Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2016 № 672

 



      МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
     ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
                        СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     12 декабря 2016 г.                                 № 672


      Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса на
            замещение вакантной должности в федеральной
      противопожарной службе Государственной противопожарной
      службы и Перечня должностей федеральной противопожарной
     службы Государственной противопожарной службы, назначение
         на которые осуществляется по результатам конкурса

         Зарегистрирован Минюстом России 13 января 2017 г.
                      Регистрационный № 45224

     В соответствии с частями 1 и 10 статьи 25 Федерального  закона
от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ "О службе в федеральной  противопожарной
службе Государственной противопожарной службы и внесении  изменений
в отдельные    законодательные    акты    Российской  Федерации"<1>
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок  и  условия  проведения  конкурса  на   замещение
вакантной   должности   в   федеральной   противопожарной    службе
Государственной противопожарной службы (приложение № 1).
     1.2. Перечень должностей в федеральной противопожарной  службе
Государственной  противопожарной  службы,  назначение  на   которые
осуществляется по результатам конкурса (приложение № 2).
     2. Начальникам образовательных организаций высшего образования
и  научно-исследовательских  учреждений   Министерства   Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных  бедствий  утвердить  положения  о
конкурсных комиссиях и их составы.


     Министр                                             В.А.Пучков
     _____________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2016,
№ 22, ст. 3089.


                           _____________


                                              Приложение № 1
                                           к приказу МЧС России
                                        от 12 декабря 2016 г. № 672


                         Порядок и условия
       проведения конкурса на замещение вакантной должности
       в федеральной противопожарной службе Государственной
                      противопожарной службы

                        I. Общие положения

     1. Конкурс на  замещение  вакантной  должности  в  федеральной
противопожарной  службе  Государственной   противопожарной   службы
(далее - конкурс) заключается  в  оценке  профессионального  уровня
претендентов на замещение должности в  федеральной  противопожарной
службе Государственной противопожарной службы (далее -  федеральная
противопожарная    служба),    их    соответствия     установленным
квалификационным   требованиям   к   уровню   образования,   стажу,
профессиональным знаниям  и  навыкам,  необходимым  для  исполнения
должностных  обязанностей  сотрудника  федеральной  противопожарной
службы.
     2. Конкурс  объявляется  при  наличии  вакантной  должности  в
федеральной   противопожарной   службе,   включенной   в   Перечень
должностей в  федеральной  противопожарной  службе  Государственной
противопожарной службы, назначение  на  которые  осуществляется  по
результатам  конкурса,  утвержденный  настоящим  приказом  (далее -
Перечень должностей).
     3. Конкурс не проводится в  случаях,  установленных  частью  2
статьи 25 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ  "О службе
в    федеральной     противопожарной     службе     Государственной
противопожарной   службы   и   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные акты  Российской  Федерации"  (далее -  Федеральный
закон).
     4. В целях  сокращения  сроков  комплектования  прогнозируемых
вакансий допускается  объявлять  конкурс  на  замещение  должностей
профессорско-преподавательского состава  и  научных  сотрудников  в
образовательных     организациях     высшего     образования      и
научно-исследовательских   учреждениях   Министерства    Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных  бедствий  (далее -  МЧС  России),
подлежащих освобождению в случаях назначения их на новые должности,
перевода или увольнения со  службы  в  федеральной  противопожарной
службе.
     5. Для  проведения  конкурса  в  образовательных  организациях
высшего  образования  и  научно-исследовательских  учреждениях  МЧС
России  (далее -  организации  МЧС  России)  образуются  конкурсные
комиссии.

