Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496

 



            МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     26 сентября 2016 г.                                № 496


     Об утверждении порядка государственной или муниципальной
                 экспертизы проекта освоения лесов

         Зарегистрирован Минюстом России 30 января 2017 г.
                      Регистрационный № 45475

     В  соответствии  со  статьей  89  Лесного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2006,
№ 50, ст. 5278; 2008, № 20,  ст. 2251,  № 30,  ст. 3597,  ст. 3599,
ст. 3616, № 52, ст. 6236; 2009,  № 11,  ст. 1261,  № 29,  ст. 3601,
№ 30, ст. 3735, № 52, ст. 6441, 2010, № 30,  ст. 3998;  2011,  № 1,
ст. 54, № 25,  ст. 3530,  № 27,  ст. 3880,  № 29,  ст. 4291,  № 30,
ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 50,  ст. 7343;  2012,  № 26,  ст. 3446,
№ 31, ст. 4322; 2013, № 51,  ст. 6680,  № 52,  ст. 6961,  ст. 6971,
ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092,  № 26,  ст. 3377,  ст. 3386,  № 30,
ст. 4251; 2015, № 27, ст. 3997,  № 29,  ст. 4350,  ст. 4359;  2016,
№ 1,  ст. 75,  № 18,  ст. 2495,  № 26,  ст. 3875,  ст. 3887,  № 27,
ст. 4198, ст. 4294) п р и к а з ы в а ю:
     утвердить    прилагаемый    порядок    государственной     или
муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.


     Министр                                            С.Е.Донской


                           ____________


                                                Утвержден
                                        приказом Минприроды России
                                       от 26 сентября 2016 г. № 496


                              ПОРЯДОК
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
                      ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

