельность структурных подразделений Федерального агентства
по  рыболовству  по  бюджетному планированию и управлению расходами на
этапе  исполнения  бюджета  в  соответствии  с  показателями  качества
оказываемых государственных услуг:
     - Управление финансов;
     - Управление науки и образования;
     - Управление контроля, надзора и рыбоохраны;
     - Управление флота, портов и мониторинга;
     - Управление аквакультуры;
     - Два подведомственных учреждения, участвующих в эксплуатационных
испытаниях.

     3. Автоматизируемые процессы на этапе нормативного планирования
        государственных услуг

Таблица 2 - Автоматизируемые процессы
------------------------------------------------------------------------------------
N |                      Тип процесса                     |   Участники процесса
--|-------------------------------------------------------|-------------------------
  |                 Бюджетное планирование                |
--|-------------------------------------------------------|-------------------------
1 | Формирование перечня государственных учреждений и     | Управление финансов;
  | оказываемых ими государственных услуг (выполняемых    | Управление науки
  | работ);                                               | образования;
--|-------------------------------------------------------| Управление контроля,
2 | Формирование плановых значений показателей объема     | надзора и рыбоохраны;
  | (количества оказываемых услуг) по годам планируемого  | Управление флота, портов
  | периода                                               | и мониторинга;
--|-------------------------------------------------------| Управление аквакультуры;
3 | Формирование Государственного задания для учреждений  | Два подведомственных
  | подведомственной сети                                 | учреждения, участвующих
  |                                                       | эксплуатационных
  |                                                       | испытаниях.
--|-------------------------------------------------------|-------------------------
4 | Расчет плановых нормативов финансовых затрат на       | Управление финансов;
  | оказание государственных услуг                        | Управление аквакультуры;
--|-------------------------------------------------------| Два подведомственных
5 | Расчет плановых нормативов финансовых затрат на       | учреждения, участвующих
  | содержание имущества                                  | эксплуатационных
--|-------------------------------------------------------| испытаниях.
6 | Моделирование плановых объемов финансирования         |
  | бюджетных учреждений на выполнение государственного   |
  | задания с учетом остатков по виду расходов 611        |
--|-------------------------------------------------------|
7 | Расчет субсидии на выполнение государственного задания|
  | в рамках 611 вида расходов                            |
--|-------------------------------------------------------|
8 | Формирование и анализ сводных отчетов по плановым     |
  | показателям объема и нормативным затратам на оказание |
  | государственных услуг и содержание имущества          |
--|-------------------------------------------------------|
9 | Доведение утвержденного объема субсидии на            |
  | выполнение государственного задания на оказание       |
  | государственных услуг (выполнение работ) и содержание |
  | имущества до учреждений - отчет.                      |
--|-------------------------------------------------------|
10| Предоставление доступа к нормативно-правовой          |
  | информации пользователям всех уровней                 |
------------------------------------------------------------------------------------

     4. Требования к системе в целом
     Система должна быть реализована в  виде  электронного  сервиса  с
использованием  современных  решений  в  WEB-технологиях,  позволяющих
построить масштабируемую систему,  способную  обеспечивать  увеличение
производительности   и  развитие  функциональности  без  необходимости
изменения архитектуры.
     Функционирование электронного сервиса должно  быть  построено  на
следующих принципах:
     - использование   облачной   технологии   хранения   и  обработки
информации (SaaS - сервис);
     - интерактивный  регламентированный   доступ   к   системе   всех
зарегистрированных пользователей вне зависимости от их территориальной
удаленности  от  центра  хранения  и  обработки  данных  на  мощностях
Исполнителя;
     - исключение  дублирования  процедур сбора и обработки информации
при соблюдении правил однократного ввода информации и  обеспечение  ее
обработки в режиме реального времени средствами самой системы;
     - обеспечение  удобства  работы  пользователей  путем постоянного
улучшения  эргономических  характеристик  системы   и   предоставления
широкого набора интерфейсов;
     - обеспечение   бесперебойности   и  надежности  функционирования
системы с организацией многоуровневой защиты информации информационных
каналов
     - доступ  к  ЭС должен быть предоставлен 24 часа в сутки 7 дней в
неделю
     - использование  аппаратно-технических  средств  Государственного
заказчика только в качестве рабочих станций.

     4.1. Требования к функциональным возможностям системы
     Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики
     Назначение Системы  предполагает  состав   подсистем,   полностью
покрывающий  процессы  деятельности  органа  исполнительной  власти по
бюджетному  планированию  и  управлению  расходами  в  соответствии  с
показателями качества услуг, оказываемых учреждениями.

     4.1.1. Подсистема "Реестр услуг"
     Подсистема "Реестр   услуг"   должна  обеспечить  формирование  и
хранение  в  формализованном  электронном  виде  перечень  информации,
необходимой  для  формирования  государственных заданий учреждениям на
оказание  государственных  услуг  (выполнение  работ)  на  планируемый
период.
     Реестр услуг должен содержать:
     - ведомственный перечень государственных услуг / работ
     - реестровый номер государственной услуги (выполняемой работы);
     - наименование государственной услуги (выполняемой работы);
     - категорию потребителей государственной услуги;
     - единицу измерения показателя объема государственной услуги;
     - содержание работы;
     - наименование    и   реквизиты   нормативных   правовых   актов,
регулирующих порядок оказания государственной услуги,  а также  ссылки
на их отдельные статьи (пункты);
     - информацию    о    предельных   ценах   (тарифах)   на   оплату
государственной услуги в  случаях,  если  нормативно-правовыми  актами
предусмотрено их оказание на платной основе;
     - показатели,  характеризующие  объем  и качество государственной
услуги (результат выполняемой работы).
     Реестр услуг  должен  быть  защищен   от   редактирования   после
утверждения.

     4.1.2. Подсистема "Реестр учреждений"
     Подсистема "Реестр учреждений" должна обеспечить:
     - формирование и хранение информации  о показателях и результатах
деятельности учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы);
     - формирование и хранение реквизитов учреждений,  необходимой для
оформления официальных документов (Соглашений, Планов ФХД и т.д.);
     - формирование   и  хранение  информации  об  услугах  (работах),
оказываемых (выполняемых) учреждениями.
     Реестр учреждений должен быть  защищен  от  редактирования  после
утверждения.

     4.1.3. Подсистема "Перечень показателей".
     Подсистема "Перечень  показателей" должна обеспечить формирование
для учреждений:
     На этапе бюджетного планирования:
     - плановых значений показателей объема и качества по  оказываемым
ими услугам по годам планируемого периода;
     - показателей  мощности  учреждений по оказываемым ими услугам по
годам планируемого периода;
     - плановых значений показателей объема  и  качества  по  заданным
отчетным периодам отчетного финансового года.
     Отчетные периоды   должны   задаваться  динамически  для  каждого
показателя объема и качества по услугам (работам).
     Реестр учреждений должен быть  защищен  от  редактирования  после
утверждения.

     4.1.4. Подсистема "Отчеты".
     Подсистема "Отчеты"  должна  обеспечивать  формирование следующих
регламентируемых отчетов:
     На этапе бюджетного планирования:
     - Ведомственный перечень услуг  с  соответствующими  показателями
качества и объема;
     - Сведения об учреждении;
     - Сводный   отчет   о  плановых  показателях  качества  услуг  на
планируемый период;
     - Сводный отчет по подведомственным  учреждениям  в  произвольном
разрезе Услуга/Показатель/Учреждение;
     - Сводный  отчет  о  плановых  показателях объема государственных
услуг на планируемый период;
     - Сводный отчет по выбранной услуге;
     - Бланк Государственного задания;
     - Бланк Соглашения на предоставление субсидии;
     - Нормативы учреждений;
     - План ФХД;
     - Структура расходов;
     - Свод расходов средств бюджета;
     - Свод расходов средств бюджета (с детализацией);
     - Свод расходов средств бюджета в разрезе услуг;
     - Расчетные нормативы на услуги;
     - Расчетные нормативы по группам затрат;
     - Реестр учреждений;
     - Перечень показателей;
     - Расчет затрат по видам финансового обеспечения;
     - Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг;
     - Моделирование объема бюджетных ассигнований учреждений по видам
финансового обеспечения.

