Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 14.10.2016 № 267

 



           ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
         ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     14 октября 2016 г.                                 № 267


        Об утверждении Порядка проведения квалификационного
          экзамена для граждан, претендующих на получение
     аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по
        надзору в сфере связи, информационных технологий и
         массовых коммуникаций к проведению мероприятий по
                             контролю

         Зарегистрирован Минюстом России 2 декабря 2016 г.
                      Регистрационный № 44533

     В соответствии  с  пунктом  12  Правил  аттестации  экспертов,
привлекаемых    органами,    уполномоченными    на    осуществление
государственного  контроля   (надзора),   органами   муниципального
контроля, к проведению мероприятий по  контролю  в  соответствии  с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля",  утвержденных  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  10 июля   2014 г.   № 636
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2014,   № 29,
ст. 4142), п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения  квалификационного
экзамена  для  граждан,  претендующих   на   получение   аттестации
экспертов, привлекаемых Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере
связи,  информационных  технологий  и   массовых   коммуникаций   к
проведению мероприятий по контролю  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите  прав  юридических
лиц   и   индивидуальных   предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2008,   № 52,
ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140;  № 29,  ст. 3601;  № 48,  ст. 5711;
№ 52,  ст. 6441;  2010,  № 17,  ст. 1988;  № 18,  ст. 2142;   № 31,
ст. 4160, 4193, 4196; № 32,  ст. 4298;  2011,  № 1,  ст. 20;  № 17,
ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27,  ст. 3880;  № 30,  ст. 4590;  № 48,
ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281;  № 26,  ст. 3446;  № 31,  ст. 4320,
4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9,  ст. 874;  № 27,  ст. 3477;  № 30,
ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48,  ст. 6165;  № 49,  ст. 6338;  № 52,
ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098;  № 26,  ст. 3366;
№ 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; № 42, ст. 5615;  № 48,  ст. 6659;
2015, № 1, ст. 53, 64, 72,  85;  № 14,  ст. 2022;  № 18,  ст. 2614;
№ 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, 4362, 4372, 4389;  № 48,  ст. 6707;
2016, № 11, ст. 1495; № 18, ст. 2503; № 27, ст. 4160,  4187,  4194,
4210, 4287).
     2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.


     Руководитель                                         А.А.Жаров


                           ____________


                                               УТВЕРЖДЕН
                                     приказом Федеральной службы по
                                         надзору в сфере связи,
                                      информационных технологий и
                                         массовых коммуникаций
                                      от 14 октября 2016 г. № 267


                              Порядок
        проведения квалификационного экзамена для граждан,
          претендующих на получение аттестации экспертов,
        привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере
     связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
               к проведению мероприятий по контролю

                        I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок   устанавливает   процедуру   проведения
квалификационного экзамена для граждан, претендующих  на  получение
аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в
сфере связи,  информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций
(Роскомнадзором)   к   проведению   мероприятий   по   контролю   в
соответствии с Федеральным законом от 26 декабря  2008 г.  № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при   осуществлении   государственного   контроля    (надзора)    и
муниципального  контроля"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации,  2008,  № 52,  ст. 6249;  2009,  № 18,  ст. 2140;  № 29,
ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52,  ст. 6441;  2010,  № 17,  ст. 1988;
№ 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32,  ст. 4298;  2011,
№ 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880;  № 30,
ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012,  № 19,  ст. 2281;  № 26,  ст. 3446;
№ 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402;  2013,  № 9,  ст. 874;  № 27,
ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 44,  ст. 5633;  № 48,  ст. 6165;  № 49,
ст. 6338; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11,  ст. 1092,  1098;
№ 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256;  № 42,  ст. 5615;
№ 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 53,  64,  72,  85;  № 14,  ст. 2022;
№ 18, ст. 2614; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, 4362,  4372,  4389;
№ 48,  ст. 6707;  2016,  № 11,  ст. 1495;  № 18,  ст. 2503;   № 27,
ст. 4160, 4187, 4194, 4210, 4287), а также для экспертов в целях их
переаттестации либо в случае изменения,  в  том  числе  расширения,
области экспертизы (далее - квалификационный экзамен).
     2. Квалификационный    экзамен    проводится    аттестационной
комиссией Роскомнадзора по  проведению  квалификационного  экзамена
для  граждан,  претендующих  на  получение  аттестации   экспертов,
привлекаемых  к  проведению  мероприятий   по   контролю   (далее -
Аттестационная комиссия), действующей  на  основании  Положения  об
аттестационной комиссии  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
связи,  информационных  технологий  и  массовых   коммуникаций   по
проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих  на
получение   аттестации   экспертов,   привлекаемых   к   проведению
мероприятий по контролю, утвержденного  приказом  Роскомнадзора  от
21 июня  2016 г.  № 173  (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации 24.08.2016, регистрационный № 43382).

