Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474

 



            МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     13 сентября 2016 г.                                № 474


     Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей
     заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных
         в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации

        Зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2016 г.
                      Регистрационный № 45041

  (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
            Российской Федерации от 11.01.2017 г. N 5)

     В  соответствий  со  статьей  29  Лесного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2006,
№ 50,  ст. 5278;  2015,  № 27,  ст. 3997)  и   подпунктом   5.2.111
Положения о Министерстве природных ресурсов и  экологии  Российской
Федерации, утвержденного  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 11 ноября 2015 г.  № 1219  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586,  2016,  № 2,  ст. 325),
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  Правила  заготовки   древесины   и   особенности
заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в  статье
23 Лесного кодекса Российской Федерации.
     2. Настоящий  приказ  вступает  в  силу   со   дня   признания
утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
01 августа   2011 г.   № 337   "Об утверждении   правил   заготовки
древесины"  (зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской
Федерации 30 декабря 2011 г. № 22883).


     Министр                                            С.Е.Донской


                         _________________


                                                Утверждены
                                        приказом Минприроды России
                                       от 13 сентября 2016 г. № 474


                              ПРАВИЛА
      заготовки древесины и особенности заготовки древесины в
      лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного
                   кодекса Российской Федерации

  (В редакции Приказа Министерства природных ресурсов и экологии
            Российской Федерации от 11.01.2017 г. N 5)

                        I. Общие положения

     1. Настоящие  Правила  заготовки   древесины   и   особенности
заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в  статье
23  Лесного  кодекса   Российской   Федерации   (далее -   Правила)
разработаны в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2006,
№ 50, ст. 5278; 2008, № 20,  ст. 2251;  № 30,  ст. 3597,  ст. 3599,
ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009,  № 11,  ст. 1261;  № 29,  ст. 3601;
№ 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2010, № 30,  ст. 3998;  2011,  № 1,
ст. 54; № 25,  ст. 3530;  № 27,  ст. 3880;  № 29,  ст. 4291;  № 30,
ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50,  ст. 7343;  2012,  № 26,  ст. 3446;
№ 31, ст. 4322; 2013, № 51,  ст. 6680;  № 52,  ст. 6961;  ст. 6971,
ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092;  № 26,  ст. 3377;  ст. 3386;  № 30,
ст. 4251; 2015, № 27, ст. 3997;  № 29,  ст. 4350,  ст. 4359;  2016,
№ 1,  ст. 75;  № 18,  ст. 2495;  № 26,  ст. 3887;  № 27,  ст. 4198)
(далее -  Лесной  кодекс  Российской  Федерации)  и   устанавливают
требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской
Федерации.
     2. Заготовка древесины представляет собой  предпринимательскую
деятельность, связанную с  рубкой  лесных  насаждений,  а  также  с
вывозом из леса древесины<1>.
     3. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины
на основании договоров аренды лесных участков<2>.
     В случае, если федеральными законами допускается осуществление
заготовки  древесины  федеральными  государственными  учреждениями,
лесные участки, находящиеся в государственной собственности,  могут
предоставляться этим учреждениям для указанной  цели  в  постоянное
(бессрочное) пользование<3>.
     В исключительных случаях, предусмотренных  законами  субъектов
Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины
для обеспечения государственных  нужд  или  муниципальных  нужд  на
основании договоров купли-продажи лесных насаждений<4>.
     При  осуществлении  мероприятий,  предусмотренных  статьей  19
Лесного кодекса  Российской  Федерации,  заготовка  соответствующей
древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных
насаждений или указанного в  части  5  статьи  19  Лесного  кодекса
Российской Федерации контракта<5>.
     ____________
     <1> Часть 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации
     <2> Часть 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации
     <3> Часть 1 статьи 29-1 Лесного кодекса Российской Федерации
     <4> Часть 2 статьи 29-1 Лесного кодекса Российской Федерации
     <5> Часть 3 статьи 29-1 Лесного кодекса Российской Федерации