     4.2. Требования к структуре системы
     4.2.1. Архитектура Сервиса
     Структура Электронного сервиса должна обеспечивать:
     - выполнение требований к функционированию, приведенных в п. 4.1.
настоящего ТЗ.
     - обеспечивать разграничение прав доступа к Сервису и  защиту  от
несанкционированного доступа к информации Сервиса.

     4.2.2. Требования    к    способам    и   средствам   связи   для
информационного обмена между компонентами системы
     Для обеспечения информационного  обмена,  все  компоненты  должны
работать  в  составе  единой вычислительной сети.  В качестве базового
протокола сетевого и межсетевого взаимодействия должен  использоваться
TCP/IP - стек протоколов Интернета.
Информационный обмен между  компонентами  ЭС должен  осуществляться  с
использованием  совместного  доступа  к  базе  данных  подсистем  ЭС и
вызовов сервисов, реализованных в интерфейсах подсистем.

     4.2.3. Требования  к  характеристикам  взаимосвязей  системы   со
смежными системами
     Взаимодействие с  внешними  системами  должно  быть  организовано
посредством файлового обмена в формате XML,  а также вызовами сервисов
внешних систем по SOAP - протоколу или аналогу.
     Детальные требования  к  взаимодействию  ЭС со смежными системами
будут определены в частных технических заданиях (ЧТЗ) на сопряжение ЭС
со смежными системами.

     4.2.4. Требования к режимам функционирования системы
     Система должна функционировать в следующих режимах:
     - Штатный;
     - Сервисный;
     - Аварийный.
     Штатный режим функционирования является основным при эксплуатации
электронного сервиса и должен выполняться в условиях стабильной работы
СПО, КТС и каналов передачи данных. В данном режиме электронный сервис
должен   обеспечивать    возможность    выполнения    всех    функций,
представленных в п. 4.2. В штатном режиме функционирования должна быть
обеспечена работа Электронного сервиса 24 часа, 7 дней в неделю.
     В сервисном режиме должны проводиться профилактические работы  по
обслуживанию  Электронного  сервиса,  а  также  обновление  ПО  и ППО.
Сервисное обслуживание должно проводиться эксплуатационным  персоналом
Исполнителя и включает в себя следующие работы:
     - контроль технического состояния оборудования;
     - замена оборудования (в случае необходимости);
     - обслуживание   оборудования   в   соответствии  с  требованиями
инструкций по эксплуатации этого оборудования фирм-производителей;
     - обновление ПО;
     - резервное копирование.
     В режиме   сервисного    обслуживания    допускается    остановка
Электронного   сервиса.   В   этом   случае   доступ  пользователей  к
Электронному   сервису,   функционирующего   в    режиме    сервисного
обслуживания,   должен   быть   заблокирован.  Пользователю  Заказчика
предоставляется  страница,  информирующая  о  проведении  регламентных
работ.  Длительность  сервисного  обслуживания  не  должна превышать 3
часа.

     В аварийном режиме эксплуатационным персоналом Исполнителя должно
осуществляться  восстановление  работоспособности Электронного сервиса
после сбоев.
     Данный режим должен использоваться в следующих ситуациях:
     - отказ  серверного  оборудования   и   серверного   программного
обеспечения;
     - отказ активного сетевого оборудования;
     - отказ внутренних линий связи между компонентами ЭС;
     При восстановлении после сбоев должны осуществляться работы:
     - по текущему ремонту оборудования;
     - по     настройке     (установке/переустановке)     программного
обеспечения;
     - работы по восстановлению данных из резервных копий.
     В аварийном  режиме  доступ  пользователей  Заказчика к ЭС должен
быть заблокирован.

     4.3. Требования к надежности
     4.3.1. Критерии отказа системы и (или) ее компонентов
     Значения основных  показателей   надежности,   определенных   для
Электронного сервиса приведены в Табл. 4. Показатели надежности.

                                        Табл. 4. Показатели надежности
----------------------------------------------------------------------
N |                     Наименование                     |   Значение
--|------------------------------------------------------|------------
1.| Коэффициент готовности (вероятность того, что объект | Не менее 98
  | окажется в работоспособном состоянии в произвольный  |
  | момент времени, кроме планируемых периодов, в течение|
  | которых применение объекта по назначению не          |
  | предусматривается)                                   |
--|------------------------------------------------------|------------
2.| Среднее время восстановления после отказа            | Не более
  |                                                      | 24 часов
----------------------------------------------------------------------

     4.3.2. Перечень аварийных ситуаций, приводящих к отказу системы и
     (или) ее компонентов
     Перечень аварийных   ситуаций  формируется  на  основе  следующих
событий:
     - отключения (свыше 30  минут)  или  кратковременными  (менее  30
минут) перерывами электропитания;
     - кратковременные  понижения  напряжения  при  резком  увеличении
нагрузки в электрической сети;
     - высоковольтные   импульсы   -   кратковременные    значительные
увеличения напряжения сети;
     - кратковременное увеличение напряжения в сети;
     - отказ компонентов ЭС, включая:
       - полный или частичный отказ технических  средств  ЭС,  включая
         сбои и отказы системы хранения данных;
       - сбой общего или специального программного обеспечения ЭС;
     - выход из строя элемента сетевой инфраструктуры ЭС;
     - выход из строя одиночного сервера, включая:
       - выход из строя процессора сервера;
       - выход из строя сетевого адаптера сервера;
       - выход из строя внутреннего источника питания сервера;
       - отказы   каналов   связи,   сетевого   и    каналообразующего
         оборудования;
     - отказ смежных систем, обеспечивающих исполнение функций ЭС.

     Электронный сервис  должен   иметь   возможность   восстановления
работоспособности   и   целостности  информационного  содержимого  при
возникновении аварийных ситуаций, ошибок и отказов.
     Должна быть обеспечена защита от  потери  и  искажения  данных  с
использованием   средств   резервного  копирования  и  долговременного
хранения информации.

     4.3.3. Требования к надежности технических средств
     Надежность ЭС   в   части   технического    обеспечения    должна
обеспечиваться Исполнителем за счет:
     - использования технических средств повышенной отказоустойчивости
и их структурным резервированием;
     - наличия на объектах автоматизации запасных изделий  и  приборов
(ЗИП);
     - защиты    технических    средств    по   электропитанию   путем
использования источников бесперебойного питания;
     - дублирования носителей информационных массивов (или применением
отказоустойчивых средств хранения данных).

     4.3.4. Требования   к  программным  мероприятиям  по  обеспечению
надежности
     Надежность ЭС   в   части   программного    обеспечения    должна
обеспечиваться   поставщиком   ЭС   за   счет   выполнения   следующих
мероприятий:
     - использования системного и прикладного программного обеспечения
(операционная  система,  система  управления  базой  данных) с высокой
степенью надежности и  устойчивости  к  системным  и  пользовательским
ошибкам;
     - применения   обновлений   как  системного,  так  и  прикладного
программного обеспечения в  случаях,  не  противоречащих  существующей
архитектуре ЭС;
     - наличие  регламентов  резервного  копирования  и восстановления
информации.

     4.4. Требования безопасности
     Требования по безопасности (в том  числе  защита  от  воздействий
электрического  тока,  электромагнитных  полей) технических средств ЭС
должны обеспечиваться поставщиком ЭС на всех этапах  жизненного  цикла
при   монтаже,   наладке,   эксплуатации  и  техническом  обслуживании
оборудования.
     Требования по  безопасности  технических   средств   определяются
производителями  оборудования  и  обеспечиваются Исполнителем.

     4.4.1. Требования к обеспечению безопасности информации
     ЭС относится к группе многопользовательских информационных систем
с разными правами доступа.
     Должен быть  реализован  следующий комплекс мер,  направленных на
защиту от несанкционированного доступа  к  функциям  административного
интерфейса:
     - возможность ограничения доступа к административному интерфейсу;
     - возможность   ведения   журналов   действий   пользователей   в
административном интерфейсе и журнала аутентификаций.
     Для настройки прав  пользователей  должны  создаваться  отдельные
роли пользователей с конкретизацией разрешений на выполнение отдельных
функций и ограничений по доступу к информации, хранимой в ЭС.
     Должна быть обеспечена возможность защиты информации от потери  и
несанкционированного доступа на этапах ее передачи и хранения.
     Разрабатываемое программное обеспечение клиентской  части  должно
быть  защищено  на прикладном уровне от типовых атак на веб-приложения
(SQL-injection,  Cross-site scripting).  Все  вводимые  данные  должны
проходить проверку на стороне сервера.
     Ввод/вывод информации   в   БД   (в   т.ч.   потоковый)    должен
производиться  только  через  клиентские и/или технологические рабочие
места и/или  серверы  приложений.

