Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.11.2016 № 2523-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 28 ноября 2016 г. № 2523-р

                              МОСКВА


       О подписании Соглашения между Российской Федерацией и
           Республикой Южная Осетия о порядке и условиях
       софинансирования за счет средств Российской Федерации
      повышения заработной платы работников государственных и
         муниципальных учреждений Республики Южная Осетия

     В соответствии с  пунктом  1  статьи  11  Федерального  закона
"О международных   договорах   Российской    Федерации"    одобрить
представленный Минтрудом России  согласованный  с  МИДом  России  и
другими  заинтересованными  федеральными  органами   исполнительной
власти и  предварительно  проработанный  с  Югоосетинской  Стороной
проект Соглашения между Российской Федерацией и  Республикой  Южная
Осетия о  порядке  и  условиях  софинансирования  за  счет  средств
Российской  Федерации   повышения   заработной   платы   работников
государственных и муниципальных учреждений Республики Южная  Осетия
(прилагается).
     Поручить  Минтруду  России  подписать  от   имени   Российской
Федерации указанное Соглашение,  разрешив  в  случае  необходимости
вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие  принципиального
характера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                        С О Г Л А Ш Е Н И Е

      между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия
       о порядке и условиях софинансирования за счет средств
    Российской Федерации повышения заработной платы работников
            государственных и муниципальных учреждений
                      Республики Южная Осетия


     Российская Федерация и Республика Южная  Осетия,  именуемые  в
дальнейшем Сторонами,
     руководствуясь положениями статьи 7 Договора между  Российской
Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и  интеграции,
подписанного 18 марта 2015 г.,
     в целях урегулирования отношений в части  софинансирования  за
счет  средств  Российской  Федерации  повышения  заработной   платы
работников государственных и  муниципальных  учреждений  Республики
Южная Осетия  до  уровня,  сопоставимого  с  уровнем  оплаты  труда
соответствующих работников в Северо-Кавказском  федеральном  округе
Российской Федерации (далее - софинансирование),
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     1. Для  целей  реализации  настоящего   Соглашения   работники
государственных и муниципальных учреждений Республики Южная  Осетия
подразделяются на следующие категории:
     педагогические    работники     дошкольных     образовательных
учреждений;
     педагогические  работники  образовательных  учреждений  общего
образования;
     преподаватели    и    мастера    производственного    обучения
образовательных учреждений начального и среднего  профессионального
образования;
     педагогические    работники     учреждений     дополнительного
образования детей;
     врачи;
     средний медицинский персонал;
     младший медицинский персонал;
     преподаватели     образовательных      учреждений      высшего
профессионального образования;
     научные   сотрудники   образовательных   учреждений    высшего
профессионального образования и научных учреждений;
     работники учреждений социального обеспечения  (за  исключением
медицинских и педагогических работников);
     основной   персонал   работников   учреждений   культуры   (за
исключением медицинских и педагогических работников);
     тренеры-преподаватели учреждений физической культуры и спорта;
     прочие работники государственных и муниципальных учреждений.
     В целях обеспечения сопоставимости уровня заработной платы  по
категориям работников государственных  и  муниципальных  учреждений
Республики Южная Осетия и  Северо-Кавказского  федерального  округа
Российской Федерации отнесение к должностям служащих  и  профессиям
рабочих по каждой из указанных категорий работников, а также расчет
их  средней  заработной  платы  и  численности   осуществляются   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Югоосетинская Сторона в месячный  срок  с  даты  подписания
настоящего  Соглашения  утверждает  перечни  должностей   служащих,
относящихся к категориям работников, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, за исключением категории "прочие работники  государственных
и муниципальных учреждений".

                             Статья 2

     1. Целевые  значения  средней   заработной   платы   категорий
работников государственных и  муниципальных  учреждений  Республики
Южная Осетия устанавливаются на 2016 год согласно  приложению  № 1,
которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
     2. Целевые  значения  средней   заработной   платы   категорий
работников государственных и  муниципальных  учреждений  Республики
Южная Осетия используются при планировании финансирования повышения
заработной платы, а также при оценке их достижения.
     Целевые значения средней заработной платы категорий работников
государственных и муниципальных учреждений Республики Южная  Осетия
отражают  среднюю  заработную  плату  по   категориям   работников.
Заработная плата  каждого  конкретного  работника  зависит  от  его
квалификации, сложности выполняемой работы, количества  и  качества
затраченного труда и может быть  как  выше,  так  и  ниже  целевого
значения    средней    заработной    платы,    установленного    по
соответствующей    категории    работников    государственных     и
муниципальных учреждений Республики Южная Осетия.