     В лесничествах, лесопарках, расположенных  на  землях  лесного
фонда, допускается осуществление заготовки  древесины  юридическими
лицами  и   индивидуальными   предпринимателями,   относящимися   в
соответствии с Федеральным  законом  от  24 июля  2007 г.  № 209-ФЗ
"О развитии малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2007,
№ 31, ст. 4006; № 43, ст. 5084;  2008,  № 30,  ст. 3615,  ст. 3616;
2009, № 31, ст. 3923; № 52, ст. 6441; 2010, № 28,  ст. 3553;  2011,
№ 27, ст. 3880; № 50, ст. 7343;  2013,  № 27,  ст. 3436,  ст. 3477;
№ 30, ст. 4071; № 52, ст. 6961; 2015, № 27,  ст. 3947;  2016,  № 1,
ст. 28; № 26,  ст. 3891;  № 27,  ст. 4198)  к  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства, на основании договоров  купли-продажи
лесных насаждений<6>.
     4. Заготовка  древесины  осуществляется   в   соответствии   с
настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской  Федерации,
лесохозяйственным  регламентом  лесничества,  лесопарка,  а   также
проектом  освоения  лесов  и  лесной  декларацией  (за  исключением
случаев заготовки древесины  на  основании  договора  купли-продажи
лесных насаждений или  указанного  в  части  5  статьи  19  Лесного
кодекса Российской Федерации контракта).
     5. Граждане   вправе   заготавливать   древесину   для   целей
отопления, возведения строений и иных собственных нужд<7>.
     В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности
лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири  и
Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный  образ
жизни,  эти  лица  имеют  право  бесплатно  осуществлять  заготовку
древесины для собственных нужд, исходя из установленных нормативов,
установленных законами субъектов Российской Федерации<8>.
     Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд
на основании договоров купли-продажи лесных насаждений<9>.
     Порядок  и  нормативы  заготовки  гражданами   древесины   для
собственных  нужд  устанавливаются  законами  субъектов  Российской
Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для
собственных  нужд,  осуществляемой  на  землях   особо   охраняемых
природных территорий федерального значения, -  федеральным  органом
исполнительной  власти,  в   ведении   которого   находятся   особо
охраняемые природные территории<10>.
     ____________
     <6> Часть 4 статьи 29-1 Лесного кодекса Российской Федерации
     <7> Часть 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации
     <8> Часть 2 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации
     <9> Часть 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации
     <10> Часть 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации

     6. Граждане, юридические  лица  в  целях  заготовки  древесины
вправе осуществлять строительство  лесных  дорог,  лесных  складов,
других   строений   и   сооружений    за    исключением    случаев,
предусмотренных частями 2 - 4  статьи  29.1 и частью  3  статьи  30
Лесного кодекса Российской Федерации.
     7. Если  иное  не  установлено  Лесным   кодексом   Российской
Федерации, для  заготовки  древесины  на  лесосеке  (части  площади
лесного участка, лесотаксационного  выдела,  лесного  квартала,  на
которой расположены предназначенные для  рубки  лесные  насаждения)
допускается осуществление рубок:
     1) спелых, перестойных лесных насаждений;
     2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных  лесных
насаждений при вырубке погибших и поврежденных  лесных  насаждений,
уходе за лесами;
     3) лесных  насаждений  любого  возраста  на  лесных  участках,
предназначенных для  строительства,  реконструкции  и  эксплуатации
объектов, предусмотренных статьями 13,  14  и  21  Лесного  кодекса
Российской Федерации<11>.
     8. Без проведения  торгов  договоры  аренды  лесных  участков,
находящихся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,
заключаются  в  случае   реализации   приоритетных   инвестиционных
проектов в области освоения лесов в целях заготовки древесины  и  в
случае заготовки  древесины  на  лесных  участках,  предоставленных
юридическим   лицам   или   индивидуальным    предпринимателям    в
соответствии  со  статьями  43 - 46  Лесного   кодекса   Российской
Федерации<12>.
     9. Заготовка древесины  осуществляется  в  пределах  расчетной
лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов,
хозяйствам и преобладающим породам.
     Лица, использующие леса для заготовки древесины  на  основании
договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного)
пользования  лесным  участком,  используют   дополнительный   объем
древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного
объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие  три года
при условии полного  использования  установленного  на  текущий год
объема изъятия древесины по договору аренды  или  проекту  освоения
лесов (при предоставлении  лесного  участка  на  праве  постоянного
(бессрочного) пользования).
     Недоиспользованный объем древесины  определяется  как  разница
между  установленным  допустимым  объемом  изъятия   древесины   по
договору аренды лесного участка или по  проекту  освоения  лесов  и
объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.
     При этом суммарный объем заготовки  древесины  в  лесничестве,
лесопарке не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для
соответствующего лесничества, лесопарка.
     Объем древесины,  заготовленной  при  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  в  лесах,  возникших   вследствие   лесных   пожаров,   и
последствий этих чрезвычайных  ситуаций,  а  также  при  ликвидации
очагов вредных организмов в расчетную лесосеку не включается<13>.
     10. Заготовка  древесины  осуществляется  в   эксплуатационных
лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено  Лесным  кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами<14>.
     ____________
     <11> Часть 2 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации
     <12> Часть 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации
     <13> Часть 5 статьи 53.7 и часть 3 статьи 60-8 Лесного кодекса
Российской Федерации
     <14> Часть 2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации

