Расширенный поиск
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18.11.2016 № 1966ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИКАЗ Москва 18 ноября 2016 г. № 1966 Об утверждении Положения об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2016 г. Регистрационный № 44673 В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; № 50, ст. 6954; № 52, ст. 7571; № 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, ст. 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 49, ст. 6905; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, ст. 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29, ст. 4388; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, ст. 38; № 23, ст. 3300; № 27, ст. 4157, ст. 4209), а также в целях совершенствования работы по организации проведения служебных проверок в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа Руководитель С.С.Кравцов ___________________ Приложение УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 ноября 2016 г. № 1966 Положение об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки I. Общие положения 1. Настоящее положение устанавливает порядок организации и проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее соответственно - гражданские служащие, Рособрнадзор, служебная проверка). 2. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя в лице руководителя Рособрнадзора или уполномоченного им должностного лица, которому такие полномочия предоставлены в установленном порядке (далее - представитель нанимателя), или по письменному заявлению гражданского служащего. 3. Основаниями для принятия решения представителем нанимателя о проведении служебной проверки являются: служебная записка руководителя структурного подразделения Рособрнадзора, в котором гражданский служащий замещает должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), содержащая информацию о признаках (фактах) нарушения конкретным гражданским служащим служебной дисциплины на гражданской службе (далее - служебная дисциплина), способ, место и дату нарушения служебной дисциплины (по возможности), доказательства нарушения служебной дисциплины (при их наличии), ссылки на положения нормативных правовых и локальных актов, нарушенных гражданским служащим в связи с нарушением служебной дисциплины (далее - служебная записка); информация, поступившая в Рособрнадзор, о нарушении гражданским служащим служебной дисциплины; письменное заявление гражданского служащего, содержащее информацию о событиях и фактах, проверку которых гражданский служащий ходатайствует провести. 4. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт нарушения гражданским служащим служебной дисциплины; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие нарушению гражданским служащим служебной дисциплины; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате нарушения служебной дисциплины; обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки<1>. __________________ <1> Часть 2 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; № 50, ст. 6954; № 52, ст. 7571; № 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, ст. 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 49, ст. 6905; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, ст. 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29, ст. 4388; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, ст. 38; № 23, ст. 3300; № 27, ст. 4157, ст. 4209) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") II. Организация служебной проверки 5. Организация проведения служебной проверки возлагается на структурные подразделения Рособрнадзора, ответственные за работу государственной службы и кадров и профилактику коррупционных и иных правонарушений в Рособрнадзоре. 6. Решение о проведении служебной проверки оформляется путем издания распорядительного акта Рособрнадзора (далее - распорядительный акт), проект которого разрабатывается после поступления материалов, указанных в пункте 3 настоящего Положения. 7. В распорядительном акте указываются: основание для принятия решения о проведении служебной проверки; должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка; состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - комиссия) с указанием должности, фамилии, имени и отчества (при наличии) члена комиссии; сроки проведения служебной проверки. Возложение на одного из членов комиссии полномочия по подготовке проекта заключения по результатам проведения служебной проверки (далее - заключение) должно быть также определено в распорядительном акте. 8. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении<2>. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также сроки направления в установленном порядке запросов о предоставлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке, и получения ответов на них. ________________ <2> Часть 6 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" 9. После подписания и регистрации распорядительного акта в структурном подразделении Рособрнадзора, ответственном за работу государственной службы и кадров, распорядительный акт доводится до сведения гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, под роспись. III. Участники служебной проверки и их полномочия 10. Служебная проверка проводится комиссией, которая состоит из трех и более гражданских служащих. 11. В состав комиссии входят представители структурных подразделений Рособрнадзора, ответственных за работу государственной службы и кадров и профилактику коррупционных и иных правонарушений в Рособрнадзоре, юридической (правовой) службы Рособрнадзора и выборного профсоюзного органа Рособрнадзора. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений Рособрнадзора, обладающие необходимыми знаниями и опытом. 12. Работу комиссии организует ее председатель, который несет ответственность за полноту, объективность и соблюдение сроков проведения служебной проверки. 13. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными<3>. ________________ <3> Часть 5 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" 14. Состав комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. 