                             Статья 3

     1. Размер  софинансирования  определяется  как  разница  между
фондом  оплаты  труда  категорий   работников   государственных   и
муниципальных    учреждений    Республики    Южная     Осетия     в
соответствующем году и фондом  оплаты  труда  категорий  работников
государственных и муниципальных учреждений Республики Южная  Осетия
в 2015 году.
     2. Фонд оплаты труда категорий  работников  государственных  и
муниципальных    учреждений    Республики    Южная     Осетия     в
соответствующем году для целей  софинансирования  определяется  как
сумма произведений предельных значений среднесписочной  численности
работников (далее - предельное значение численности работников)  по
каждой  из  основных   категорий   работников   государственных   и
муниципальных  учреждений  Республики  Южная  Осетия   на   целевые
значения  средней   заработной   платы   по   этим   категориям   в
соответствующем году  и  на  12  месяцев  с  учетом  начислений  на
заработную плату в размере 10 процентов.
     3. Предельное  значение  численности  работников   по   каждой
категории работников  государственных  и  муниципальных  учреждений
Республики Южная Осетия для целей софинансирования  устанавливается
согласно  приложению  № 2,  которое  является  неотъемлемой  частью
настоящего Соглашения.
     4. Финансовая помощь Российской Федерации на  софинансирование
сохраняется неизменной  при  недостижении  по  отдельной  категории
работников государственных и  муниципальных  учреждений  Республики
Южная  Осетия  предельного  значения   численности   работников   и
направляется  на   повышение   заработной   платы   соответствующей
категории указанных работников.

                             Статья 4

     1. Выделение  финансовых  средств  осуществляется   Российской
Стороной ежемесячно при выполнении Югоосетинской  Стороной  условий
софинансирования, установленных статьей 5 настоящего Соглашения.
     Отчет о расходовании выделенных финансовых средств,  повышении
заработной   платы   категорий   работников    государственных    и
муниципальных  учреждений  Республики  Южная  Осетия  и  выполнении
условий  его  софинансирования  по  форме,  установленной  согласно
приложению № 3, которое  является  неотъемлемой  частью  настоящего
Соглашения, представляется Министерством финансов Республики  Южная
Осетия  в  Министерство  труда  и  социальной   защиты   Российской
Федерации ежеквартально,  до  20-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом.
     2. В  случае  невыполнения  (выполнения  в  неполном   объеме)
Югоосетинской Стороной условий  софинансирования,  установленных  в
соответствии  со  статьей  5   настоящего   Соглашения,   выделение
Российской Стороной финансовых средств может  быть  осуществлено  в
меньшем объеме, временно приостановлено или отменено.

                             Статья 5

     Условиями софинансирования являются:
     1) достижение   с   учетом   возможных   сезонных    колебаний
среднемесячной   начисленной   заработной   платы   по   категориям
работников государственных и  муниципальных  учреждений  Республики
Южная Осетия:
     в 2016 году - в размере,  соответствующем  целевым  значениям,
установленным на 2016 год в приложении № 1 к настоящему Соглашению;
     в 2017 году и последующие годы -  в  размере,  определенном  в
соответствующих протоколах, подписываемых Сторонами в  соответствии
с пунктом 4 статьи 8 настоящего Соглашения;
     2) утверждение  со  второго  полугодия  2016 г.  и  реализация
Югоосетинской Стороной в 2016 году плана мероприятий  по  повышению
эффективности   деятельности   государственных   и    муниципальных
учреждений  Республики  Южная  Осетия  в   сфере   здравоохранения,
образования, науки, культуры,  спорта  и  социального  обслуживания
граждан, в том числе на основе оптимизации неэффективных расходов;
     3) использование     Югоосетинской      Стороной      средств,
высвободившихся при  реализации  плана  мероприятий,  указанного  в
пункте   2   настоящей   статьи,   на   повышение   оплаты    труда
соответствующих    категорий    работников    государственных     и
муниципальных учреждений Республики Южная Осетия.

