Расширенный поиск

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 07.11.2016 № 447

 



              ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     7 ноября 2016 г.                                   № 447


        Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой
        по труду и занятости и ее территориальными органами
     решений о признании безнадежной к взысканию задолженности
                 по платежам в федеральный бюджет

         Зарегистрирован Минюстом России 22 ноября 2016 г.
                      Регистрационный № 44388

     В соответствии со статьей 47-2 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31, ст. 3823;  2016,  № 1,  ст. 26)  и  пунктом  2  постановления
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 "Об общих
требованиях к порядку принятия решений о  признании  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить Порядок принятия  Федеральной  службой  по  труду  и
занятости  и  ее  территориальными  органами  решений  о  признании
безнадежной к взысканию задолженности  по  платежам  в  федеральный
бюджет согласно приложению.


     Руководитель                                       В.Л.Вуколов


                           ____________


                                                Приложение
                                       к приказу Федеральной службы
                                           по труду и занятости
                                        от 7 ноября 2016 г. № 447


                              Порядок
         принятия Федеральной службой по труду и занятости
        и ее территориальными органами решений о признании
         безнадежной к взысканию задолженности по платежам
                       в федеральный бюджет

     1. Настоящий Порядок определяет правила  принятия  Федеральной
службой по труду и занятости и ее территориальными органами решений
о признании безнадежной к взысканию  задолженности  по  платежам  в
федеральный бюджет в соответствии с Общими требованиями  к  порядку
принятия решений о признании безнадежной к взысканию  задолженности
по платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
6 мая   2016 г.   № 393   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2016, № 20, ст. 2833).
     2. Задолженность по платежам в федеральный бюджет  (платежи  в
федеральный  бюджет,  не  уплаченные  в  установленный   срок),   в
соответствии  со  статьей  47-2   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1998,
№ 31,  ст. 3823;  2016,  № 1,  ст. 26),  признается  безнадежной  к
взысканию в случаях:
     а) принятия судом акта, в соответствии с  которым  Федеральная
служба по труду и занятости и ее территориальные органы  утрачивают
возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи  с
истечением  установленного  срока  ее  взыскания   (срока   исковой
давности), в том числе вынесения  судом  определения  об  отказе  в
восстановлении  пропущенного  срока  подачи  заявления  в   суд   о
взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;
     б) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления  об
окончании исполнительного производства и о  возвращении  взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46  Федерального  закона  от  2 октября  2007 г.
№ 229-ФЗ      "Об исполнительном      производстве"       (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849;  2008,
№ 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14, № 23, ст. 2761, № 29,  ст. 3642,
№ 39, ст. 4539, ст. 4540, № 51,  ст. 6162;  2010,  № 31,  ст. 4182;
2011, № 7, ст. 905, № 17, ст. 2312, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4287,
№ 30 (ч. 1),  ст. 4573,  ст. 4574,  № 48,  ст. 6728,  № 49  (ч. 1),
ст. 7014,  ст. 7041,  № 49  (ч. 5),   ст. 7061,   ст. 7067,   № 50,
ст. 7343,  ст. 7347,  ст. 7352,  ст. 7357;  2012,  № 31,  ст. 4322,
ст. 4333; 2013, № 14, ст. 1641, ст. 1657,  № 30  (ч. 1),  ст. 4039,
№ 51, ст. 6678, ст. 6699, № 52 (ч. 1),  ст. 6948,  ст. 7006;  2014,
№ 11,  ст. 1099,  № 19,  ст. 2331,  № 30  (ч. 1),  ст. 4217,  № 42,
ст. 5615,  № 43,  ст. 5799,  № 52  (ч. 1),  ст. 7543;  2015,  № 10,
ст. 1393,  ст. 1410,  ст. 1411,  ст. 1427,  № 14,  ст. 2022,  № 27,
ст. 3945, ст. 3977, ст. 4001,  № 48  (ч. 1),  ст. 6706;  2016,  № 1
(ч. 1), ст. 11,  ст. 13,  ст. 45,  ст. 64,  № 11,  ст. 1493,  № 12,
ст. 1707, № 14, ст. 1910, № 18, ст. 2511, № 27, ст. 4207, ст. 4259,
ст. 4293)  (далее -  Федеральный  закона  № 229-ФЗ),  если  с  даты
образования задолженности по платежам в бюджет  прошло  более  пяти
лет, в следующих случаях:
     размер  задолженности  не  превышает  размера   требований   к