     4.4.2. Требования по сохранности информации при авариях
     Сохранность информации,  размещенной  в  базе  данных  ЭС  должна
обеспечиваться:
     - в результате механических  и  электронных  сбоев  и  отказов  в
работе  компьютеров:  на  основе  программных  процедур восстановления
информации с использованием хранимых  копий  баз  данных,  программных
файлов системы, а также копий загружаемых файлов;
     - при сбое в электропитании: организационными и защитными мерами,
опирающимися на подготовленность резервного  питания  для  поддержания
нормального  функционирования  ЭС в течение времени,  необходимого для
устранения сбоя в электропитании;
     ЭС должен   автоматически   восстанавливаться   при   перезапуске
аппаратных средств.
     Резервное копирование  и  восстановление  данных на программном и
аппаратном уровне должно обеспечиваться Исполнителем.

     4.5. Требования по стандартизации и унификации
     При разработке  ЭС  должно  быть   минимизировано   использование
нестандартных   и   недокументированных  технологий,  классификаторов.
Программное обеспечение ЭС должно использовать открытые стандарты  для
реализации внешних интерфейсов.
     Комплекс технических   средств  ЭС  должен  состоять  из  типовых
образцов вычислительной  техники,  сетевого  и  другого  оборудования,
выпускаемых в промышленных объемах.
     Разрабатываемая техническая  документация  должна соответствовать
действующим  государственным  и  общепринятым  открытым  стандартам  в
соответствии с областью их распространения.
     ЭС должен использовать следующие классификаторы и справочники:
     - Коды   бюджетной  классификации  -  коды  видов  доходов,  коды
операций сектора государственного управления (КОСГУ),  целевые статьи,
разделы/подразделы,    виды    расходов   бюджета,   коды   источников
финансирования;

     4.6. Требования к персоналу
     Персонал Заказчика,  работающий  с  Электронным  сервисом  должен
включать пользователей с разным уровнем подготовки:
     - администраторов по методологической и организационной настройке
ЭС;
     - пользователей подсистем ЭС.
     Для методологической    настройки    ЭС    могут     привлекаться
консультанты.    Количество    консультантов   определяется   текущими
потребностями    органа    исполнительной    власти    по    настройке
нормативно-справочной  информации  ЭС.  В качестве консультантов могут
выступать  как  подготовленные  пользователи  из   числа   сотрудников
учреждений, так и внешние специалисты.

     4.6.1. Требования   к   квалификации   персонала,   порядку   его
подготовки и контроля знаний и навыков
     Эксплуатация Электронного сервиса должна проводиться  персоналом,
прошедшим  консультативные  занятия  по работе с ЭС.  Консультирование
персонала должно быть проведено до начала ввода Электронного сервиса в
эксплуатацию.

Таблица 3 - Персонал, требования к квалификации, порядок подготовки и контроля
            знаний
----------------------------------------------------------------------------------
   Персонал   | Требования к квалификации  | Порядок подготовки  | Контроль знаний
--------------|----------------------------|---------------------|----------------
Администратор | Знание технологии поэтапной| Обучение приемам    | Тестирование
доступа       | обработки информации и     | работы с подсистемой| после
              | распределение ролей        | информационной      | прохождения
              | пользователей              | безопасности        | обучения.
              |                            |                     | Сертификация
              |                            |                     | поставщика ЭС.
--------------|----------------------------|---------------------|----------------
Консультант   | Знание предметной области  | Подготовка силами   | Не предусмотрен
              | планирования и исполнения  | организации,        |
              | бюджета. Профессиональное  | предоставляющей     |
              | владение ПК.               | услуги по настройке |
              |                            | Электронного сервиса|
--------------|----------------------------|---------------------|----------------
Экономист     | Знание предметной области  | Обучение приемам    | Тестирование
/Бухгалтер    | планирования и исполнения  | работы с            | после
              | бюджета. Уверенный         | Электронным         | прохождения
              | пользователь ПК. Знание    | сервисом.           | обучения
              | приложений MS Word, MS     |                     |
              | Excel.                     |                     |
----------------------------------------------------------------------------------

     4.7. Перспективы развития. Модернизация Системы
     При разработке  Электронного  сервиса  должны  быть предусмотрены
возможности ее последующей модернизации по следующим направлениям:
     - расширение функциональности;
     - подключения к сервису всех подведомственных учреждений;
     - доведение до учреждений плановых значений нормативных затрат;
     - мониторинг  исполнения  заданий   и   фактических   затрат   на
исполнение задания;
     - расширение   перечня   форматов   обмена  данными  со  смежными
системами и состава смежных систем.

     4.8. Дополнительные требования
     ЭС должен быть максимально удобным для  пользователя.  Информация
должна    легко   и   удобно   восприниматься,   пользователь   должен
ориентироваться  в  последовательности  операций  и  ощущать  легкость
чтения информации.
     Технические и дополнительные аспекты:
     - Предпочитаемая кодировка: utf-8;
     - Верстка xhtml, кроссбраузерная, семантическая.

     5. Порядок контроля и приемки системы
     Приемка услуг,  оказанных  Исполнителем  в соответствии с пунктом
1.1.    настоящего    государственного    контракта,    осуществляется
Государственным    заказчиком   путем   составления   сторонами   акта
сдачи-приемки    работ,    который    подписывается    уполномоченными
представителями    Государственного    заказчика   и   Исполнителя   и
утверждается Государственным заказчиком в установленном порядке.

     6. Требования к гарантиям и качеству оказываемых услуг
     Исполнитель обязан:
     - Обеспечить максимально эффективное и быстрое включение в работу
пользователей;
     - Обеспечить   максимально   быстрое   внедрение  разрабатываемых
решений для обеспечения наиболее эффективной деятельности;
     - Срок  предоставления  гарантии  на  качество   функционирования
системы  1 год  при  условиях отсутствия внесения изменений в исходный
код и исправности оборудования.

     7. Состав и содержание работ
------------------------------------------------------------------------------
 N |                        Мероприятие                        | Ответственный
п/п|                                                           | исполнитель
---|-----------------------------------------------------------|--------------
1  | Предоставление доступа (лицензий) сроком на 12 месяцев    | Исполнитель
   | к разделам системы пользователям структурных подразделений|
   | Росрыболовства в соответствии с ролями исполнителей:      |
   | - Справочная система;                                     |
   | - Реестр услуг;                                           |
   | - Реестр учреждений;                                      |
   | - Показатели государственного задания;                    |
   | - Затраты;                                                |
   | - Отчеты;                                                 |
   | - Анализ;                                                 |
   | - Администрирование;                                      |
---|-----------------------------------------------------------|--------------
2  | Предоставление доступа (лицензий) к разделам системы      | Исполнитель
   | пользователям                                             |
   | 2-х подведомственных учреждений, участвующих в опытной    |
   | эксплуатации системы (выдача логинов/паролей):            |
   | - Реестр услуг;                                           |
   | - Реестр учреждений;                                      |
   | - Показатели государственного задания;                    |
   | - Затраты;                                                |
   | - Отчеты;                                                 |
---|-----------------------------------------------------------|--------------
3  | Работы по настройке нормативно-справочной информации в    |
   | справочниках системы:                                     | Исполнитель
   | - Источники финансирования,                               |
   | - Целевые средства (цели, мероприятия, целевые статьи);   |
   | - Структура затрат (КОСГУ, группы затрат, Счета, Виды     |
   | финансового обеспечения, виды расходов, признаки статей); |
   | - Категории учреждений (Округа; Признаки, Профили);       |
   | - Единицы измерений;                                      |
   | - Услуги (Категории потребителей, виды, типы, НПА, порядок|
   | информирования потребителей услуг, порядок контроля);     |
   | - Показатели услуг (Типы, виды, периоды контроля, шкалы   |
   | оценки показателей);                                      |
   | - Типы документов                                         |
---|-----------------------------------------------------------|--------------
4  | Проведение консультативных занятий с пользователями       | Исполнитель
   | структурных подразделений Федерального агентства по       |
   | рыболовству по обучению работе с Системой                 |
---|-----------------------------------------------------------|--------------
5  | Проведение опытных испытаний                              | Исполнитель
------------------------------------------------------------------------------

     8. Требования к срокам выполнения работ
     Сроки выполнения работ не должны превышать 5 календарных дней.