     В  эксплуатационных  лесах  с   целью   заготовки   древесины,
осуществляются сплошные и выборочные рубки.
     Сплошные рубки в  защитных  лесах  осуществляются  в  случаях,
предусмотренных частью 5.1 статьи  21  Лесного  кодекса  Российской
Федерации, и в  случаях,  если  выборочные  рубки  не  обеспечивают
замену  лесных  насаждений,  утрачивающих   свои   средообразующие,
водоохранные,  санитарно-гигиенические,  оздоровительные   и   иные
полезные функции.
     11. Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная  переработка,
хранение,  вывоз  заготовленной  древесины  осуществляются   лицом,
использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в  течение
12 месяцев с даты начала  декларируемого  периода  согласно  лесной
декларации. В случае  заготовки  древесины  на  основании  договора
купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5
статьи  19  Лесного  кодекса  Российской  Федерации,  рубка  лесных
насаждений,  трелевка,  частичная  переработка,   хранение,   вывоз
осуществляются  в  течение  срока,  установленного  договором   или
контрактом соответственно.
     Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной
переработки, хранения,  вывоза  древесины,  указанных  в  настоящем
пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных
условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.
     Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки,
хранения,  вывоза  древесины  может  быть увеличен не более чем  на
12 месяцев  уполномоченным  органом  по письменному заявлению лица,
использующего леса.
     Разрешение  на  изменение  сроков  рубки  лесных   насаждений,
трелевки,  частичной  переработки,   хранения,   вывоза   древесины
выдается в письменном виде  с  указанием  местонахождения  лесосеки
(участковое   лесничество,   номер    лесного    квартала,    номер
лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема
древесины и вновь установленного (продленного) срока  (даты)  рубки
лесных  насаждений,  трелевки,  частичной  переработки,   хранения,
вывозки древесины.
     12. При заготовке древесины:
     а) не допускается использование русел рек и ручьев в  качестве
трасс волоков и лесных дорог;
     б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного
покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за
пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;
     в) не   допускается   повреждение   дорог,   мостов,   просек,
осушительной   сети,   дорожных,   гидромелиоративных   и    других
сооружений, русел рек и ручьев;
     г) запрещается  оставление  завалов  (включая   срубленные   и
оставленные на лесосеке деревья) и  срубленных  зависших  деревьев,
повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
     д) запрещается   уничтожение   или   повреждение    граничных,
квартальных, лесосечных и других столбов и знаков;
     е) запрещается    рубка    и    повреждение    деревьев,    не
предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии  с
настоящими  Правилами   и   лесным   законодательством   Российской
Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
     ж) не   допускается   заготовка   древесины    по    истечении
разрешенного  срока  (включая  предоставление  отсрочки),  а  также
заготовка древесины после  приостановления  или  прекращения  права
пользования лесным участком;
     з) не допускается оставление  не  вывезенной  в  установленный
срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
     и) не допускается вывозка,  трелевка  древесины  в  места,  не
предусмотренные проектом освоения лесов или технологической  картой
лесосечных работ;
     к) не допускается невыполнение или несвоевременное  выполнение
работ по очистке лесосеки;
     л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы
вне волоков и погрузочных площадок;
     13. Перечень видов (пород) деревьев и  кустарников,  заготовка
древесины которых не допускается, утвержден приказом Рослесхоза  от
5 декабря  2011 г.  № 513  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 19 января 2012 г. № 22973)<15>.
     ____________
     <15> Часть 6 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации

