Договор Главы администрации Архангельской области от 30.06.1996 № б/н, Губернатора Ненецкого автономного округа от 24.07.1996 б/н

 
                                ДОГОВОР
               об отношениях между Архангельской областью
                     и Ненецким автономным округом

   Ратифицирован                                        Ратифицирован
   Собранием депутатов                        Архангельским областным
   Ненецкого автономного округа                   Собранием депутатов
   (Постановление от 31.07.96 N 166-п)     (Решение от 24.07.96 N 25)

        Субъекты Российской  Федерации  -  Архангельская  область   и
   Ненецкий автономный округ, именуемые в дальнейшем СТОРОНЫ,
        руководствуясь Конституцией Российской Федерации,
        основываясь на исторически сложившихся связях,
        сознавая важность  расширения  и  углубления  всесторонних  и
   взаимовыгодных отношений,
        ставя целью развитие и укрепление взаимопонимания,
        стремясь обеспечить благоприятные условия для динамического и
   гармоничного  развития  экономик  и  осуществления   экономических
   реформ в интересах повышения жизненного уровня населения области и
   округа,
        сознавая объективную  необходимость  формирования  и развития
   общего  экономического  пространства,  основанного  на   свободном
   перемещении  товаров,  услуг,  рабочей  силы и капиталов,  а также
   упрочения прямых связей хозяйствующих субъектов СТОРОН,
        признавая необходимость   расширения   научно-технического  и
   культурного взаимодействия и сотрудничества,  совместного  решения
   экологических проблем,
        исходя из  конституционного  принципа  равноправия  субъектов
   Российской Федерации,
        договорились о нижеследующем:

                                Статья 1

        1.1. СТОРОНЫ подтверждают, что:
        Архангельская область  и  Ненецкий  автономный округ являются
   равноправными субъектами Российской Федерации,  имеют  исторически
   сложившиеся территории, границы которых не могут быть изменены без
   их взаимного согласия.  По своему конституционно-правовому статусу
   Ненецкий автономный округ входит в состав Архангельской области;
        Архангельская область и Ненецкий автономный округ имеют общие
   социально-экономические   интересы,   определяющие   необходимость
   сохранения     и     развития     существующих      экономических,
   научно-технических и культурных связей между ними.
        1.2. СТОРОНЫ   строят   свои   взаимоотношения   на    основе
   равноправия,   законности,  взаимной  выгоды,  соблюдения  условий
   настоящего договора, ответственности за принятые обязательства.

                                Статья 2

        Главными задачами  сотрудничества  в   сфере   экономики   на
   ближайшие годы СТОРОНЫ считают:
        формирование условий стабильного развития экономик  СТОРОН  в
   интересах повышения жизненного уровня их населения;
        создание равных   возможностей   и    гарантий    для    всех
   хозяйствующих субъектов;
        совместное осуществление       экономических        проектов,
   представляющих общий интерес;
        решение совместными усилиями экологических проблем,  а  также
   ликвидацию последствий стихийных бедствий и катастроф.

                                Статья 3

        3.1. СТОРОНЫ выражают намерение в рамках полномочий субъектов
   Российской   Федерации,   определенных   Конституцией   Российской
   Федерации и Федеральным законодательством:
        создавать и  содействовать  созданию  необходимых   правовых,
   экономических и организационных условий для свободного перемещения
   капиталов и рабочей силы;
        создавать условия для добросовестной конкуренции;
        обеспечивать равные  экономические  условия   для   взаимного
   инвестирования   капиталов   и   развития   экономик  и  создавать
   действенный механизм защиты прав и интересов инвесторов;
        проводить согласованную    политику    в   области   развития
   транспорта   и   коммуникаций,   направленную   на   осуществление
   эффективных  перевозок  грузов  и  пассажиров  в  районах Крайнего
   Севера;
        координировать деятельность  при решении вопросов пользования
   недрами;
        разрабатывать и  осуществлять меры по повышению эффективности
   использования  всех  топливно-энергетических  ресурсов,  развивать
   сотрудничество  в  области  внешнеэкономической деятельности путем
   регулярного обмена информацией,  осуществления совместных  мер  по
   обеспечению   продвижения   продукции  и  услуг,  производимых  на
   территории СТОРОН, на рынках России и иностранных государств;
        согласовывать принятие   новых   законодательных   актов   по
   экономическим вопросам,  которые могут затрагивать интересы другой
   СТОРОНЫ.

                                Статья 4

        СТОРОНЫ будут  содействовать  развитию  прямых  экономических
   связей между  хозяйствующими  субъектами,  созданию  благоприятных
   условий  для  укрепления производственной кооперации.  Все вопросы
   экономических  связей  между  хозяйствующими  субъектами  решаются
   путем заключения взаимовыгодных договоров.
        СТОРОНЫ не  будут  осуществлять  без  взаимного  согласования
   односторонние   действия   неэкономического   характера   с  целью
   ограничения доступа на свои рынки.