должнику, установленного законодательством Российской  Федерации  о
несостоятельности (банкротстве)  для  возбуждения  производства  по
делу о банкротстве;
     судом возвращено заявление о признании плательщика платежей  в
бюджет банкротом или прекращено производство по делу о  банкротстве
в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения  судебных
расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
     в) ликвидации организации - плательщика платежей  в  бюджет  в
части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по  причине
недостаточности имущества  организации  и  (или)  невозможности  их
погашения  учредителями  (участниками)  указанной   организации   в
пределах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации;
     г) признания   банкротом   индивидуального   предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным  законом
от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2002,   № 43,
ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1,  ст. 18,  ст. 46;  № 44,
ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834;
№ 18, ст. 2117; № 30, ст. 3753,  ст. 3754;  № 41,  ст. 4845;  № 48,
ст. 5814; № 49, ст. 6078, ст. 6079;  2008,  № 30,  ст. 3616;  № 49,
ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14;  № 18,  ст. 2153;  № 29,  ст. 3582,
ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52,  ст. 6450;  2010,  № 17,  ст. 1988;
№ 31, ст. 4188,  4196;  2011,  № 1,  ст. 41;  № 7,  ст. 905;  № 19,
ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29,  ст. 4301;  № 30,  ст. 4576;  № 48,
ст. 6728; № 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040,  ст. 7061,  ст. 7068;
№ 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012,  № 31,  ст. 4333;  № 43,  ст. 5787;
№ 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013,  № 23,  ст. 2871;  № 26,  ст. 3207;
№ 27,  ст. 3477,  3481;  № 30,  ст. 4084;  № 51,  ст. 6699;   № 52,
ст. 6975,  ст. 6979,  6984;  2014,  № 11,  ст. 1095,  1098;   № 30,
ст. 4217; № 43, ст. 5787; № 49,  ст. 6914;  № 52,  ст. 7543;  2015,
№ 1, ст. 10, 11,  35;  № 27,  ст. 3945,  3958,  3967,  3977;  № 29,
ст. 4341, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, № 1, ст. 11,  ст. 27;
№ 23, ст. 3296; № 26, ст. 3891; № 27, ст. 4225, ст. 4293)  в  части
задолженности по  платежам  в  бюджет,  не  погашенным  по  причине
недостаточности имущества должника;
     д) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или
объявления  его  умершим  в  порядке,   установленном   гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации;
     е) истечение установленного Кодексом Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях    (Собрание    законодательства
Российской Федерации,  2002,  № 1,  ст. 1;  № 18,  ст. 1721;  № 30,
ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708,  2717;  № 46,
ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847,  ст. 4855;  2004,  № 31,  ст. 3229;
№ 34, ст. 3529, ст. 3533; 2005, № l, ст. 9, ст. 13,  ст. 45;  № 10,
ст. 763; № 13, ст. 1075, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27,  ст. 2719,
2721; № 30, ст. 3104, 3131;  № 50,  ст. 5247;  2006,  № 1,  ст. 10;
№ 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234;  № 17,  ст. 1776;  № 18,  ст. 1907;
№ 19,  ст. 2066;  № 23,  ст. 2380,  2385;  № 31,  ст. 3420,   3438,
ст. 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498;
2007, № 1, ст. 21, ст. 29; № 15, ст. 1743;  № 16,  ст. 1825;  № 26,
ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; № 41,
ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46,  ст. 5553;  2008,  № 18,  ст. 1941;
№ 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418;  № 30,  ст. 3604;  № 49,  ст. 5745,
ст. 5748;  № 52,  ст. 6227,  ст. 6235,  ст. 6236;  ст. 2009,   № 7,
ст. 777; № 23, ст. 2759,  2776;  № 26,  ст. 3120,  ст. 3122;  № 29,
ст. 3597, ст. 3642; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5265; № 48, ст. 5711,
ст. 5724;  № 52,  ст. 6406,  ст. 6412;  2010,  № 1,  ст. 1;   № 21,
ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 29,  ст. 3983,  №   30,
ст. 4002, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4158,  ст. 4164,  ст. 4192,
ст. 4193, ст. 4195, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208;  № 41,  ст. 5192;
№ 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23,  ст. 54;  № 7,  ст. 901;
№ 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, ст. 2769, ст. 2715;
№ 23,  ст. 3260;  № 27,  ст. 3873,    ст. 3881;   № 29,   ст. 4289,
ст. 4290, ст. 4298; № 30, ст. 4573, ст. 4585,  ст. 4590,  ст. 4598,
ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728; № 49,