                                                        Приложение N 4
                                              к приказу Росрыболовства
                                             от __ декабря 2013 г. N__


              Государственный контракт _______ (Проект)


г. Москва                                         "  "         2013 г.


     Федеральное агентство   по   рыболовству,   от  имени  Российской
Федерации в лице __________________________, действующего на основании
_____________________________, именуемое в дальнейшем "Государственный
заказчик", с одной стороны и ____________________________ действующего
на основании __________________, определенное победителем проведенного
Государственным заказчиком запроса котировок на  проведение  работ  по
созданию   отраслевого   информационного   ресурса  по  оптимизации  и
унификации подходов к  финансированию  подведомственных  учреждений  с
целью   повышения   эффективности   бюджетных   расходов  Федерального
агентства по рыболовству (основание:  протокол заседания от "__"______
2013 г. N____ Единой комиссии Федерального агентства по рыболовству по
размещению заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных  нужд путем проведения открытого конкурса,
аукциона,  в том числе открытого аукциона в электронной форме, запроса
котировок),  именуемое  в  дальнейшем  "Исполнитель" с другой стороны,
совместно именуемые  "Стороны",  заключили  настоящий  Государственный
контракт (далее - Контракт) о нижеследующем:

                         1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

     1.1. Исполнитель   обязуется   провести   работу   по    созданию
отраслевого   информационного  ресурса  по  оптимизации  и  унификации
подходов  к  финансированию  подведомственных   учреждений   с   целью
повышения  эффективности  бюджетных расходов Федерального агентства по
рыболовству,  (далее - работа),  в соответствии с техническим заданием
(приложение N 1  к настоящему Контракту),  на условиях,  в порядке и в
сроки, определяемые Сторонами в настоящем Контракте, а Государственный
заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.
     1.2. Место выполнения работ:  г. Москва,  Рождественский бульвар,
д. 12/8, стр. 1, 2, д. 14, стр. 1, д. 15, стр. 1.

                 2. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

     2.1. Цена Контракта составляет __________ (________________) руб.
__ копейки, в том числе НДС ___________ (_______________________) руб.
__ копейки.
     2.2. Цена Контракта включает в себя все  расходы  исполнителя  по
выполнению  Контракта в соответствии с видами работ,  предусмотренными
техническим заданием,  в том числе по уплате всех  предусмотренных  на
техническим  заданием,  в  том числе по уплате всех предусмотренных на
территории  Российской  Федерации  налогов  и   сборов,   транспортных
расходов,  страхование,  уплату таможенных пошлин, других обязательных
платежей.  Цена является твердой и окончательной на весь срок оказания
услуг и не подлежит никаким изменениям.
     2.3. Сторонами настоящего Контракта определен следующий порядок и
сроки  расчетов  за  выполненные  работы.  Оплата  выполненных   работ
производится  в российских рублях по безналичному расчету на основании
подписанного обеими сторонами Акта  сдачи-приемки  работ  и  оригинала
счета,  выставленного Исполнителем, в течение 5 (пяти) банковских дней
со дня подписания Акта сдачи-приемки работ.
     2.4. Датой оплаты настоящего Контракта  считается  дата  списания
денежных средств с лицевого счета Государственного заказчика.

                        3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     3.1. Исполнитель обязан:
     3.1.1. Провести  работы  по  созданию отраслевого информационного
ресурса Федерального агентства по  рыболовству  в  срок  в  течение  5
календарных  дней  с  момента  заключения Контракта и в соответствии с
техническим  заданием  (приложение   N 1  к   настоящему   Контракту),
являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта.
     3.1.2. Предоставить   доступ   (лицензии)   к   разделам  системы
пользователям  структурных  подразделений  Федерального  агентства  по
рыболовству  и  учреждений  подведомственной  сети  (выдача уникальных
логинов/паролей). Предоставление  доступа (лицензий) осуществляется на
основании лицензионного договора  с правообладателем    системы    или
зарегистрированных авторских прав.
     3.1.3. Оказывать   услуги   по   консультированию   пользователей
Государственного заказчика по работе с информационным ресурсом.
     3.1.4. По  требованию  Государственного  заказчика представлять в
письменном виде отчет о ходе выполнения работ.
     3.1.5. Обеспечить качество выполненных  работ  в  соответствии  с
установленными   действующим  законодательством  Российской  Федерации
нормами и стандартам.
     3.2. Государственный заказчик обязан:
     3.2.1. Предоставлять Исполнителю  имеющуюся  у  него  информацию,
необходимую для проведения работ.
     3.2.2. Назначить   на   время   выполнения   работ   со   стороны
Государственного  заказчика  руководителя  проекта  для   согласования
рабочих  вопросов  между структурными подразделениями Государственного
заказчика  и  Исполнителем,  возникших  в  ходе  выполнения  работ  по
настоящему Контракту.
     3.2.3. Принять   у   Исполнителя   работы,  в  случае,  если  они
соответствуют  техническому  заданию  и  требованиям  Государственного
заказчика,  и  оплатить  их  в  соответствии  с  условиями  настоящего
Контракта.
     3.2.4. Осуществлять   контроль   за   исполнением    Исполнителем
настоящего Контракта.

                       4. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ РАБОТ

     4.1. Приемка  работ,  выполненных  Исполнителем  в соответствии с
пунктом  1.1.  настоящего  Контракта,  осуществляется  Государственным
заказчиком  путем  составления  сторонами  акта  сдачи-приемки  работ,
который подписывается уполномоченными представителями Государственного
заказчика  и  Исполнителя  и утверждается Государственным заказчиком в
установленном порядке.
     4.2. При   наличии   мотивированного   отказа    Государственного
заказчика  от  приемки  работ  Сторонами  составляется  акт с перечнем
замечаний и с указанием контрольных сроков их исполнения.

            5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

     5.1. Стороны   несут   ответственность   за   неисполнение    или
ненадлежащее    исполнение    своих    обязательств    по   настоящему
государственному    контракту    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.
     5.2. В   случае  нарушения  срока  выполнения  работ  Исполнитель
уплачивает Заказчику неустойку  в  размере  0,1%  от  цены  Контракта,
начиная  со дня,  следующего после дня окончания выполнения работ,  за
каждый день просрочки.
     Исполнитель освобождается от уплаты неустойки,  если докажет, что
просрочка   произошла   вследствие  непреодолимой  силы  или  по  вине
Государственного заказчика,  при  этом  им  должны  быть  представлены
подтверждающие документы.
     5.3. Исполнитель  по требованию Государственного заказчика своими
средствами  и  за  свой  счет  в   срок,   указанный   Государственным
заказчиком,  устраняет недостатки,  допущенные по своей вине. В случае
не  устранения  указанных  недостатков  в  указанный   Государственным
заказчиком  срок,  уплачивает  Государственному  заказчику неустойку в
размере 0,1 %  от цены Контракта за каждый день просрочки,  до полного
исполнения своих обязательств.
     5.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств,  принятых на себя по  настоящему
Контракту, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие
наступления обстоятельств непреодолимой силы.
     5.5. Если Исполнитель в течение более 5 рабочих  дней  с  момента
заключения  настоящего Контракта не приступает к исполнению Контракта,
Государственный заказчик вправе отказаться  от  исполнения  настоящего
Контракта,  потребовать  возмещения  убытков и уплаты штрафа в размере
20% от цены Контракта.
     5.6. Если во время выполнение работ станет очевидным,  что они не
будут выполнены надлежащим образом,  Государственный  заказчик  вправе
назначить  Исполнителю  разумный срок для устранения недостатков и при
неисполнении  Исполнителем  в  назначенный   срок   этого   требования
отказаться  от исполнения Контракта,  потребовать возмещения убытков и
уплаты Исполнителем штрафа в размере 20% цены Контракта.
     5.7. Государственный заказчик вправе, при наличии должным образом
зафиксированного нарушения условий  настоящего  Контракта,  касающихся
качества выполнения работ по любым пунктам Приложения N 1 к настоящему
Контракту,  взыскать с Исполнителя,  в том  числе  при  незначительных
нарушениях, штраф за нарушение качества выполненных работ в размере 5%
от стоимости таковых,  предъявленных к оплате,  с фиксированием случая
нарушения в акте сдачи приемки работ.
     5.8. Государственный  заказчик  имеет право взыскивать неустойку,
начисленную  Исполнителю  по  условиям  настоящего  Контракта,   путем
уменьшения   на   сумму   такой   неустойки  платежей,  осуществляемых
Государственным заказчиком в адрес Исполнителя в качестве  оплаты  его
услуг по настоящему Контракту.