     14. При заготовке древесины на лесосеках не допускается  рубка
жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука,  ясеня,
кедра,  липы,  граба,  ильма,  ольхи  черной,  каштана  посевного),
произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда
доля площади насаждений с долей соответствующей древесной породы  в
составе лесов не превышает одного процента от площади  лесничества,
лесопарка).
     Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные  в
Красную книгу  Российской  Федерации,  в  Красные  книги  субъектов
Российской Федерации.
     15.  При  заготовке  древесины не допускается проведение рубок
спелых,  перестойных  лесных  насаждений  с  долей  кедра 3 и более
единиц в породном составе древостоя лесных насаждений. (В  редакции
Приказа  Министерства  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации от 11.01.2017 г. N 5)
     16. При заготовке древесины в целях повышения  биоразнообразия
лесов на лесосеках могут  сохраняться  отдельные  деревья  в  любом
ярусе и их группы  (старовозрастные  деревья,  деревья  с  дуплами,
гнездами птиц, а также потенциально  пригодные  для  гнездования  и
мест укрытия мелких животных).
     Перечни объектов биоразнообразия и размеры  буферных  зон  для
конкретного лесничества, лесопарка указываются в  лесохозяйственном
регламенте лесничества, лесопарка.

            II. Требования по отводу и таксации лесосек

     17. В целях заготовки древесины проводится отвод части площади
лесного участка, предназначенного в  рубку  (далее -  лесосека),  а
также таксация лесосеки, при которой определяются количественные  и
качественные характеристики лесных насаждений  и  объем  древесины,
подлежащей заготовке.
     При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности
границы лесосек, отбираются и отмечаются  деревья,  предназначенные
для рубки при проведении выборочных рубок.
     Разработка лесосек без установления и обозначения на местности
границы  лесосек   допускается   при   заготовке   гражданами   для
собственных нужд в  целях  отопления  сухостойной,  ветровальной  и
буреломной древесины и очистке лесов от захламления.  При  этом  на
деревьях, подлежащих рубке, делаются отметки (яркая  лента,  скотч,
краска, затески).
     При отводе лесосек допускается  рубка  деревьев  на  граничных
визирах и при закладке пробных площадей, включая установку  столбов
на углах лесосек.
     18. Отвод и таксация лесосек осуществляются:
     гражданами и юридическими  лицами,  осуществляющими  заготовку
древесины на основании договоров аренды лесных участков;
     федеральными  государственными  учреждениями,  осуществляющими
заготовку  древесины  на  лесных  участках,  предоставленных  им  в
постоянное (бессрочное) пользование;
     органами    государственной    власти,    органами    местного
самоуправления   в   пределах   их   полномочий,   определенных   в
соответствии  со  статьями  82 - 84  Лесного   кодекса   Российской
Федерации, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами
и субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с
частью 4  статьи  29.1  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  на
основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
     19. Отвод  лесосек  при  всех  видах  рубок  осуществляется  в
пределах лесного квартала.
     Лесотаксационные выделы  отводятся  в  рубку  полностью,  если
площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры  лесосек,
установленные настоящими Правилами.
     При   рубках   спелых,   перестойных   лесных   насаждений   в
эксплуатационных  лесах  в   лесосеку   могут   включаться   выделы
приспевающих лесных насаждений общей площадью не более 3 га.
     В  лесном  квартале  могут  отводиться  в  рубку  одновременно
несколько смежных лесотаксационных  выделов  спелых  и  перестойных
насаждений, если  их  суммарная  площадь  не  превышает  предельные
(максимальные) размеры лесосек, установленные настоящими Правилами.
     20. Работы по установлению и обозначению на  местности  границ
лесосек включают:
     а) прорубку визиров шириной  не  более  1  м,  за  исключением
сторон, отграниченных видимыми квартальными  просеками,  граничными
линиями,    таксационными    визирами,    не    покрытыми    лесной
растительностью  землями  и  лесными  культурами  или   обозначение
границы лесосеки иным способом без рубки деревьев;
     б) установку столбов на углах лесосек, к  которым  произведена
инструментальная  привязка  к  квартальным  просекам,  таксационным
визирам  или  другим  постоянным  ориентирам,  а   также   фиксацию
остальных углов лесосек;
     в) отграничение   неэксплуатационных   участков   в   пределах
лесосек;
     г) промер линий, измерение углов между ними и углов наклона, а
также   инструментальную   привязку   к    квартальным    просекам,
таксационным визирам или другим постоянным ориентирам.
     21. При отграничении визирами лесосек, отводимых под  сплошные
рубки  спелых,  перестойных  лесных  насаждений,  в  створе  визира
срубаются все тонкомерные деревья с диаметром ствола до 16 см.
     На   деревьях,    расположенных    вдоль    визира,    и    на
неэксплуатационных  площадях,  не  входящих  в  лесосеку,  делаются
отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).
     На визирах лесосек,  отводимых  под  выборочные  рубки  лесных
насаждений, деревья не срубаются,  а  визиры  расчищаются  за  счет
обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.
     22. Съемка границ и привязка лесосек  производятся  с  помощью
геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий
с погрешностью не более ± 1 м на 300 м длины, измерения  углов -  с
погрешностью не более ±30 минут.
     Погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не
должна превышать ± 3 процентов.
     Для  съемки  и   привязки   лесосек   допускается   применение
навигационных   приборов,   обеспечивающих    указанную    точность
измерений.
     23. В   углу   лесосеки,    к    которому    произведена    ее
инструментальная  привязка  к  квартальным  просекам,  таксационным
визирам или другим  постоянным  ориентирам,  устанавливается  столб
диаметром не менее 12 см и высотой над  землей  1,3  м.  На  столбе
делается надпись с указанием номера квартала  и  выдела  (выделов),
формы  рубки  лесных   насаждений   (сплошная   рубка,   выборочная
рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и  ее
эксплуатационная площадь в гектарах.
     Для фиксации остальных углов  лесосеки  могут  устанавливаться
столбы  произвольного  диаметра  без  надписей  или  использоваться
растущие  деревья,  на  которых  делаются  соответствующие  отметки
(яркая лента, скотч, краска, затески).
     24. При  отводе  лесосек  для  заготовки  древесины  сплошными
рубками в эксплуатационную площадь лесосек не включаются:
     а) нелесные и не покрытые лесной растительностью лесные  земли
(болота, вырубки, прогалины) независимо от их величины;
     б) выделенные семенные группы, куртины и полосы;
     в) расположенные среди спелых древостоев  участки  молодняков,
средневозрастных насаждений;
     г) участки приспевающих лесных насаждений, находящиеся  внутри
выделов спелых и перестойных древостоев, площадью более 3 га;
     д) участки   природных   объектов,   имеющих   природоохранное
значение;
     е) объекты биоразнообразия площадью более 0,1 га.
     Допускается выделение неэксплуатационных участков по указанным
критериям одновременно с осуществлением лесосечных работ в случаях,
если  они  не  были  выделены  при  отводе  лесосек.  При  этом   в
технологическую карту  лесосечных  работ  вносятся  соответствующие
изменения.
     25. Отграничение семенных  групп,  куртин  и  полос,  а  также
выделов  с  невыраженными  естественными  границами   (приспевающие
лесные  насаждения,  природные  объекты,   подлежащие   сохранению,
объекты биоразнообразия)  производится  с  помощью  отметки  (яркая
лента, скотч, краска, затески) граничных деревьев,  не  входящих  в
лесосеку.
     26. Таксация лесосек проводится после обозначения их границ на
местности. При таксации лесосек  выполняется  натурное  определение
качественных характеристик лесных насаждений  и  объема  древесины,
подлежащей  заготовке,  при   сплошных   рубках   и   чересполосных
постепенных рубках - с  учетом  по  площади,  при  иных  выборочных
рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.
     Погрешность измерения объема древесины при таксации признается
удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной  на
лесосеке древесины не превышает: ±10 процентов по общему  объему  и
±12 процентов по отдельным породам.
     В случаях, когда не представляется возможным определить  запас
подлежащей   заготовке   древесины   до   рубки,   учет   древесины
производится по объему заготовленной древесины.
     Не  допускается  отвод  и  таксация  лесосек  по   результатам
визуальной оценки лесосек.
     При  отводе  и  таксации  лесосек  для   заготовки   древесины
выборочными  рубками  (кроме  чересполосных   постепенных   рубок),
осуществляемыми  на  основании   договоров   купли-продажи   лесных
насаждений, производится  отметка  деревьев  (яркая  лента,  скотч,
краска, затески), назначаемых в рубку.
     27. Учет  по  площади  производится  при  сплошных  рубках   и
чересполосных постепенных рубках следующими методами:
     а) сплошного перечета;
     б) ленточного перечета;
     в) круговых реласкопических площадок;
     г) круговых площадок постоянного радиуса.
     Документом,  подтверждающим  проведение  работ  по  учету   по
площади, является ведомость перечета деревьев, назначенных в  рубку
(приложение 1 к настоящим Правилам).
     28. Учет  по  количеству  деревьев,   назначаемых   в   рубку,
производится при проведении:
     а) выборочных рубок (кроме чересполосных постепенных рубок);
     б) рубок ухода за лесами в молодняках второго класса возраста,
в средневозрастных, приспевающих  лесных  насаждениях  при  среднем
диаметре древостоя более 12 см;
     в) выборочных санитарных рубок;
     г) при рубке единичных деревьев;
     д) при заготовке  гражданами  для  собственных  нужд  в  целях
отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины.
     Документом,  подтверждающим  проведение  работ  по  учету   по
количеству  деревьев,   является   ведомость   перечета   деревьев,
назначенных в рубку (приложение 1 к настоящим Правилам).
     29. Учет по объему заготовленной древесины производится,  если
предварительное  его  установление  до  рубки   не   представляется
возможным:
     а) при рубках ухода в молодняках;
     б) при рубках ухода  в  средневозрастных  лесных  насаждениях,
если средний диаметр назначаемых в рубку древостоев менее 12 см;
     в) при   разработке   горельников,   валежника,   бурелома   и
ветровала;
     г) при   разработке   лесосек   выборочными   рубками   (кроме
чересполосных постепенных  рубок)  без  предварительного  отбора  и
отметки  вырубаемых  деревьев  специально  обученными   машинистами
лесозаготовительных машин и вальщиками леса.
     30. При проведении рубок лесных насаждений подлежит сохранению
жизнеспособный  подрост  главных  (целевых)  пород  (сосны,  кедра,
лиственницы, ели, пихты, дуба, бука, ясеня, березы, липы и  других)
в соответствующих им лесорастительных условиях.
     31. При   отводе   и   таксации   лесосек   проводится    учет
жизнеспособного подроста главных (целевых) пород.