       II. Создание конкурсной комиссии и порядок ее работы

     6. Конкурсная   комиссия   образуется   приказом    начальника
организации МЧС России и действует  на  постоянной  основе.  Состав
конкурсной комиссии и порядок ее работы определяются правовым актом
начальника организации МЧС России.
     7. В  состав   конкурсной   комиссии   входят:   председатель,
заместитель  председателя,  иные  члены   конкурсной   комиссии   и
секретарь, назначаемый из числа членов конкурсной комиссии.
     8. Состав конкурсной комиссии формируется с  учетом  положений
частей 6-8 статьи 25 Федерального закона. В организациях МЧС России
в состав конкурсной комиссии кроме лиц, указанных в части 6  статьи
25 Федерального закона,  также  включаются  лица  из  числа  членов
ученого совета, за исключением переменного состава.
     9. Председатель конкурсной комиссии:
     9.1. Осуществляет   руководство    деятельностью    конкурсной
комиссии.
     9.2. Объявляет заседание конкурсной комиссии  правомочным  или
выносит решение о его переносе.
     9.3. Организует  направление   решений   конкурсной   комиссии
руководителю, имеющему право назначения на должность.
     10. Председатель  конкурсной  комиссии  вправе  запрашивать  в
подразделениях организации МЧС России, в которых имеются  вакантные
должности,  документы,  необходимые  для  оценки  профессионального
уровня   претендентов.   Указанные   документы   представляются   в
конкурсную комиссию в течение 5 дней с момента поступления запроса.
     11. В период  временного  отсутствия  председателя  конкурсной
комиссии (болезнь, командировка, отпуск и  другое)  его  полномочия
осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
     12. Обеспечение  работы  конкурсной  комиссии   осуществляется
секретарем  конкурсной  комиссии.  Секретарь  конкурсной   комиссии
участвует в  оценке  претендентов  и  обладает  правом  голоса  при
принятии решений конкурсной комиссии.