        II. Процедура проведения квалификационного экзамена

     3. Основанием  для  проведения  квалификационного  экзамена  в
отношении  гражданина,  претендующего   на   получение   аттестации
эксперта, привлекаемого Роскомнадзором к проведению мероприятий  по
контролю, либо в отношении эксперта, ранее  проходившего  процедуру
аттестации (далее - Заявитель), является  решение  Роскомнадзора  о
допуске Заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое
по результатам  проверки  представленных  заявителем  документов  и
сведений.
     4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о  допуске
к  проведению  квалификационного  экзамена  Заявителю  направляется
уведомление   посредством   заказного   почтового   отправления   с
уведомлением  о  вручении  либо  в  виде  электронного   документа,
подписанного     простой      электронной      подписью,      через
информационно-телекоммуникационные  сети  общего  доступа,  включая
информационно-телекоммуникационную сеть  "Интернет"  (далее -  сеть
"Интернет"), в том числе  посредством  федеральной  государственной
информационной   системы   "Единый   портал    государственных    и
муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
     5. Дата проведения квалификационного экзамена  устанавливается
Роскомнадзором не позднее 3 месяцев со дня получения  заявления  об
аттестации.
     Заявитель  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  направления
уведомления о месте, дате и  времени  проведения  квалификационного
экзамена вправе направить в  Роскомнадзор  заявление  об  изменении
даты и времени проведения квалификационного экзамена, но  не  более
одного раза в рамках процедуры его аттестации.
     6. Заявитель  должен  в   установленное   время   явиться   на
квалификационный экзамен, имея  с  собой  документ,  удостоверяющий
личность.
     В  случае  неявки  Заявителя   на   квалификационный   экзамен
указанный Заявитель  вправе  повторно  подать  заявление  на  общих
основаниях  по  истечении   шести   месяцев   с   даты   проведения
квалификационного экзамена.
     7. Перед   началом   квалификационного   экзамена    секретарь
Аттестационной комиссии осуществляет регистрацию каждого Заявителя,
претендующего на получение аттестации эксперта, который предъявляет
ему документ, удостоверяющий личность.
     8. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается
использование Заявителем специальной, справочной и иной литературы,
письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения
и передачи  информации.  Разговоры  между  Заявителями  в  процессе
проведения квалификационного экзамена не допускаются.
     При нарушении  перечисленных  в  настоящем  пункте  требований
Заявитель удаляется с квалификационного  экзамена,  соответствующая
запись вносится в протокол  заседания  Аттестационной  комиссии.  В
этом случае  Заявитель  считается  отстраненным  от  экзамена  и  к
дальнейшему прохождению экзамена не допускается.
     9. Квалификационный экзамен состоит  из  письменной  и  устной
частей.
     10. Письменная  часть  проводится  в  форме  тестирования.  На
подготовку письменной части отводится 30 минут.
     11. В ходе тестирования Заявитель  отвечает  на  15  вопросов,
содержащихся в экзаменационном билете.
     12. Экзаменационный  билет  содержит  вопросы,  формируемые  с
учетом  указанных  заявителем  видов  экспертиз,  выполняемых   при
проведении мероприятий но контролю.
     13. По  каждому  вопросу,  содержащемуся   в   экзаменационном
билете,  член  Аттестационной  комиссии  Роскомнадзора   выставляет
Заявителю оценку  "зачтено"  или  "не  зачтено".  Ответ  на  вопрос
считается   зачтенным,   если   не   менее   двух   третей   членов