15. Председатель Комиссии: реализует полномочие представителя нанимателя по затребованию объяснения в письменной форме от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, других гражданских служащих и иных лиц; организует проведение служебной проверки членами комиссии, оказывает им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов; координирует, организует взаимодействие работы членов комиссии и осуществляет контроль за их работой; вносит предложения по изменению состава комиссии в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, служебной командировкой и в других случаях отсутствия на гражданской службе кого-либо из членов комиссии; направляет в установленном порядке запросы о предоставлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке; пользуется правами и исполняет обязанности члена комиссии, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящего Положения. 16. Члены комиссии с целью выяснения и установления фактических обстоятельств имеют право: получать письменные объяснения, консультации у гражданских служащих структурных подразделений Рособрнадзора и иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки, требующую специальных знаний; знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки; при необходимости выезжать в установленном порядке и с разрешения представителя нанимателя на место нарушения служебной дисциплины; готовить предложения о привлечении к ответственности гражданского служащего, нарушившего служебную дисциплину. 17. Члены комиссии обязаны: соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке; в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины немедленно докладывать об этом председателю комиссии или представителю нанимателя; обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах. 18. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: ознакомиться с распорядительным актом; давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства (письменные объяснения, заявления, ходатайства подаются на имя представителя нанимателя либо председателя комиссии) и другие документы; обжаловать решения и действия (бездействие) членов комиссии представителю нанимателя; ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну<4>. _________________ <4> Часть 8 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" IV. Проведение служебной проверки 19. Председатель и члены комиссии: изучают нормативные правовые и локальные акты по вопросам, относящимся к служебной проверке; составляют перечень вопросов гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка; анализируют данные о деятельности структурного подразделения Рособрнадзора, в котором гражданский служащий замещает должность; собирают, обобщают и анализируют необходимую для подготовки заключения информацию. 20. Председатель комиссии затребует от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснение в письменной форме по существу проверки (приложение № 1). В случае отказа гражданского служащего предоставить такое объяснение составляется акт (приложение № 2). Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения к нему дисциплинарного взыскания. 21. По решению председателя комиссии с предварительного письменного согласия гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, может применяться аудио- или видеозапись. В этом случае в объяснении должна быть сделана отметка о проведении аудио- или видеозаписи. Носители записи приобщаются к материалам служебной проверки. 22. Аналогичным образом берутся и фиксируются объяснения иных гражданских служащих структурных подразделений Рособрнадзора и иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки. 23. Руководители структурных подразделений Рособрнадзора в рамках проведения служебной проверки своевременно представляют все необходимые для проведения служебной проверки материалы и документы, а также обеспечивают доступ к информационным системам и ресурсам Рособрнадзора. 24. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя<5>. При временном отстранении гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности гражданской службы его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие его доступ к служебным документам, служебному компьютеру, другие возможности влияния на объективность проводимой служебной проверки. _________________ <5> Часть 7 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" V. Оформление результатов служебной проверки 25. Результаты служебной проверки оформляются заключением. 26. В заключении указываются: основания проведения служебной проверки; состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием должностей, фамилий, инициалов председателя и членов комиссии); фамилия, имя и отчество (при наличии), должность гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, а также его стаж службы в Рособрнадзоре (в том числе в замещаемой должности), информация о наличии (отсутствии) дисциплинарных взысканий; факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; заключение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) гражданского служащего состава дисциплинарного проступка, тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, степень вины гражданского служащего; выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины; предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или неприменении к нему дисциплинарного взыскания; рекомендации предупредительно-профилактического характера. 27. Заключение подписывается председателем комиссии, членами комиссии, руководителем подразделения Рособрнадзора по вопросам государственной службы и кадров и представляется представителю нанимателя для принятия соответствующего решения. 28. Председатель и члены комиссии несут ответственность за объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки. 29. В случае если член комиссии не согласен с выводами и (или) содержанием заключения (отдельной его части), он вправе изложить свое особое мнение в письменной форме, которое приобщается к заключению. 30. По решению представителя нанимателя копия заключения или выписка из него может быть направлена в заинтересованные структурные подразделения Рособрнадзора для сведения. 31. Председатель комиссии (член комиссии по поручению председателя Комиссии) не позднее пяти рабочих дней со дня принятого представителем нанимателя решения, указанного в пункте 27 настоящего Положения, знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением и другими материалами по результатам служебной проверки в части, его касающейся, и если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, под роспись на заключении с проставлением даты ознакомления. 