     1. Настоящий   порядок   государственной   или   муниципальной
экспертизы проекта освоения лесов (далее -  Порядок)  разработан  в
соответствии со статьей 89  Лесного  кодекса  Российской  Федерации
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2006,   № 50,
ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616,
№ 52,  ст. 6236;  2009,  № 11,  ст. 1261,  № 29,  ст. 3601,   № 30,
ст. 3735, № 52, ст. 6441, 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1,  ст. 54,
№ 25, ст. 3530, № 27, ст. 3880,  № 29,  ст. 4291,  № 30,  ст. 4590,
№ 48,  ст. 6732,  № 50,  ст. 7343;  2012,  № 26,  ст. 3446,   № 31,
ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6680, № 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980;
2014, № 11, ст. 1092,  № 26, ст. 3377,  ст. 3386,  № 30,  ст. 4251;
2015, № 27, ст. 3997, № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, № 1,  ст. 75,
№ 18, ст. 2495, № 26  ст. 3875,  ст. 3887,  № 27,  ст. 4198,  № 27,
ст. 4294) (далее - Лесной  кодекс)  и  устанавливает  требования  к
проведению государственной  или  муниципальной  экспертизы  проекта
освоения лесов.
     2. Государственная  или   муниципальная   экспертиза   проекта
освоения   лесов   (далее -   Экспертиза)    проводится    органами
государственной  власти  и  органами  местного   самоуправления   в
соответствии    с    принятыми    административными    регламентами
предоставления государственной и муниципальной услуг  на  основании
заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах  полномочий  в
соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.
     3. Целью  Экспертизы  является  оценка  соответствия   проекта
освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации,  целям
и видам освоения лесов, предусмотренных  проектом  освоения  лесов,
договору  аренды  лесного  участка,  лесохозяйственному  регламенту
лесничества,   лесопарка,   лесному   плану   субъекта   Российской
Федерации.
     4. Для проведения Экспертизы органы государственной  власти  и
органы местного самоуправления образовывают экспертные комиссии.  В
состав  экспертной  комиссии  должны  входить   два   представителя
общественных объединений,  осуществляющих  деятельность  в  области
охраны окружающей среды, экологии и природопользования.
     5. Лица, которым лесные  участки  предоставлены  в  постоянное
(бессрочное) пользование или в аренду  (далее -  Лесопользователи),
для проведения Экспертизы подают в  органы  государственной  власти
или  органы  местного   самоуправления   письменное   заявление   с
приложением проекта освоения лесов, или внесенных в него изменений,
на  бумажном  носителе   в   двух   экземплярах,   в   прошитом   и
пронумерованном виде, или в электронном виде в  форме  электронного
документа,  подписанного  электронной  подписью,  с  использованием
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования  сети
"Интернет", в том числе  через  "Единый  портал  государственных  и
муниципальных услуг (функций)".
     В заявлении указываются:
     а) сведения о лице, использующем леса:
     полное и сокращенное  наименование,  адрес  места  нахождения,
банковские реквизиты - для юридического лица;
     фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места  жительства,
индивидуальный   налоговый   номер   (ИНН),    данные    документа,
удостоверяющего  личность, -  для  гражданина  или  индивидуального
предпринимателя;
     б) дата,  номер  регистрации   договора   аренды   или   права
постоянного (бессрочного) пользования лесным участком,  кадастровый
номер участка;
     в) местоположение,  площадь  лесного  участка,  вид   и   срок
использования лесов.
     6. Представленные   материалы   регистрируются    в    органах
государственной власти или органах местного самоуправления, которые
в  течение  дня  с  даты  регистрации   материалов   проверяют   их
комплектность. При несоблюдении требований, указанных  в  пункте  5
настоящего  Порядка,  материалы  возвращаются  Лесопользователю   в
течение 3 дней.
     7. Экспертиза проводится в срок не более чем 30  дней  со  дня
поступления проекта освоения  лесов  в  уполномоченные  федеральный
орган исполнительной власти, орган государственной власти  субъекта
Российской Федерации или орган местного самоуправления.
     Государственная  или  муниципальная  экспертиза  изменений   в
проект   освоения   лесов,   подготовленных   на   основании   акта
лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем
10 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченные  федеральный
орган исполнительной власти, орган государственной власти  субъекта
Российской Федерации или орган местного самоуправления.
     7.1. Экспертная  комиссия  проводит   анализ   представленного
проекта  освоения  лесов  и  определяет  его  соответствие   нормам
законодательства Российской Федерации, соответствия мероприятий  по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам
освоения лесов, предусмотренных проектом освоения  лесов,  договору
аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту  лесничества,
лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.
     В рамках Экспертизы  проводится  проверка  оформления  проекта
освоения лесов, которая включает следующее:
     - соответствие  структуры  документа  требованиям  к   составу
проекта освоения лесов;
     - соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;
     - правильность заполнения табличных форм;
     - наличие необходимых тематических лесных карт и  правильность
их оформления;
     - правильность употребления  и  написания  терминов  и  других
знаковых  средств  (терминологическая   экспертиза),   соответствие
текста правилам русского языка.
     Проверка  оформления  проекта  освоения  лесов  проводится   в
течение первых 5 рабочих дней срока Экспертизы.
     7.2. При выявлении в ходе Экспертизы замечаний  по  оформлению
проекта  освоения  лесов,  он  возвращается  Лесопользователю   для
устранения замечаний в течение  2  рабочих  дней  со  дня  принятия
решения о возврате. Срок устранения замечаний составляет 5  рабочих
дней. В проекте освоения лесов делается отметка о  его  возвращении
для  устранения  замечаний  и  отметка  о  принятии  на   повторное
рассмотрение.
     8. Лесопользователь вправе отозвать проект  освоения  лесов  в
любое время до утверждения  заключения  Экспертизы,  обратившись  в
органы государственной власти или органы местного самоуправления  с
письменным заявлением об отзыве.
     9. Результат  Экспертизы  оформляется   в   виде   заключения,
утверждаемого органами государственной власти или органами местного
самоуправления в пределах полномочий  в  соответствии  со  статьями
81 - 84  Лесного  кодекса.   Заключение   Экспертизы   может   быть
положительным либо отрицательным.
     10. Положительное заключение Экспертизы оформляется  в  случае
соответствия  проекта  освоения   лесов   нормам   законодательства
Российской Федерации, регулирующего лесные отношения,  соответствия
мероприятий по  использованию,  охране,  защите  и  воспроизводству
лесов  целям  и  видам  освоения  лесов,  предусмотренных  проектом
освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному
регламенту   лесничества,   лесопарка,   лесному   плану   субъекта
Российской Федерации.
     Отрицательное  заключение  Экспертизы  оформляется  в   случае
несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям,  и
должно содержать указание на конкретные  положения,  противоречащие
законодательству  Российской  Федерации,  а  также   положения   не
соответствующие целям  и  видам  освоения  лесов,  договору  аренды
лесного   участка,   лесохозяйственному   регламенту   лесничества,
лесопарка, лесному плану субъекта  Российской  Федерации,  а  также
содержать указание о необходимости соответствующей доработки.
     11. Заключение   Экспертизы   направляется    Лесопользователю
органом государственной власти или органом местного  самоуправления
в течение 5 дней после его утверждения. Если проект освоения  лесов
был представлен на бумажных  носителях,  то  заключение  Экспертизы
направляется  с   одним   экземпляром   проекта   освоения   лесов,
представленного на бумажном носителе.
     12. Повторная Экспертиза осуществляется экспертной комиссией в
течение  не  более  чем  10  рабочих  дней  со  дня  поступления  в
уполномоченные  федеральный  орган  исполнительной  власти,   орган
государственной власти  субъекта  Российской  Федерации  или  орган
местного самоуправления  проекта  освоения  лесов  доработанного  с
учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении Экспертизы.
     13. Срок   действия   положительного   заключения   Экспертизы
устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.


                           ____________