                 6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

     6.1. Стороны  освобождаются  от  ответственности за частичное или
полное  неисполнение  обязательств  по  настоящему   Контракту,   если
ненадлежащее  исполнение  Сторонами обязанностей вызвано непреодолимой
силой,  т.е.  чрезвычайными и непредотвратимыми  обстоятельствами,  не
подлежащими контролю.
     6.2. Сторона,  которая  не в состоянии выполнить свои контрактные
обязательства,  незамедлительно письменно информирует другую Сторону о
начале  и прекращении указанных выше обстоятельств,  но в любом случае
не  позднее  14-ти  дней  после  начала  их  действия  и  прекращения.
Несвоевременное  уведомление  об  обстоятельствах  непреодолимой  силы
лишает   соответствующую   Сторону   права    на    освобождение    от
ответственности  за  невыполнение  контрактных обязательств по причине
указанных обстоятельств.

           7. СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ КОНТРАКТА

     7.1. Настоящий  Контракт  вступает в силу с __ декабря 2013 г.  и
действует по 31 декабря 2013 года.
     7.2. Срок выполнения работ по настоящему Контракту Исполнителем -
в  течение  5  (пяти)  дней  с  момента  заключения   государственного
контракта.
     7.3. Выполнение работ осуществляется в соответствии с Приложением
N 1 к настоящему Контракту.
     7.4. Расторжение Контракта допускается по соглашению  Сторон,  по
решению  суда  или  в  связи  с односторонним отказом Государственного
заказчика  от  исполнения  Контракта  в   соответствии   с   условиями
настоящего   Контракта,   положениями   гражданского  законодательства
Российской  Федерации  и  законодательства  Российской   Федерации   о
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных, муниципальных нужд.
     7.4.1. В случае одностороннего отказа Государственного  заказчика
от  исполнения настоящего Контракта,  последний считается расторгнутым
через десять дней с  даты  надлежащего   уведомления   Государственным
заказчиком   Исполнителя   об   одностороннем   отказе  от  исполнения
Контракта.
     7.5. Все споры и/или разногласия,  которые  могут  возникнуть  из
настоящего  Контракта  или  в  связи  с  ним,  будут,  по возможности,
разрешаться путем переговоров между Сторонами.
     7.6. В  случае  возникновения  разногласий  между  Сторонами   по
вопросам,  предусмотренным  настоящим  Контрактом,  Стороны примут все
меры к разрешению их путем переговоров.  Срок  рассмотрения  претензий
составляет  5  (Пять)  рабочих  дней с момента их получения.  В случае
невозможности разрешения разногласий  по  настоящему  государственному
контракту  путем  переговоров они будут разрешаться в Арбитражном суде
города Москвы.

                     8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     8.1. Настоящий Контракт  подписан  в  двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
     8.2. Неотъемлемой    частью    настоящего   Контракта   является:
Техническое  задание  на  проведение  работ  по  созданию  отраслевого
информационного   ресурса  по  оптимизации  и  унификации  подходов  к
финансированию учреждений  подведомственной  сети  с  целью  повышения
эффективности бюджетных расходов Федерального агентства по рыболовству
(Приложение N 1 к настоящему Контракту).

               9. БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И АДРЕСА СТОРОН

     9.1. В случае изменения юридического  адреса  или  обслуживающего
банка   Стороны   настоящего  Контракта  обязаны  в  двухдневный  срок
уведомить об этом друг друга.


Государственный заказчик                  Исполнитель

Федеральное агентство по рыболовству
Адрес: Рождественский бульвар, дом. 12,
стр. 1, г. Москва, 107996
Телефон [phone]
Факс [phone]

ИНН/КПП 7702679523/770201001
р/с 40105810700000001901
л/с 03951000760, БИК 044501002
Межрегиональное операционное
управление Федерального
казначейства ОПЕРУ-1
Банка России


_____________/             /              _____________/             /
 М.П.                                      М.П.




                                                       Приложение  N 1
                                            к проекту государственного
                                            контракта
                                            от __ декабря 2013 г. N __


                         Техническое задание
на проведение работ по созданию отраслевого информационного ресурса по
 оптимизации и унификации подходов к финансированию подведомственных
    учреждений с целью повышения эффективности бюджетных расходов
                Федерального агентства по рыболовству


     1. Общие сведения
     1.1. Наименование работ:
     1.1.1. Создание  отраслевого информационного ресурса Федерального
агентства по рыболовству с целью оптимизации и унификации  подходов  к
финансированию,  оказываемых государственными учреждениями, однотипных
государственных услуг.

     1.2. Основание для проведения работ:
     1.2.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
     1.2.2. Федеральный закон от 8 мая 2010 г.  N  83-ФЗ  "О  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений".
     1.2.3. Постановление Правительства РФ N 671 от 2 сентября 2010 г.
"О  порядке  формирования   государственного   задания   в   отношении
федеральных   государственных  учреждений  и  финансового  обеспечения
выполнения государственного задания".
     1.2.4. Приказ  Минфина  России  N 136н  Минэкономразвития  России
N 526 от 29 октября 2010 г. "Методические рекомендации по формированию
государственных  заданий  федеральным  государственным   учреждениям и
контролю за их выполнением".
     1.2.5. Приказ МФ РФ и Минэкономразвития N 137н/527  от 29 октября
2010 "О методических рекомендациях по расчету  нормативных  затрат  на
оказание  федеральными  государственными  учреждениями государственных
услуг и нормативных затрат на содержание  федеральных  государственных
учреждений".
     1.2.6. Постановление  Правительства  РФ  от  18.03.2008 N 182 "Об
условиях и порядке формирования государственного задания  в  отношении
автономного учреждения,  созданного на базе имущества,  находящегося в
федеральной   собственности,   и   порядке   финансового   обеспечения
выполнения государственного задания".
     1.2.7. Приказ Федерального агентства по рыболовству от 29 декабря
2010 г. N 1107 "Об утверждении ведомственного перечня  государственных
услуг   (работ),  оказываемых  (выполняемых)  находящимися  в  ведении
Федерального агентства по  рыболовству  федеральными  государственными
учреждениями в качестве основных видов деятельности" (с изменениями).

     1.3. Описание целей проведения работ:

     В таблице    1    представлено   описание   целей   использования
электронного  сервиса  по   бюджетному   планированию   и   управлению
бюджетными   расходами   в   соответствии   с   показателями  качества
оказываемых государственных услуг и критериев оценки достижения целей.

Таблица 1 - Цели использования электронного сервиса
------------------------------------------------------------------------------
          Цель          |        Показатель       |      Критерии оценки
                        |                         |      достижения целей
------------------------|-------------------------|---------------------------
Повышение эффективности | Нормативы финансовых    | Оптимизация структуры
бюджетных расходов      | затрат на оказание      | затрат на оказание
                        | государственных услуг   | государственных услуг
                        |-------------------------|---------------------------
                        | Нормативные затраты на  | Оптимизация структуры
                        | содержание имущества    | затрат на содержание
                        |                         | имущества
                        |-------------------------|---------------------------
                        | Показатели объема и     | Удовлетворительная степень
                        | качества оказываемых    | достижения заданных
                        | государственных услуг   | значений показателей
------------------------|-------------------------|---------------------------
Повышение качества      | Моделирование объемов   | Использование
бюджетного планирования | бюджетных ассигнований  | многовариантности при
                        |                         | планировании
------------------------|-------------------------|---------------------------
Унификация нормативно-  | Соответствие НСИ Системы| Проверка НСИ на
справочной информации   | стандартам,             | соответствие стандартам,
(НСИ)                   | классификаторам и       | классификаторам и
                        | справочникам,           | справочникам, используемым
                        | используемым в отрасли. | в отрасли
------------------------------------------------------------------------------

     2. Характеристика объекта автоматизации
     Объектом автоматизации  при  использовании  электронного  сервиса
является деятельность структурных подразделений Федерального агентства
по рыболовству по бюджетному планированию и  управлению  расходами  на
этапе  исполнения  бюджета  в  соответствии  с  показателями  качества
оказываемых государственных услуг:
     - Управление финансов;
     - Управление науки и образования;
     - Управление контроля, надзора и рыбоохраны;
     - Управление флота, портов и мониторинга;
     - Управление аквакультуры;
     - Два подведомственных учреждения, участвующих в эксплуатационных
испытаниях.