               III. Организация проведения конкурса

     13. Решение об  объявлении  конкурса  принимается  начальником
организации  МЧС  России  на  основании   мотивированного   доклада
руководителя кадрового  подразделения  образовательной  организации
высшего образования или  научно-исследовательского  учреждения  МЧС
России (далее - кадровое подразделение).
     14. Доклад готовится кадровым  подразделением  в  инициативном
порядке  или  на  основании  обращения  руководителя  подразделения
организации МЧС России, в котором имеется вакантная должность.
     15. В  обращении  руководителя,   указанного   в   пункте   13
настоящего Порядка, наряду с предложением о необходимости замещения
должности  должны  содержаться   полное   наименование   должности,
квалификационные требования к должности, уровню образования, стажу,
профессиональным знаниям  и  навыкам,  требуемая  форма  допуска  к
сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом
тайну,  предлагаемые  методы  оценки  личных  и   деловых   качеств
претендентов, а также документы, необходимые для их оценки.
     16. Конкурс может не проводиться при назначении  на  отдельные
должности, исполнение должностных обязанностей по которым связано с
использованием  сведений,  составляющих  государственную  или  иную
охраняемую законом тайну.
     17. Решение об объявлении конкурса оформляется правовым  актом
начальника организации МЧС России.
     18. В   организациях   МЧС   России   не   позднее   окончания
учебного года   объявляются   должности   в   учебных   и   научных
подразделениях,  включенные  в  Перечень   должностей,   замещаемые
сотрудниками федеральной противопожарной службы, у которых истекает
срок контракта о прохождении службы в  федеральной  противопожарной
службе в следующем  учебном году.  Данные  сведения  помещаются  на
информационных стендах организаций МЧС России.
     19. Обеспечение  проведения  конкурса  осуществляет   кадровое
подразделение, которое:
     19.1. Разрабатывает проект приказа о проведении конкурса;
     19.2. Информирует   о    проведении    конкурса    сотрудников
федеральной противопожарной  службы,  проходящих  службу  в  данной
организации МЧС России;
     19.3. Рассматривает документы, представленные кандидатами;
     19.4. Организует   рассмотрение   кандидатов,   допущенных   к
конкурсу, в подразделениях данной организации МЧС России, в которых
имеются вакантные должности;
     19.5. При необходимости запрашивает личные дела кандидатов  из
числа сотрудников федеральной противопожарной службы;
     19.6. Не позднее двух недель по завершении конкурса  письменно
информирует кандидатов о результатах конкурса.
     20. Кадровое  подразделение   при   издании   соответствующего
правового акта об объявлении конкурса:
     20.1. Размещает на официальном сайте организации МЧС России  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  объявление  о
проведении конкурса и приеме документов для участия в  конкурсе,  а
также  следующую  информацию  о   конкурсе:   полное   наименование
должности,  квалификационные   требования   к   должности,   уровню
образования, стажу, профессиональным  знаниям  и  навыкам,  условия
прохождения службы, место и  время  приема  документов,  подлежащих
представлению для участия в конкурсе, срок, до  истечения  которого
принимаются указанные документы, другие  информационные  материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и сведения  о
конкурсе могут также вывешиваться на информационных стендах;
     20.2. Информирует  о  проведении  конкурса  членов  конкурсной
комиссии.
     21. Претенденты,  не   являющиеся   сотрудниками   федеральной
противопожарной службы, представляют документы, указанные в части 1
статьи 18 Федерального закона, а также иные  документы  в  случаях,
установленных законодательством Российской  Федерации.  Претенденты
из числа сотрудников федеральной противопожарной службы, изъявившие
желание  участвовать  в  конкурсе,  представляют  рапорт   на   имя
начальника организации МЧС России и документы, указанные в  пунктах
5, 9 и 10 части 1 статьи  18  Федерального  закона,  а  также  иные
документы в  случаях,  установленных  законодательством  Российской
Федерации.
     22. Документы,  указанные  в  пункте  21  настоящего  Порядка,
представляются в подразделение организации МЧС  России,  в  котором
имеется  вакантная  должность,  в  течение  одного  месяца  со  дня
опубликования  объявления  о  приеме  документов  для   участия   в
конкурсе.
     23. В  отношении  претендента,  не   являющегося   сотрудником
федеральной   противопожарной   службы   проводятся    мероприятия,
связанные  с  проверкой  достоверности  сообщенных   им   сведений,
проверкой   уровня   его   физической    подготовки,    медицинское
освидетельствование     (обследование)     и     мероприятия     по
профессиональному психологическому отбору.
     24. Несвоевременное представление документов, недостоверность,
представление их не в полном объеме являются основаниями для отказа
претенденту в их приеме.
     25. Претенденту может быть отказано  в  допуске  к  участию  в
конкурсе в связи с несоответствием квалификационным  требованиям  к
уровню образования, стажу, профессиональным знаниям  и  навыкам,  а
также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом и
другими  федеральными  законами  для  поступления   на   службу   в
федеральной противопожарной  службе  и  ее  прохождения.  Начальник
организации МЧС  России  или  уполномоченное  им  лицо  сообщает  о
причинах отказа в письменной форме претенденту в десятидневный срок
со дня принятия соответствующего решения.
     26. Претендент, не допущенный к  участию  в  конкурсе,  вправе
обжаловать это решение в соответствии с Федеральным законом.
     27. Решение  о  дате,  месте  и  времени  проведения  конкурса
принимается руководителем кадрового подразделения по согласованию с
председателем конкурсной  комиссии  после  проведения  мероприятий,
указанных в пункте 23 настоящего Порядка, а также после оформления,