32. Время нахождения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности и другие случаи его отсутствия на гражданской службе по уважительным причинам в указанный срок не включаются. 33. В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо от подписи в заключении (проставления даты ознакомления) лицо, осуществляющее ознакомление, составляет акт (приложение № 2) и приобщает его к материалам служебной проверки. 34. В случае если служебная проверка проводилась в отношении нескольких гражданских служащих, заключение оформляются в соответствующем количестве экземпляров. 35. Материалы служебной проверки формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются: копия распорядительного акта; документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения служебной проверки; объяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, и иных лиц; копия распорядительного акта Рособрнадзора о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (при наличии); акт об отказе гражданского служащего давать письменные объяснения (при наличии); акт об отказе гражданского служащего от ознакомления с заключением, от подписи в заключение, от проставления даты ознакомления с заключением (при наличии); копия заключения; копия распорядительного акта Рособрнадзора о применении дисциплинарного взыскания (при наличии); иные документы, имеющие отношение к служебной проверке. 36. Сформированное дело хранится в структурном подразделении Рособрнадзора, ответственном за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Рособрнадзоре, в течение срока, определяемого номенклатурой дел, после чего уничтожается в установленном порядке. 37. Учет служебных проверок и дисциплинарных взысканий ведется структурным подразделением Рособрнадзора, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Рособрнадзоре, в Журнале учета служебных проверок и дисциплинарных взысканий Рособрнадзора (приложение № 3). 38. Подготовка проекта распорядительного акта Рособрнадзора о применении дисциплинарного взыскания осуществляется в установленном порядке структурным подразделением Рособрнадзора, ответственным за работу государственной службы и кадров в Рособрнадзоре. 39. Копии распорядительных Рособрнадзора о проведении служебной проверки, о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, заключение приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка. 40. Если в ходе служебной проверки или по ее результатам установлено, что в действиях (бездействии) гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, усматриваются признаки состава преступления или административного правонарушения, соответствующие материалы служебной проверки незамедлительно направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом за подписью представителя нанимателя. ___________________ Приложение № 1 к Положению об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 ноября 2016 г. № 1966 Рекомендуемый образец _________________________________________ (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя нанимателя) от ______________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность гражданского служащего, наименование структурного подразделения Рособрнадзора, в _________________________________________ котором гражданский служащий замещает должность, номер телефона гражданского служащего) ОБЪЯСНЕНИЕ "__" ____________ 20__ г. Я, ________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии)) по существу предмета служебной проверки могу пояснить следующее: ____________________________________________________________________ (текст пояснения) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ _____________ ______________________ (подпись) (расшифровка подписи) ____________________________________________________________________ (подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность гражданского служащего Рособрнадзора, получившего объяснение) _____________________ Приложение № 2 к Положению об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 ноября 2016 г. № 1966 Рекомендуемый образец АКТ Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что гражданский служащий ___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка на основании распорядительного акта Рособрнадзора от "__" __________ 20__ г. №______) __________________________________________________________________, (отказался от дачи письменного объяснения/ознакомления с заключением/ от подписи в заключении/ от проставления даты ознакомления с заключением по результатам служебной проверки и т.п.) мотивировав свой отказ ____________________________________________ ___________________________________________________________________ (указываются мотивы отказа либо делается запись "ничем свой отказ не мотивировав") Председатель комиссии: ___________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы) Члены комиссии: ___________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы) ___________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы) ___________________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы) "__" ____________ 20__ г. С актом ознакомлен (а) ____________________________________________ (должность, подпись, фамилия и инициалы гражданского служащего) ______________________ Приложение № 3 к Положению об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 ноября 2016 г. № 1966 Рекомендуемый образец ЖУРНАЛ учета служебных проверок и дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки |---|-----------|----------|-----------------|----------|------------------|------------------| | № |Гражданский|Основание | Реквизиты | Дата | Реквизиты | Реквизиты | |п/п|служащий, в| принятия |распорядительного|подписания|Распорядительного |Распорядительного | | | отношении |решения о | акта |заключения|акта Рособрнадзора|акта Рособрнадзора| | | которого |проведении| Рособрнадзора | | о применении | о снятии | | | назначена |служебной | о назначении | | дисциплинарного | дисциплинарного | | | служебная |проверки, | служебной | | взыскания (при | взыскания (при | | | проверка | краткое | проверки | | наличии) | наличии) | | | |содержание| | | | | | | |нарушения | | | | | | | |служебной | | | | | | | |дисциплины| | | | | |---|-----------|----------|-----------------|----------|------------------|------------------| |---|-----------|----------|-----------------|----------|------------------|------------------| _____________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|