     3. Автоматизируемые процессы на этапе нормативного планирования
     государственных услуг

Таблица 2 - Автоматизируемые процессы
------------------------------------------------------------------------------------
N |                      Тип процесса                     |   Участники процесса
--|-------------------------------------------------------|-------------------------
  |                 Бюджетное планирование                |
--|-------------------------------------------------------|-------------------------
1 | Формирование перечня государственных учреждений и     | Управление финансов;
  | оказываемых ими государственных услуг (выполняемых    | Управление науки
  | работ);                                               | образования;
--|-------------------------------------------------------| Управление контроля,
2 | Формирование плановых значений показателей объема     | надзора и рыбоохраны;
  | (количества оказываемых услуг) по годам планируемого  | Управление флота, портов
  | периода                                               | и мониторинга;
--|-------------------------------------------------------| Управление аквакультуры;
3 | Формирование Государственного задания для учреждений  | Два подведомственных
  | подведомственной сети                                 | учреждения, участвующих
  |                                                       | эксплуатационных
  |                                                       | испытаниях.
--|-------------------------------------------------------|-------------------------
4 | Расчет плановых нормативов финансовых затрат на       | Управление финансов;
  | оказание государственных услуг                        | Управление аквакультуры;
--|-------------------------------------------------------| Два подведомственных
5 | Расчет плановых нормативов финансовых затрат на       | учреждения, участвующих
  | содержание имущества                                  | эксплуатационных
--|-------------------------------------------------------| испытаниях.
6 | Моделирование плановых объемов финансирования         |
  | бюджетных учреждений на выполнение государственного   |
  | задания с учетом остатков по виду расходов 611        |
--|-------------------------------------------------------|
7 | Расчет субсидии на выполнение государственного задания|
  | в рамках 611 вида расходов                            |
--|-------------------------------------------------------|
8 | Формирование и анализ сводных отчетов по плановым     |
  | показателям объема и нормативным затратам на оказание |
  | государственных услуг и содержание имущества          |
--|-------------------------------------------------------|
9 | Доведение утвержденного объема субсидии на            |
  | выполнение государственного задания на оказание       |
  | государственных услуг (выполнение работ) и содержание |
  | имущества до учреждений - отчет.                      |
--|-------------------------------------------------------|
10| Предоставление доступа к нормативно-правовой          |
  | информации пользователям всех уровней                 |
------------------------------------------------------------------------------------

     4. Требования к системе в целом
     Система должна  быть  реализована  в  виде электронного сервиса с
использованием  современных  решений  в  WEB-технологиях,  позволяющих
построить  масштабируемую  систему,  способную обеспечивать увеличение
производительности  и  развитие  функциональности  без   необходимости
изменения архитектуры.
     Функционирование электронного  сервиса  должно  быть построено на
следующих принципах:
     - использование  облачной   технологии   хранения   и   обработки
информации (SaaS - сервис);
     - интерактивный   регламентированный   доступ   к   системе  всех
зарегистрированных пользователей вне зависимости от их территориальной
удаленности  от  центра  хранения  и  обработки  данных  на  мощностях
Исполнителя;
     - исключение дублирования процедур сбора и  обработки  информации
при  соблюдении  правил однократного ввода информации и обеспечение ее
обработки в режиме реального времени средствами самой системы;
     - обеспечение удобства  работы  пользователей  путем  постоянного
улучшения   эргономических   характеристик  системы  и  предоставления
широкого набора интерфейсов;
     - обеспечение  бесперебойности  и   надежности   функционирования
системы с организацией многоуровневой защиты информации информационных
каналов
     - доступ к ЭС должен быть предоставлен 24 часа в сутки 7  дней  в
неделю
     - использование  аппаратно-технических  средств  Государственного
заказчика только в качестве рабочих станций.

     4.1. Требования к функциональным возможностям системы
     Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики
     Назначение Системы   предполагает   состав  подсистем,  полностью
покрывающий процессы  деятельности  органа  исполнительной  власти  по
бюджетному  планированию  и  управлению  расходами  в  соответствии  с
показателями качества услуг, оказываемых учреждениями.

     4.1.1. Подсистема "Реестр услуг"
     Подсистема "Реестр  услуг"  должна  обеспечить   формирование   и
хранение  в  формализованном  электронном  виде  перечень  информации,
необходимой для формирования государственных  заданий  учреждениям  на
оказание  государственных  услуг  (выполнение  работ)  на  планируемый
период.
     Реестр услуг должен содержать:
     - ведомственный перечень государственных услуг / работ
     - реестровый номер государственной услуги (выполняемой работы);
     - наименование государственной услуги (выполняемой работы);
     - категорию потребителей государственной услуги;
     - единицу измерения показателя объема государственной услуги;
     - содержание работы;
     - наименование   и   реквизиты   нормативных   правовых    актов,
регулирующих  порядок оказания государственной услуги,  а также ссылки
на их отдельные статьи (пункты);
     - информацию   о   предельных   ценах   (тарифах)    на    оплату
государственной  услуги  в  случаях,  если нормативно-правовыми актами
предусмотрено их оказание на платной основе;
     - показатели,  характеризующие объем и  качество  государственной
услуги (результат выполняемой работы).
     Реестр услуг   должен   быть   защищен  от  редактирования  после
утверждения.

     4.1.2. Подсистема "Реестр учреждений"
     Подсистема "Реестр учреждений" должна обеспечить:
     - формирование  и хранение информации о показателях и результатах
деятельности учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы);
     - формирование и хранение реквизитов учреждений,  необходимой для
оформления официальных документов (Соглашений, Планов ФХД и т.д.);
     - формирование  и  хранение  информации  об  услугах   (работах),
оказываемых (выполняемых) учреждениями.
     Реестр учреждений  должен  быть  защищен  от редактирования после
утверждения.

     4.1.3. Подсистема "Перечень показателей".
     Подсистема "Перечень показателей" должна обеспечить  формирование
для учреждений:
     На этапе бюджетного планирования:
     - плановых  значений показателей объема и качества по оказываемым
ими услугам по годам планируемого периода;
     - показателей мощности учреждений по оказываемым ими  услугам  по
годам планируемого периода;
     - плановых значений показателей объема  и  качества  по  заданным
отчетным периодам отчетного финансового года.
     Отчетные периоды  должны  задаваться  динамически   для   каждого
показателя объема и качества по услугам (работам).
     Реестр учреждений  должен  быть  защищен  от редактирования после
утверждения.

     4.1.4. Подсистема "Отчеты".
     Подсистема "Отчеты" должна  обеспечивать  формирование  следующих
регламентируемых отчетов:
     На этапе бюджетного планирования:
     - Ведомственный  перечень  услуг  с соответствующими показателями
качества и объема;
     - Сведения об учреждении;
     - Сводный  отчет  о  плановых  показателях  качества   услуг   на
планируемый период;
     - Сводный  отчет  по  подведомственным учреждениям в произвольном
разрезе Услуга/Показатель/Учреждение;
     - Сводный отчет о  плановых  показателях  объема  государственных
услуг на планируемый период;
     - Сводный отчет по выбранной услуге;
     - Бланк Государственного задания;
     - Бланк Соглашения на предоставление субсидии;
     - Нормативы учреждений;
     - План ФХД;
     - Структура расходов;
     - Свод расходов средств бюджета;
     - Свод расходов средств бюджета (с детализацией);
     - Свод расходов средств бюджета в разрезе услуг;
     - Расчетные нормативы на услуги;
     - Расчетные нормативы по группам затрат;
     - Реестр учреждений;
     - Перечень показателей;
     - Расчет затрат по видам финансового обеспечения;
     - Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг;
     - Моделирование объема бюджетных ассигнований учреждений по видам
финансового обеспечения.

     4.2. Требования к структуре системы
     4.2.1. Архитектура Сервиса
     Структура Электронного сервиса должна обеспечивать:
     - выполнение требований к функционированию, приведенных в п. 4.1.
настоящего ТЗ.
     - обеспечивать  разграничение  прав доступа к Сервису и защиту от
несанкционированного доступа к информации Сервиса.