                                Статья 5

        СТОРОНЫ будут проводить согласованную  налоговую  политику  в
   части налоговых платежей, поступающих в их бюджеты.

                                Статья 6

        СТОРОНЫ подтверждают необходимость:
        принятия мер  по  сохранению   традиционного   образа   жизни
   малочисленных народов Севера и защите исконной среды их обитания;
        осуществления совместных   региональных,    в    том    числе
   комплексных программ социально-экономического развития территорий.

        СТОРОНЫ будут  проводить  совместную  работу  по  привлечению
   отечественных и иностранных инвестиций для  участия  в  реализации
   таких программ и конкретных экономических проектов.

                                Статья 7

        СТОРОНЫ будут  координировать свою деятельность в обеспечении
   общественного порядка,  борьбе с  преступностью.  При  этом  суды,
   органы    прокуратуры,    внутренних   дел,   Федеральной   службы
   безопасности,  Государственной противопожарной  службы  области  и
   округа  осуществляют  свою  деятельность  на основании федеральных
   законов, определяющих их полномочия.

                                Статья 8

        СТОРОНЫ будут всемерно содействовать расширению и  укреплению
   сотрудничества в области культуры,  науки и техники,  образования,
   здравоохранения,  информации,  спорта и туризма,  а также по линии
   общественных организаций,  включая молодежные,  творческих союзов,
   ассоциаций и фондов.

                                Статья 9

        СТОРОНЫ будут  обмениваться  опытом  работы   образовательных
   учреждений,  информацией  и  документацией  по  вопросам  развития
   систем образования, сотрудничать в деле подготовки, переподготовки
   и  повышения  квалификации  кадров,  содействовать развитию прямых
   партнерских связей между высшими и средними специальными  учебными
   заведениями,    профтехучилищами    и   школами,   дошкольными   и
   внешкольными учреждениями,  научно-исследовательскими институтами,
   а     также     оказывать    взаимную    помощь    в    укреплении
   материально-технической и учебно-методической базы образования.

                               Статья 10

        СТОРОНЫ будут развивать  и  укреплять  двусторонние  связи  в
   области  охраны  окружающей  среды,  здравоохранения и медицинской
   науки,  считая это одним из приоритетных направлений гуманитарного
   сотрудничества.   Они  стремятся  к  объединению  усилий  в  целях
   оздоровления экологической обстановки на территориях обеих СТОРОН,
   проведению  совместных  научных  исследований  в области медицины,
   созданию  условий  для   беспрепятственного   получения   больными
   медицинских  консультаций  и  лечения,  а  также  сотрудничеству в
   инвестиционной             деятельности,             строительстве
   лечебно-профилактических     и     фармацевтических    учреждений,
   обеспечении друг друга информацией при возникновении  чрезвычайных
   ситуаций.

                               Статья 11

        СТОРОНЫ, сознавая     важность     повышения    эффективности
   научно-технического  сотрудничества,  будут  поощрять   совместные
   научные  исследования  и  разработки по согласованным приоритетным
   направлениям,  организацию   научных   конференций,   симпозиумов,
   сотрудничество   в  подготовке  научных,  научно-педагогических  и
   инженерных    кадров,    а    также    совместное    использование
   научно-производственных объектов на взаимоприемлемой основе.

        СТОРОНЫ будут также:
        способствовать      научно-техническому        сотрудничеству
   соответствующих ведомств,  организаций,  учреждений и  предприятий
   обеих СТОРОН,
        оказывать государственную поддержку научным исследованиям,  а
   также  поискам решения приоритетных региональных проблем экологии,
   здравоохранения,   сельского   хозяйства,   энергетики,    высоких
   технологий,  информационных  систем  и  коммуникаций,  транспорта,
   структурной  перестройки   экономики   и   формирования   рыночных
   отношений.

                               Статья 12

        СТОРОНЫ будут    содействовать    обмену    информацией     и
   распространению    на    своих   территориях   теле-,   радио-   и
   видеопрограмм,   продукции   информационных   агентств,    органов
   периодической  печати,  книжной  и  другой  печатной продукции,  в
   первую   очередь   учебной,   справочной,   научной   и   детской;
   содействовать публикации материалов о политической, экономической,
   культурной жизни населения другой  СТОРОНЫ;  стремиться  оказывать
   взаимовыгодную      помощь     в     укреплении     и     развитии
   материально-технической  оснащенности  издательско-полиграфической
   базы.