ст. 7025, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345,  ст. 7346,  ст. 7351,
ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6,  ст. 621;  № 10,
ст. 1166;  № 19,  ст. 2278,  2281;  № 24,  ст. 3069,  3082;   № 29,
ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4330;  № 47,  ст. 6402,  ст. 6403;  № 49,
ст. 6757; № 53, ст. 7577, ст. 7602, ст. 7640; 2013,  № 4,  ст. 304,
№ 14, ст. 1651, ст. 1666; № 19, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325; № 26,
ст. 3207,  ст. 3208;  № 27,  ст. 3454,  ст. 3470;  № 30,  ст. 4025,
ст. 4029 - 4032, ст. 4034, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044,  ст. 4078,
ст. 4082;  № 31,  ст. 4191;  № 43,  ст. 5443,  ст. 5444,  ст. 5445,
ст. 5452; № 44, ст. 5624, ст. 5643; № 48, ст. 6161, ст. 6165; № 49,
ст. 6327, ст. 6341; № 51, ст. 6683, ст. 6685,  ст. 6695,  ст. 6696;
№ 52, ст. 6953, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6986,  ст. 6999,  ст. 7002;
2014,  № 6,  ст. 558,  ст. 559,  ст. 566;  № 10,  ст. 1087,   № 11,
ст. 1092, ст. 1096; № 14, ст. 1562; № 16, ст. 192, № 19,  ст. 2302,
ст. 2306, ст. 2310, ст. ст. 2324 - 2327, ст. 2330, ст. 2335;  № 23,
ст. 2927,  ст. 2928;  № 26,  ст. 3366,  ст. 3379;  № 30,  ст. 4211,
ст. 4218,  ст. 4228,  ст. 4233,   ст. 4248,   ст. 4256,   ст. 4259,
ст. 4264, ст. 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 48, ст. 6636,
ст. 6638, ст. 6642, ст. 6651; № 52, ст. 7541,  ст. 7550,  ст. 7557;
2015, № 1, ст. 29, ст. 67, ст. 74, ст. 83, ст. 85; № 10,  ст. 1405,
ст. 1416, ст. 1427; № 13, ст. 1811; № 18, ст. 2614, ст. 2620; № 21,
ст. 2981; № 24, ст. 3370; № 27, ст. 3945; № 29, ст. 4359, ст. 4374,
ст. 4376, ст. 4391; № 30, ст. 4657; № 41, ст. 5629, ст. 5637; № 44,
ст. 6046; № 45, ст. 6205, ст. 6208; № 48, ст. 6706, ст. 6710; № 51,
ст. 7249, ст. 7250; 2016,  № 1,  ст. 11,  ст. 28,  ст. 59,  ст. 63,
ст. 84; № 9, ст. 1308, № 10, ст. 1323;  № 11,  ст. 1481,  ст. 1491,
ст. 1493; № 18, ст. 2511, ст. 2514, 2515; № 23, ст. 3284, ст. 3285;
№ 26, ст. 3864, ст. 3869, ст. 3871, ст. 3874,  ст. 3876,  ст. 3877,
ст. 3881,  ст. 3882,  ст. 3884,  ст. 3887,   ст. 3891,   Российская
газета, 2016, № 146, ст. 149, официальный интернет-портал  правовой
информации http://www.pravo.gov.ru,  04.07.2016,  0001201607040146;
0001201607040150)  срока  давности   исполнения   постановления   о
назначении административного наказания при отсутствии оснований для
перерыва, приостановления или продления такого срока  (в  отношении
административных штрафов, не уплаченных в установленный срок).
     3. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по платежам в федеральный бюджет принимается постоянно  действующей
Комиссией администратора доходов бюджета (далее - Комиссия).
     Состав работы Комиссии  утверждается  Федеральной  службой  по
труду и занятости и ее территориальными органами соответственно.
     Решение о признании безнадежной к взысканию  задолженности  по
платежам в федеральный бюджет и ее списание принимается Комиссией в
срок, не превышающий четырнадцати дней.
     Организационное  обеспечение  работы  Комиссии  в  Федеральной
службе по труду и занятости осуществляется  Финансовым  управлением
Федеральной службы по труду и занятости.
     Организационное обеспечение работы Комиссии в  территориальных
органах Федеральной службы  по  труду  и  занятости  осуществляется
уполномоченным    структурным    подразделением     (уполномоченным
должностным лицом) территориального органа  Федеральной  службы  по
труду и занятости.
     4. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по платежам в бюджет принимается Комиссией на  основании  следующих
документов:
     а) выписки из бюджетной отчетности соответственно  Федеральной
службы по труду  и  занятости  и  ее  территориального  органа,  об
учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;
     б) справки  о  принятых   мерах   по   обеспечению   взыскания
задолженности по платежам в бюджет;
     в) документов, подтверждающих случаи признания  безнадежной  к
взысканию задолженности по платежам в  федеральный  бюджет,  в  том
числе:
     - документа, свидетельствующего о  смерти  физического  лица -
плательщика платежей в федеральный бюджет или подтверждающего  факт
объявления его умершим;
     - документа, содержащего сведения из Единого  государственного
реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении  деятельности
вследствие признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя -
плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного  реестра
юридических лиц о прекращении деятельности в  связи  с  ликвидацией
организации - плательщика платежей в федеральный бюджет;