                             Статья 6

     Российская Сторона оказывает  информационную,  методическую  и
консультационную    помощь    органам    государственной     власти
Югоосетинской Стороны в соответствии со сферами ведения по вопросам
изменений в отраслях социальной сферы,  направленных  на  повышение
эффективности  сферы  культуры,  спорта,   образования   и   науки,
здравоохранения, социального обслуживания населения.

                             Статья 7

     Спорные  вопросы,  возникающие  в  связи   с   толкованием   и
применением настоящего Соглашения, решаются путем переговоров между
Сторонами.

                             Статья 8

     1. Настоящее Соглашение  заключается  на  срок  до  31 декабря
2018 г. Настоящее Соглашение  продлевается  на  последующий  период
путем подписания Сторонами соответствующего протокола.
     2. Настоящее Соглашение  вступает  в  силу  с  даты  получения
последнего   письменного   уведомления   о   выполнении   Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для  его  вступления  в
силу, и распространяется на правоотношения, регулируемые  настоящим
Соглашением, с 1 января 2016 г.
     3. В  настоящее  Соглашение  могут  быть  внесены   изменения,
которые оформляются отдельными протоколами.
     4. С учетом  хода  реализации  настоящего  Соглашения  целевые
значения   средней   заработной    платы    категорий    работников
государственных и муниципальных учреждений Республики Южная Осетия,
определенные  приложением   № 1   к   настоящему   Соглашению,   на
последующие годы определяются каждый год Сторонами путем подписания
отдельного протокола не позднее 15 декабря предшествующего года.
     5. Каждая  Сторона   вправе   досрочно   прекратить   действие
настоящего Соглашения, письменно уведомив об этом другую Сторону по
дипломатическим    каналам.    Действие    настоящего    Соглашения
прекращается по истечении 3 месяцев со  дня  получения  уведомления
другой Стороной.

     Совершено    в  г.             "  "          2016 г.   в  двух
экземплярах,   каждый  на  русском и осетинском языках, причем  оба
текста имеют одинаковую силу.


     За Российскую Федерацию             За Республику Южная Осетия


                           ____________


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                   к Соглашению между Российской
                               Федерацией и Республикой Южная Осетия
                               о порядке и условиях софинансирования
                                за счет средств Российской Федерации
                               повышения заработной платы работников
                             государственных и муниципальных учреждений
                                      Республики Южная Осетия


                         ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
           средней заработной платы категорий работников
государственных и муниципальных учреждений Республики Южная Осетия
                            в 2016 году

-----------------------------------------------------|-----------------
                  Категория работников               | Среднемесячная
                                                     |заработная плата,
                                                     |   тыс. рублей
-----------------------------------------------------|-----------------
1.   Педагогические работники дошкольных              16
     образовательных учреждений

2.   Педагогические работники образовательных         17,8
     учреждений общего образования

3.   Преподаватели и мастера производственного        15,5
     обучения образовательных учреждений начального
     и среднего профессионального образования

4.   Педагогические работники учреждений              11,9
     дополнительного образования детей

5.   Врачи                                            16,5

6.   Средний медицинский персонал                     12,6

7.   Младший медицинский персонал                     11,3

8.   Преподаватели образовательных учреждений         18,9
     высшего профессионального образования

9.   Научные сотрудники образовательных учреждений    20
     высшего профессионального образования
     и научных учреждений

10.  Работники учреждений социального обеспечения     10,3
     (за исключением медицинских и педагогических
     работников)

11.  Основной персонал работников учреждений          10,8
     культуры (за исключением медицинских и
     педагогических работников)

12.  Тренеры-преподаватели учреждений физической      14,3
     культуры и спорта

13.  Прочие работники государственных и               10,6
     муниципальных учреждений


                           ____________


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                      к Соглашению между Российской
                                  Федерацией и Республикой Южная Осетия
                                  о порядке и условиях софинансирования
                                  за счет средств Российской Федерации
                                  повышения заработной платы работников
                                     государственных и муниципальных
                                   учреждений Республики Южная Осетия


  Предельное значение численности работников по каждой категории
 работников государственных и муниципальных учреждений Республики
              Южная Осетия для целей софинансирования