Аттестационной комиссии Роскомнадзора, присутствующих на заседании,
поставили оценку "зачтено".
     Каждым   членом    Аттестационной    комиссии    Роскомнадзора
заполняется экзаменационный бюллетень, в котором указываются:
     дата и место проведения квалификационного экзамена;
     фамилия, имя,  отчество  (при  наличии)  члена  Аттестационной
комиссии Роскомнадзора;
     фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя;
     номер экзаменационного билета;
     оценки, выставленные за ответ Заявителя на каждый вопрос.
     Экзаменационный бюллетень подписывается членами Аттестационной
комиссии  Роскомнадзора  и  приобщается   к   протоколу   заседания
Аттестационной комиссии Роскомнадзора.
     14. Заявитель    считается    сдавшим     письменную     часть
квалификационного экзамена в случае, если оценка "зачтено" получена
им по всем заданным вопросам.
     15. Заявитель, не сдавший письменную  часть  квалификационного
экзамена, не допускается до сдачи устной части.
     16. Устная часть экзамена  представляет  собой  собеседование,
проводимое на основании результатов выполнения письменной части.
     17. По итогам  устного  собеседования  членами  Аттестационной
комиссии   принимается   решение   об   оценке   знаний   Заявителя
("соответствует  критериям  аттестации"  либо   "не   соответствует
критериям аттестации"). Решение  принимается  простым  большинством
голосов.  При  равенстве  голосов  голос  председательствующего  на
заседании Аттестационной комиссии является решающим.
     18. Результаты квалификационного экзамена  и  решение  по  ним
оформляются протоколом аттестационной комиссии (далее - протокол).
     19. В протоколе указываются:
     19.1. Дата заседания комиссии и номер протокола;
     19.2. Фамилии, инициалы присутствовавших членов Аттестационной
комиссии;
     19.3. Фамилии, инициалы Заявителей;
     19.4. Результат   квалификационного   экзамена   по    каждому
заявителю   ("соответствует   критериям   аттестации"   либо    "не
соответствует критериям аттестации");
     19.5. Отметки о неявке Заявителей;
     19.6. Фамилии, инициалы Заявителей, которые были отстранены от
экзамена;
     19.7. Особые  мнения  членов  комиссии  и  иные  сведения  при
необходимости. К протоколу приобщается экзаменационный бюллетень.
     20. Протокол оформляется в  течение  3  рабочих  дней  с  даты
заседания Аттестационной комиссии, подписывается всеми ее  членами,
присутствовавшими  на  квалификационном  экзамене,  и  утверждается
председателем Аттестационной комиссии.
     21. В течение 7  рабочих  дней  с  даты  оформления  протокола
принимается одно из следующих решений:
     21.1. Об   аттестации   Заявителя,   если    по    результатам
квалификационного  экзамена  принято  решение  о  его  соответствии
критериям аттестации;
     21.2. Об отказе в аттестации Заявителя,  если  по  результатам
квалификационного экзамена принято  решение  о  его  несоответствии
критериям  аттестации  либо  если  Заявитель  на   квалификационный
экзамен не явился.
     22. Секретарь   Аттестационной   комиссии    готовит    проект
распоряжения Роскомнадзора об аттестации эксперта, привлекаемого  к
проведению  мероприятий  по  контролю,  либо  проект   распоряжения
Роскомнадзора об отказе в аттестации.
     23. Копия распоряжения Роскомнадзора об аттестации  (отказе  в
аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения
направляется (вручается) Заявителю посредством заказного  почтового
отправления с уведомлением о  вручении  либо  в  виде  электронного
документа,  подписанного  простой   электронной   подписью,   через
информационно-телекоммуникационные  сети  общего  доступа,  включая
сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.


                           _____________