в  случае  необходимости,   допуска   к   сведениям,   составляющим
государственную или иную охраняемую законом тайну.
     28. Кадровое подразделение не позднее чем за 15 дней до начала
проведения конкурса уведомляет претендентов, допущенных к участию в
конкурсе, о дате, месте и времени его проведения, а также  передает
соответствующие документы в конкурсную комиссию.
     29. В ходе проведения конкурса конкурсная  комиссия  оценивает
претендентов  на  основании  представленных   ими   документов   об
образовании, о прохождении  службы  в  федеральной  противопожарной
службе или иной государственной  службы,  об  осуществлении  другой
трудовой деятельности, а также  на  основе  конкурсных  процедур  с
использованием  не  противоречащих  федеральным  законам  и  другим
нормативным правовым  актам  Российской  Федерации  методов  оценки
личностных и деловых качеств претендентов, включающих тестирование,
проведение   дискуссий,    написание    реферата,    индивидуальное
собеседование  или   анкетирование   по   вопросам,   связанным   с
выполнением  служебных  обязанностей,  чтение  пробных  лекций  или
проведение учебных занятий в иных формах.
     30. Использование всех перечисленных в  пункте  29  настоящего
Порядка методов не является обязательным.  Необходимость,  а  также
очередность их  применения  при  проведении  конкурса  определяются
конкурсной   комиссией   с    учетом    предложений    руководителя
подразделения   организации   МЧС   России,   в   котором   имеется
соответствующая должность.
     31. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,  если
на нем присутствует  не  менее  двух  третей  от  общего  числа  ее
состава.
     32. До начала процедуры голосования члены конкурсной  комиссии
получают информацию о  каждом  претенденте,  результаты  конкурсных
процедур,  а  также  рекомендации  подразделения  организации   МЧС
России, в  котором  имеется  вакантная  должность,  за  исключением
случаев проведения конкурса  на  замещение  должности  руководителя
самостоятельного подразделения организации МЧС  России.  Претендент
вправе присутствовать на заседании  конкурсной  комиссии  во  время
обсуждения своей кандидатуры.
     33. При  оценке  личностных  и  деловых  качеств  претендентов
конкурсная комиссия  исходит  из  соответствующих  квалификационных
требований, предъявляемых к должности, уровню  образования,  стажу,
положений  должностного  регламента  (должностной  инструкции)   по
должности, а также иных положений, установленных  законодательством
Российской Федерации о службе в федеральной противопожарной службе.
     34. Решение  конкурсной  комиссии  по  результатам  проведения
конкурса принимается тайным голосованием.
     35. Победителем конкурса, за исключением случая, указанного  в
пункте  36  настоящего  Порядка,  является  претендент,   набравший
простое   большинство   голосов   членов    конкурсной    комиссии,
присутствовавших на заседании.
     36. Победителем конкурса на замещение должности в  организации
МЧС  России  считается  претендент,  набравший  не  менее  половины
голосов плюс один голос членов конкурсной комиссии,  присутствующих
на  заседании.  При  получении  претендентами  равного   количества
голосов проводится одно повторное голосование на том  же  заседании
конкурсной комиссии.
     37. Конкурс на замещение должности в  организации  МЧС  России
считается несостоявшимся, если к нему не допущен ни один претендент
или ни один из претендентов не получил половины голосов  плюс  один
голос членов конкурсной комиссии,  а  также  если  своевременно  не
подано ни одного рапорта (заявления) об участии в конкурсе или если
вакантная  должность,  на  которую   был   объявлен   конкурс,   не
освобождена на дату заседания конкурсной комиссии.
     38. Результаты  голосования  конкурсной  комиссии  оформляются
решением,   которое   подписывается   председателем,   заместителем
председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими  участие  в
заседании.
     39. Претендентам,  участвовавшим  в  конкурсе,  сообщается   о
результатах конкурса в письменной форме в десятидневный срок со дня
его завершения. Информация о  результатах  конкурса  размещается  в
указанный срок  на  официальном  сайте  организации  МЧС  России  в
информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".
     40. С победителем конкурса  заключается  контракт  и  издается
приказ о его назначении на должность, за исключением случаев отказа
победителя конкурса от заключения контракта.
     41. В случае наступления и  (или)  обнаружения  обстоятельств,
препятствующих  поступлению  гражданина,  признанного   победителем
конкурса,  на  службу   в   федеральную   противопожарную   службу,
результаты   конкурса   решением   конкурсной   комиссии   подлежат
аннулированию.
     42. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в
соответствии с Федеральным законом.
     43. Документы  претендентов,  не  допущенных   к   участию   в
конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, могут  быть  им
возвращены по письменному заявлению в течение  срока  их  хранения,
установленного законодательством Российской Федерации.


                           _____________


                                              Приложение № 2
                                           к приказу МЧС России
                                        от 12 декабря 2016 г. № 672


                             Перечень
          должностей в федеральной противопожарной службе
   Государственной противопожарной службы, назначение на которые
              осуществляется по результатам конкурса

     В   образовательных   организациях   высшего   образования   и
научно-исследовательских учреждениях МЧС России:
     1. В  образовательных  организациях  высшего  образования  МЧС
России:
     начальник кафедры;
     заместитель начальника кафедры;
     профессор;
     главный научный сотрудник.
     2. В научно-исследовательских учреждениях МЧС России:
     главный научный сотрудник;
     ведущий научный сотрудник.


                           _____________