     4.2.2. Требования   к   способам   и    средствам    связи    для
информационного обмена между компонентами системы
     Для обеспечения  информационного  обмена,  все  компоненты должны
работать в составе единой вычислительной  сети.  В  качестве  базового
протокола  сетевого и межсетевого взаимодействия должен использоваться
TCP/IP  -  стек  протоколов  Интернета.
     Информационный обмен между компонентами ЭС должен  осуществляться
с  использованием  совместного  доступа  к  базе данных подсистем ЭС и
вызовов сервисов, реализованных в интерфейсах подсистем.

     4.2.3. Требования   к  характеристикам  взаимосвязей  системы  со
смежными системами
     Взаимодействие с  внешними  системами  должно  быть  организовано
посредством файлового обмена в формате XML,  а также вызовами сервисов
внешних систем по SOAP - протоколу или аналогу.
     Детальные требования к взаимодействию ЭС  со  смежными  системами
будут определены в частных технических заданиях (ЧТЗ) на сопряжение ЭС
со смежными системами.

     4.2.4. Требования к режимам функционирования системы
     Система должна функционировать в следующих режимах:
     - Штатный;
     - Сервисный;
     - Аварийный.
     Штатный режим функционирования является основным при эксплуатации
электронного сервиса и должен выполняться в условиях стабильной работы
СПО, КТС и каналов передачи данных. В данном режиме электронный сервис
должен    обеспечивать    возможность    выполнения    всех   функций,
представленных в п. 4.2. В штатном режиме функционирования должна быть
обеспечена работа Электронного сервиса 24 часа, 7 дней в неделю.
     В сервисном  режиме должны проводиться профилактические работы по
обслуживанию Электронного  сервиса,  а  также  обновление  ПО  и  ППО.
Сервисное  обслуживание должно проводиться эксплуатационным персоналом
Исполнителя и включает в себя следующие работы:
     - контроль технического состояния оборудования;
     - замена оборудования (в случае необходимости);
     - обслуживание  оборудования  в   соответствии   с   требованиями
инструкций по эксплуатации этого оборудования фирм-производителей;
     - обновление ПО;
     - резервное копирование.
     В режиме    сервисного    обслуживания    допускается   остановка
Электронного  сервиса.  В   этом   случае   доступ   пользователей   к
Электронному    сервису,    функционирующего   в   режиме   сервисного
обслуживания,  должен  быть   заблокирован.   Пользователю   Заказчика
предоставляется  страница,  информирующая  о  проведении  регламентных
работ.  Длительность сервисного обслуживания  не  должна  превышать  3
часа.
     В аварийном режиме эксплуатационным персоналом Исполнителя должно
осуществляться восстановление работоспособности  Электронного  сервиса
после сбоев. Данный режим должен использоваться в следующих ситуациях:
     - отказ   серверного   оборудования   и  серверного  программного
обеспечения;
     - отказ активного сетевого оборудования;
     - отказ внутренних линий связи между компонентами ЭС;
     При восстановлении после сбоев должны осуществляться работы:
     - по текущему ремонту оборудования;
     - по     настройке     (установке/переустановке)     программного
обеспечения;
     - работы по восстановлению данных из резервных копий.
     В аварийном режиме доступ пользователей  Заказчика  к  ЭС  должен
быть заблокирован.

     4.3. Требования к надежности
     4.3.1. Критерии отказа системы и (или) ее компонентов
     Значения основных   показателей   надежности,   определенных  для
Электронного сервиса приведены в Табл. 4. Показатели надежности.

                                        Табл. 4. Показатели надежности
----------------------------------------------------------------------
N |                     Наименование                     |  Значение
--|------------------------------------------------------|------------
1.| Коэффициент готовности (вероятность того, что объект | Не менее 98
  | окажется в работоспособном состоянии в произвольный  |
  | момент времени, кроме планируемых периодов, в течение|
  | которых применение объекта по назначению не          |
  | предусматривается)                                   |
--|------------------------------------------------------|------------
2.| Среднее время восстановления после отказа            | Не более
  |                                                      | 24 часов
----------------------------------------------------------------------

     4.3.2. Перечень аварийных ситуаций, приводящих к отказу системы и
     (или) ее компонентов
     Перечень аварийных  ситуаций  формируется  на  основе   следующих
событий:
     - отключения  (свыше  30  минут)  или  кратковременными (менее 30
минут) перерывами электропитания;
     - кратковременные  понижения  напряжения  при  резком  увеличении
нагрузки в электрической сети;
     - высоковольтные    импульсы   -   кратковременные   значительные
увеличения напряжения сети;
     - кратковременное увеличение напряжения в сети;
     - отказ компонентов ЭС, включая:
       - полный  или  частичный отказ технических средств ЭС,  включая
сбои и отказы системы хранения данных;
       - сбой общего или специального программного обеспечения ЭС;
     - выход из строя элемента сетевой инфраструктуры ЭС;
     - выход из строя одиночного сервера, включая:
       - выход из строя процессора сервера;
       - выход из строя сетевого адаптера сервера;
       - выход из строя внутреннего источника питания сервера;
       - отказы    каналов   связи,   сетевого   и   каналообразующего
оборудования;
     - отказ смежных систем, обеспечивающих исполнение функций ЭС.
     Электронный сервис  должен   иметь   возможность   восстановления
работоспособности   и   целостности  информационного  содержимого  при
возникновении аварийных ситуаций, ошибок и отказов.
     Должна быть обеспечена защита от  потери  и  искажения  данных  с
использованием   средств   резервного  копирования  и  долговременного
хранения информации.

     4.3.3. Требования к надежности технических средств
     Надежность ЭС   в   части   технического    обеспечения    должна
обеспечиваться Исполнителем за счет:
     - использования технических средств повышенной отказоустойчивости
и их структурным резервированием;
     - наличия на объектах автоматизации запасных изделий  и  приборов
(ЗИП);
     - защиты    технических    средств    по   электропитанию   путем
использования источников бесперебойного питания;
     - дублирования носителей информационных массивов (или применением
отказоустойчивых средств хранения данных).

     4.3.4. Требования   к  программным  мероприятиям  по  обеспечению
надежности
     Надежность ЭС   в   части   программного    обеспечения    должна
обеспечиваться   поставщиком   ЭС   за   счет   выполнения   следующих
мероприятий:
     - использования системного и прикладного программного обеспечения
(операционная  система,  система  управления  базой  данных) с высокой
степенью надежности и  устойчивости  к  системным  и  пользовательским
ошибкам;
     - применения   обновлений   как  системного,  так  и  прикладного
программного обеспечения в  случаях,  не  противоречащих  существующей
архитектуре ЭС;
     - наличие  регламентов  резервного  копирования  и восстановления
информации.

     4.4. Требования безопасности
     Требования по безопасности (в том  числе  защита  от  воздействий
электрического  тока,  электромагнитных  полей) технических средств ЭС
должны обеспечиваться поставщиком ЭС на всех этапах  жизненного  цикла
при   монтаже,   наладке,   эксплуатации  и  техническом  обслуживании
оборудования.
     Требования по  безопасности  технических   средств   определяются
производителями  оборудования  и  обеспечиваются Исполнителем.

     4.4.1. Требования к обеспечению безопасности информации
     ЭС относится к группе многопользовательских информационных систем
с разными правами доступа.
     Должен быть  реализован  следующий комплекс мер,  направленных на
защиту от несанкционированного доступа  к  функциям  административного
интерфейса:
     - возможность ограничения доступа к административному интерфейсу;
     - возможность   ведения   журналов   действий   пользователей   в
административном интерфейсе и журнала аутентификаций.
     Для настройки прав  пользователей  должны  создаваться  отдельные
роли пользователей с конкретизацией разрешений на выполнение отдельных
функций и ограничений по доступу к информации, хранимой в ЭС.
     Должна быть обеспечена возможность защиты информации от потери  и
несанкционированного доступа на этапах ее передачи и хранения.
     Разрабатываемое программное  обеспечение  клиентской части должно
быть защищено на прикладном уровне от типовых атак  на  веб-приложения
(SQL-injection,  Cross-site  scripting).  Все  вводимые  данные должны
проходить проверку на стороне сервера.
     Ввод/вывод информации   в   БД   (в   т.ч.   потоковый)    должен
производиться  только  через  клиентские и/или технологические рабочие
места и/или  серверы  приложений.