                               Статья 13

        СТОРОНЫ взаимно гарантируют доступность сложившихся собраний,
   коллекций и иных культурных  ценностей,  образующих  библиотечные,
   музейные   и   архивные  фонды,  для  населения,  проживающего  на
   территориях  сторон.  СТОРОНЫ  создают   условия   для   взаимного
   получения  полной  информации  об  историко-культурных  ценностях,
   хранящихся в государственных собраниях,  коллекциях  и  фондах,  и
   будут содействовать их изучению.

                               Статья 14

        СТОРОНЫ будут содействовать стабильному развитию и укреплению
   связей между спортивными организациями области и округа.
        СТОРОНЫ будут   развивать   взаимовыгодное  сотрудничество  в
   вопросах      материально-технического,      физкультурно-       и
   научно-методического     обеспечения     спортивного     движения,
   эффективного  использования  во  взаимных   интересах   спортивных
   сооружений,   учебно-тренировочных   баз,   расположенных   на  их
   территориях.

                               Статья 15

        СТОРОНЫ будут   способствовать    взаимовыгодному    развитию
   массового  туризма,  осуществлению  туристических  поездок граждан
   Российской  Федерации  и  иностранных  граждан  по   согласованным
   маршрутам,    разработке    и    реализации    программ   развития
   инфраструктуры туризма.

                               Статья 16

        В целях  эффективного  контроля  за   выполнением   положений
   настоящего  Договора  на  паритетной  основе  создается  постоянно
   действующий координационный совет, собирающийся не реже двух раз в
   год.
        Органами исполнительной власти,  ведомствами и  организациями
   могут  разрабатываться  и подписываться соглашения,  рабочие планы
   (протоколы) сотрудничества.
        СТОРОНЫ создают  в  случае необходимости временные комиссии и
   рабочие группы,  состоящие из равного числа представителей  каждой
   СТОРОНЫ, для содействия выполнению положений настоящего Договора и
   подготовки   рекомендаций   по    совершенствованию    дальнейшего
   взаимодействия.

                               Статья 17

        В целях  эффективного  выполнения  настоящего Договора и иных
   договоров и соглашений между СТОРОНАМИ и представителями, создания
   единого  информационного  пространства  и  развития сотрудничества
   СТОРОНЫ  будут  осуществлять  обмен   экономической   и   правовой
   информацией.  Конкретные формы обмена устанавливаются Соглашениями
   об информационном обмене.

                               Статья 18

        В целях  осуществления  оперативного   взаимодействия   между
   органами  государственной  власти  СТОРОН  по  вопросам исполнения
   настоящего договора и другим вопросам, имеющим важное значение для
   обеих,  в  Архангельской  области  и  Ненецком  автономном  округе
   действуют представительства соответственно округа и области.
        Администрация   каждой   СТОРОНЫ     оказывает     содействие
   деятельности представительств в вопросах  размещения,  обеспечения
   средствами  связи и необходимой информацией о деятельности органов
   государственной власти принимающей СТОРОНЫ.
        СТОРОНЫ по  взаимной  договоренности могут создавать и другие
   формы полномочных представительств на своих территориях

                               Статья 19

        Осуществление скоординированных    действий    по    вопросам
   настоящего  Договора  не ограничивает прав Архангельской области и
   Ненецкого  автономного   округа,   установленных   для   субъектов
   Российской Федерации Конституцией и законами Российской Федерации.
        СТОРОНЫ будут   координировать    свою    деятельность    при
   осуществлении экономических, культурных, научных и других связей с
   другими   субъектами   Российской   Федерации    и    иностранными
   государствами, если затрагиваются интересы одной из СТОРОН.

                               Статья 20

        СТОРОНЫ не   будут   предпринимать  действий,  противоречащих
   положениям настоящего Договора.
        В случаях   возникновения  разногласий  между  СТОРОНАМИ  они
   разрешаются  создаваемыми  ими  согласительными  комиссиями  и   в
   порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
        Изменения и дополнения в настоящий Договор могут вноситься по
   взаимному согласию СТОРОН.

                               Статья 21

        Настоящий Договор,  изменения  и  дополнения  к нему подлежат
   ратификации  представительными  органами  государственной   власти
   Архангельской области и Ненецкого автономного округа и действуют в
   течение четырех лет с момента ратификации Договора.
        В случае,  если  ни одна из не заявит о пересмотре настоящего
   Договора до истечения срока его  действия,  Договор  автоматически
   продлевается на следующие четыре года.

        Совершено в  городе  Архангельске  30  июня  1996 года в двух
   экземплярах на русском языке.


   За Архангельскую область:            За Ненецкий автономный округ:
   Глава администрации области          Глава администрации
                                        автономного округа
   А.А.Ефремов                          В.В.Хабаров