      - судебного акта, в соответствии с которым Федеральная служба
по  труду  и  занятости  и  ее  территориальные  органы  утрачивают
возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи  с
истечением  установленного  срока  ее  взыскания   (срока   исковой
давности), в том числе определения суда об отказе в  восстановлении
пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности
по платежам в федеральный бюджет;
     - постановления судебного  пристава-исполнителя  об  окончании
исполнительного    производства     при     возврате     взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3
и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ;
     г) протокол об административном правонарушении и постановление
по делу об административном правонарушении.
     5. По   результатам   рассмотрения   вопроса    о    признании
задолженности  по  платежам  в  федеральный  бюджет  безнадежной  к
взысканию Комиссия принимает путем  открытого  голосования  простым
большинством голосов членов Комиссии, присутствующих  на  заседании
Комиссии, одно из следующих решений:
     - признать задолженность  по  платежам  в  федеральный  бюджет
безнадежной к взысканию;
     - отказать в признании задолженности по платежам в федеральный
бюджет безнадежной к взысканию.
     Решение  Комиссии  об  отказе  в  признании  задолженности  по
платежам  в  федеральный  бюджет   безнадежной   к   взысканию   не
препятствует   повторному   рассмотрению   Комиссией   вопроса    о
возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.
     6. Решение  Комиссии  о  признании  безнадежной  к   взысканию
задолженности  по  платежам  в   федеральный   бюджет   оформляется
протоколом заседания Комиссии, содержащим следующую информацию:
     а) полное наименование  организации  (фамилия,  имя,  отчество
физического лица);
     б) идентификационный   номер    налогоплательщика,    основной
государственный регистрационный номер, код  причины  постановки  на
учет  налогоплательщика   организации   (идентификационный   номер,
налогоплательщика физического лица);
     в) сведения  о  платеже  в  доход  федерального  бюджета,   по
которому возникла задолженность;
     г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по
которому  учитывается  задолженность  по  платежам  в  бюджет,  его
наименование;
     д) сумма  задолженности  по  платежам  в   бюджет,   дата   ее
образования;
     е) сумма задолженности по пеням и штрафам  по  соответствующим
платежам в бюджет;
     ж) дата принятия решения о признании безнадежной  к  взысканию
задолженности по платежам в бюджет;
     з) подписи членов Комиссии.
     7. Решения   Комиссии,   оформленные   протоколом    заседания
Комиссии,  утверждаются  соответственно  руководителем  Федеральной
службы  по  труду  и  занятости,   руководителем   территориального
органа Федеральной службы по труду и занятости.
     8. Решение о признании безнадежной к  взысканию  задолженности
по платежам в федеральный бюджет, принимается Комиссией отдельно по
каждому  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  или
физическому лицу по коду вида неналоговых доходов.
     9. Документы,   по   выявленной   безнадежной   к    взысканию
дебиторской задолженности, для представления в Комиссию формирует:
     в  Федеральной  службе  по  труду  и  занятости -   Финансовое
управление Федеральной службы по труду и занятости;
     в  территориальном  органе  Федеральной  службы  по  труду   и
занятости -      уполномоченное      структурное      подразделение
(уполномоченное   должностное   лицо)    территориального    органа
Федеральной службы по труду и занятости.
     При необходимости требуемая информация может  запрашиваться  у
федеральных органов исполнительной власти,  органов  исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации  и  юридических  лиц   для
формирования  комплекта  документов  по  выявленной  безнадежной  к
взысканию дебиторской задолженности для представления в Комиссию.
     10. Решение  Комиссии  о  признании  безнадежной  к  взысканию
задолженности  по  платежам   в   федеральный   бюджет   передается
соответственно в Финансовое управление Федеральной службы по  труду
и    занятости,    уполномоченное     структурное     подразделение
(уполномоченному   должностному   лицу)   территориального   органа
Федеральной службы по труду и занятости,  которые  в  установленном
порядке  и  в  соответствии  с   нормативно-правовыми   документами
осуществляет необходимые действия, для  списания  с  бухгалтерского
учета безнадежной к взысканию задолженности.


                           ____________