     4.4.2. Требования по сохранности информации при авариях
     Сохранность информации,  размещенной  в  базе  данных  ЭС  должна
обеспечиваться:
     - в результате механических  и  электронных  сбоев  и  отказов  в
работе  компьютеров:  на  основе  программных  процедур восстановления
информации с использованием хранимых  копий  баз  данных,  программных
файлов системы, а также копий загружаемых файлов;
     - при сбое в электропитании: организационными и защитными мерами,
опирающимися на подготовленность резервного  питания  для  поддержания
нормального  функционирования  ЭС в течение времени,  необходимого для
устранения сбоя в электропитании;
     ЭС должен   автоматически   восстанавливаться   при   перезапуске
аппаратных  средств.  Резервное копирование и восстановление данных на
программном и аппаратном уровне должно обеспечиваться Исполнителем.

     4.5. Требования по стандартизации и унификации
     При разработке  ЭС  должно  быть   минимизировано   использование
нестандартных   и   недокументированных  технологий,  классификаторов.
Программное обеспечение ЭС должно использовать открытые стандарты  для
реализации внешних интерфейсов.
     Комплекс технических   средств  ЭС  должен  состоять  из  типовых
образцов вычислительной  техники,  сетевого  и  другого  оборудования,
выпускаемых в промышленных объемах.
     Разрабатываемая техническая  документация  должна соответствовать
действующим  государственным  и  общепринятым  открытым  стандартам  в
соответствии с областью их распространения.
     ЭС должен использовать следующие классификаторы и справочники:
     - Коды   бюджетной  классификации  -  коды  видов  доходов,  коды
операций сектора государственного управления (КОСГУ),  целевые статьи,
разделы/подразделы,    виды    расходов   бюджета,   коды   источников
финансирования;

     4.6. Требования к персоналу
     Персонал Заказчика,  работающий  с  Электронным  сервисом  должен
включать пользователей с разным уровнем подготовки:
     - администраторов по методологической и организационной настройке
ЭС;
     - пользователей подсистем ЭС.
     Для методологической    настройки    ЭС    могут     привлекаться
консультанты.    Количество    консультантов   определяется   текущими
потребностями    органа    исполнительной    власти    по    настройке
нормативно-справочной  информации  ЭС.  В качестве консультантов могут
выступать  как  подготовленные  пользователи  из   числа   сотрудников
учреждений, так и внешние специалисты.

     4.6.1. Требования   к   квалификации   персонала,   порядку   его
подготовки и контроля знаний и навыков
     Эксплуатация Электронного сервиса должна проводиться  персоналом,
прошедшим  консультативные  занятия  по работе с ЭС.  Консультирование
персонала должно быть проведено до начала ввода Электронного сервиса в
эксплуатацию.

Таблица 3 - Персонал, требования к квалификации, порядок подготовки и контроля
            знаний
----------------------------------------------------------------------------------
   Персонал   | Требования к квалификации  | Порядок подготовки  | Контроль знаний
--------------|----------------------------|---------------------|----------------
Администратор | Знание технологии поэтапной| Обучение приемам    | Тестирование
доступа       | обработки информации и     | работы с подсистемой| после
              | распределение ролей        | информационной      | прохождения
              | пользователей              | безопасности        | обучения.
              |                            |                     | Сертификация
              |                            |                     | поставщика ЭС.
--------------|----------------------------|---------------------|----------------
Консультант   | Знание предметной области  | Подготовка силами   | Не предусмотрен
              | планирования и исполнения  | организации,        |
              | бюджета. Профессиональное  | предоставляющей     |
              | владение ПК.               | услуги по настройке |
              |                            | Электронного сервиса|
--------------|----------------------------|---------------------|----------------
Экономист     | Знание предметной области  | Обучение приемам    | Тестирование
/Бухгалтер    | планирования и исполнения  | работы с            | после
              | бюджета. Уверенный         | Электронным         | прохождения
              | пользователь ПК. Знание    | сервисом.           | обучения
              | приложений MS Word, MS     |                     |
              | Excel.                     |                     |
----------------------------------------------------------------------------------

     4.7. Перспективы развития. Модернизация Системы
     При разработке  Электронного  сервиса  должны  быть предусмотрены
возможности ее последующей модернизации по следующим направлениям:
     - расширение функциональности;
     - подключения к сервису всех подведомственных учреждений;
     - доведение до учреждений плановых значений нормативных затрат;
     - мониторинг  исполнения  заданий   и   фактических   затрат   на
исполнение задания;
     - расширение   перечня   форматов   обмена  данными  со  смежными
системами и состава смежных систем.

     4.8. Дополнительные требования
     ЭС должен быть максимально удобным для  пользователя.  Информация
должна    легко   и   удобно   восприниматься,   пользователь   должен
ориентироваться  в  последовательности  операций  и  ощущать  легкость
чтения информации.
     Технические и дополнительные аспекты:
     - Предпочитаемая кодировка: utf-8;
     - Верстка xhtml, кроссбраузерная, семантическая.

     5. Порядок контроля и приемки системы
     Приемка услуг,  оказанных  Исполнителем  в соответствии с пунктом
1.1.    настоящего    государственного    контракта,    осуществляется
Государственным    заказчиком   путем   составления   сторонами   акта
сдачи-приемки    работ,    который    подписывается    уполномоченными
представителями    Государственного    заказчика   и   Исполнителя   и
утверждается Государственным заказчиком в установленном порядке.

     6. Требования к гарантиям и качеству оказываемых услуг
     Исполнитель обязан:
     - Обеспечить максимально эффективное и быстрое включение в работу
пользователей;
     - Обеспечить   максимально   быстрое   внедрение  разрабатываемых
решений для обеспечения наиболее эффективной деятельности;
     - Срок  предоставления  гарантии  на  качество   функционирования
системы  1  год  при условиях отсутствия внесения изменений в исходный
код и исправности оборудования.

     7. Состав и содержание работ
------------------------------------------------------------------------------
 N |                        Мероприятие                        | Ответственный
п/п|                                                           | исполнитель
---|-----------------------------------------------------------|--------------
1  | Предоставление доступа (лицензий) сроком на 12 месяцев    | Исполнитель
   | к разделам системы пользователям структурных подразделений|
   | Росрыболовства в соответствии с ролями исполнителей:      |
   | - Справочная система;                                     |
   | - Реестр услуг;                                           |
   | - Реестр учреждений;                                      |
   | - Показатели государственного задания;                    |
   | - Затраты;                                                |
   | - Отчеты;                                                 |
   | - Анализ;                                                 |
   | - Администрирование;                                      |
---|-----------------------------------------------------------|--------------
2  | Предоставление доступа (лицензий) к разделам системы      | Исполнитель
   | пользователям                                             |
   | 2-х подведомственных учреждений, участвующих в опытной    |
   | эксплуатации системы (выдача логинов/паролей):            |
   | - Реестр услуг;                                           |
   | - Реестр учреждений;                                      |
   | - Показатели государственного задания;                    |
   | - Затраты;                                                |
   | - Отчеты;                                                 |
---|-----------------------------------------------------------|--------------
3  | Работы по настройке нормативно-справочной информации в    |
   | справочниках системы:                                     | Исполнитель
   | - Источники финансирования,                               |
   | - Целевые средства (цели, мероприятия, целевые статьи);   |
   | - Структура затрат (КОСГУ, группы затрат, Счета, Виды     |
   | финансового обеспечения, виды расходов, признаки статей); |
   | - Категории учреждений (Округа; Признаки, Профили);       |
   | - Единицы измерений;                                      |
   | - Услуги (Категории потребителей, виды, типы, НПА, порядок|
   | информирования потребителей услуг, порядок контроля);     |
   | - Показатели услуг (Типы, виды, периоды контроля, шкалы   |
   | оценки показателей);                                      |
   | - Типы документов                                         |
---|-----------------------------------------------------------|--------------
4  | Проведение консультативных занятий с пользователями       | Исполнитель
   | структурных подразделений Федерального агентства по       |
   | рыболовству по обучению работе с Системой                 |
---|-----------------------------------------------------------|--------------
5  | Проведение опытных испытаний                              | Исполнитель
------------------------------------------------------------------------------

     8. Требования к срокам выполнения работ
     Сроки выполнения работ не должны превышать 5 календарных дней.