---------------------------------------------------------|-------------
                    Категория работников                 |  Предельная
                                                         | численность,
                                                         |   человек
---------------------------------------------------------|-------------
1.  Педагогические работники дошкольных образовательных   308
    учреждений

2.  Педагогические работники образовательных учреждений   1402
    общего образования

3.  Преподаватели и мастера производственного обучения    183
    образовательных учреждений начального и среднего
    профессионального образования

4.  Педагогические работники учреждений дополнительного   302
    образования детей

5   Врачи                                                 438

6.  Средний медицинский персонал                          822

7.  Младший медицинский персонал                          425

8.  Преподаватели образовательных учреждений              261
    высшего профессионального образования

9.  Научные сотрудники образовательных учреждений         49
    высшего профессионального образования
    и научных учреждений

10. Работники учреждений социального обеспечения          8
    (за исключением медицинских и педагогических
    работников)

11. Основной персонал работников учреждений культуры      609
    (за исключением медицинских и педагогических
    работников)

12. Тренеры-преподаватели учреждений физической           153
    культуры и спорта

13. Прочие работники государственных и муниципальных      2936
    учреждений


                           ____________


                                                                                                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
                                                                                                                              к Соглашению между Российской
                                                                                                                          Федерацией и Республикой Южная Осетия
                                                                                                                          о порядке и условиях софинансирования
                                                                                                                          за счет средств Российской Федерации
                                                                                                                          повышения заработной платы работников
                                                                                                                             государственных и муниципальных
                                                                                                                           учреждений Республики Южная Осетия

                                                                                                                                                       (форма)


                                                                             ОТЧЕТ
                                 о расходовании выделенных финансовых средств, повышении заработной платы категорий работников
                                  государственных и муниципальных учреждений Республики Южная Осетия и выполнении условий его
                                                          софинансирования в ____ квартале 20__ г.

--------------------------|----------------|-------------------|-------------------|---------------------------------------------------------------------------
   Категория работников   |   Предельная   |  Среднесписочная  |  Среднемесячная   |       Фонд оплаты труда работников государственных и муниципальных
                          |    средне-     |    численность    |    начисленная    |          учреждений Республики Южная Осетия за отчетный квартал,
                          |   списочная    |   работников за   | заработная плата  |                                тыс. рублей
                          |  численность   | отчетный квартал, |    за отчетный    |-------|-------------------------------------------------------------------
                          |  работников,   |      человек      |     квартал,      | всего |                            в том числе
                          |    человек     |                   |      рублей       |       |---------------------------------|---------------------------------
                          |                |                   |                   |       |           на выплату            |          на начисления
                          |                |                   |                   |       |        заработной платы         |       на заработную плату
                          |                |                   |                   |       |-------|-------------------------|-------|-------------------------
                          |                |                   |                   |       | всего |   из него надбавки на   | всего | в том числе надбавки на
                          |                |                   |                   |       |       |    повышение оплаты     |       |    повышение оплаты
                          |                |                   |                   |       |       |  труда за счет средств  |       |  труда за счет средств
                          |                |                   |                   |       |       |  Российской Федерации   |       |  Российской Федерации
--------------------------|----------------|-------------------|-------------------|-------|-------|-------------------------|-------|-------------------------
1.  Педагогические
    работники
    дошкольных
    образовательных
    учреждений

2.  Педагогические
    работники
    образовательных
    учреждений общего
    образования

3.  Преподаватели и
    мастера
    производственного
    обучения
    образовательных
    учреждений
    начального и
    среднего
    профессионального
    образования

4.  Педагогические
    работники
    учреждений
    дополнительного
    образования детей

5.  Врачи

6.  Средний
    медицинский
    персонал

7.  Младший
    медицинский
    персонал

8.  Преподаватели
    образовательных
    учреждений высшего
    профессионального
    образования

9.  Научные сотрудники
    образовательных
    учреждений высшего
    профессионального
    образования и
    научных учреждений

10. Работники
    учреждений
    социального
    обеспечения
    (за исключением
    медицинских и
    педагогических
    работников)

11. Основной персонал
    работников
    учреждений
    культуры (за
    исключением
    медицинских и
    педагогических
    работников)

12. Тренеры-
    преподаватели
    учреждений
    физической
    культуры и спорта

13. Прочие работники
    государственных и
    муниципальных
    учреждений

14. Всего



                                                                         ____________