           III. Рубки лесных насаждений и их применение

     32. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме  выборочных
рубок или сплошных рубок.
     Выборочными   рубками   являются   рубки,   при   которых   на
соответствующих землях  или  земельных  участках  вырубается  часть
деревьев и кустарников.<16>
     Сплошными   рубками   признаются   рубки,   при   которых   на
соответствующих землях или  земельных  участках  вырубаются  лесные
насаждения  с  сохранением  для  воспроизводства  лесов   отдельных
деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников<17>.
     Осуществление   сплошных    рубок    на    лесных    участках,
предоставленных для заготовки  древесины,  допускается  только  при
условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках<18>.
     ___________
     <16> Часть 2 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации
     <17> часть 3 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации
     <18> часть 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации

     33. Заготовка  древесины   осуществляется   в   форме   рубок,
установленных лесохозяйственным регламентом лесничества,  лесопарка
и  проектом   освоения   лесов   в   отношении   лесных   участков,
предоставленных  для  заготовки  древесины  на  правах  аренды  или
постоянного (бессрочного) пользования.
     34. С  учетом  объема  вырубаемой  древесины  за  один   прием
(интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на  следующие
виды:  очень  слабой  интенсивности -  объем  вырубаемой  древесины
достигает   10   процентов   от   общего    ее    запаса,    слабой
интенсивности - 11 - 20            процентов,             умеренной
интенсивности - 21 - 30      процентов,      умеренно       высокой
интенсивности - 31 - 40 процентов, высокой  интенсивности - 41 - 50
процентов; очень высокой интенсивности - 51 - 70 процентов.
     35. Выборочные рубки  спелых,  перестойных  лесных  насаждений
проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых
лесных насаждений из второго яруса  и  подроста  главных  (целевых)
пород. В этом случае проводится рубка части  спелых  и  перестойных
деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
     Ко второму ярусу относится часть  деревьев  древостоя,  высота
которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие  в
росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму  ярусу
и подросту.
     36. При добровольно-выборочных рубках  равномерно  по  площади
вырубаются в первую очередь  поврежденные,  перестойные,  спелые  с
замедленным ростом деревья при условии обеспечения  воспроизводства
древесных пород,  сохранения  защитных  и  средообразующих  свойств
леса. Полнота древостоя после проведения  данного  вида  выборочных
рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
     37. Группово-выборочные рубки ведутся в лесных  насаждениях  с
группово-разновозрастной   структурой,   при   которых   вырубаются
перестойные  и  спелые  деревья  группами  в  соответствии   с   их
размещением  по  площади   лесосеки.   Площадь   вырубаемых   групп
составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
     Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как
и добровольно-выборочных рубок.
     38. При равномерно-постепенных рубках древостой одного  класса
возраста  вырубается  на  лесосеке  в   несколько   приемов   путем
равномерного разреживания с формированием в процессе  рубки  лесных
насаждений  из  второго  яруса  и  подроста  предварительного   или
сопутствующего лесовосстановления.
     Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко-  и
среднеполнотных древостоях с  угнетенным  жизнеспособным  подростом
или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных  древесными
породами,  имеющими  разный  возраст  спелости  (хвойно-лиственных,
осиново-березовых).
     Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до  0,5.
При  отсутствии  или  недостаточном  для  формирования   насаждений
количестве подроста в соответствующих лесорастительных  условиях  в
процессе   равномерно-постепенных   рубок    осуществляются    меры
содействия возобновлению леса.
     39. При группово-постепенных  (котловинных)  рубках  древостой
вырубается группами (котловинами) в  несколько  приемов  в  течение
периода, равного двум  классам  возраста,  в  местах,  где  имеются
куртины подроста, а также обеспечивается их последующее  появление,
проводятся в  одновозрастных  древостоях  с  групповым  размещением
подроста. Рубка спелого древостоя осуществляется постепенно  вокруг
групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами)  за
3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
     40. Длительно-постепенные рубки проводятся в  эксплуатационных
лесах, недоступных для проведения добровольно-выборочных  рубок,  в
разновозрастных насаждениях в два приема с  оставлением  на  второй
прием части деревьев, устойчивых в данных  условиях,  не  достигших
возраста  спелости,  которые  вырубаются   после   достижения   ими
эксплуатационных  размеров.  Относительная  полнота  после  первого
приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и  ниже  0,4  в
светлохвойных насаждениях.  Период  повторяемости  приемов  рубки -
через 30 - 40 лет.
     41. При проведении чересполосных постепенных  рубок  древостой
вырубается в течение периода, равного  одному  классу  возраста,  в
два - четыре  приема.  Рубка  древостоя  осуществляется  в  полосах
шириной, не превышающей полуторной высоты древостоя, а в дубравах -
двойной высоты древостоя при условии последующего  создания  лесных
культур дуба с периодом повторяемости приемов 4 - 8 лет.
     В  мягколиственных  ветроустойчивых  насаждениях   допускается
проведение  чересполосных  постепенных  рубок  в  течение  периода,
равного двум классам возраста.
     После  первого  приема  чересполосных  постепенных   рубок   в
насаждениях при отсутствии или недостаточном количестве подроста  и
второго яруса предусматриваются мероприятия по лесовосстановлению в
соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом
Минприроды  России  от  29 июня  2016 г.   № 375   (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации   15 ноября   2016 г.
№ 44342).
     Каждый последующий прием рубки проводится после того,  как  на
вырубленных  в  предшествующий  прием  рубки   полосах   обеспечено
надежное возобновление леса.
     При  отсутствии  или  недостаточном  количестве  естественного
возобновления леса к моменту  проведения  очередного  приема  рубки
допускается   проведение   мероприятий   по   искусственному    или
комбинированному лесовосстановлению, с увеличением интервала  между
приемами рубки на 3 - 5 лет.
     В насаждениях с сильно угнетенным подростом  и  вторым  ярусом
могут назначаться комбинированные выборочные рубки  в  три  приема,
при которых в первый прием проводится равномерно-постепенная  рубка
интенсивностью 30 - 35  процентов  по  запасу,  а  после  улучшения
состояния молодняка - два приема чересполосной постепенной.
     Завершающий прием постепенных рубок  проводится  только  после
формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и  (или)  второго
яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.
     42. К сплошным рубкам спелых,  перестойных  лесных  насаждений
относятся    следующие    виды     рубок:     с     предварительным
лесовосстановлением (появление нового молодого поколения  леса  под
пологом    существующего     древостоя)     и     с     последующим
лесовосстановлением (образование нового поколения леса после  рубки
спелого древостоя).
     При  проведении  сплошных  рубок  спелых,  перестойных  лесных
насаждений    обязательным    условием     является     обеспечение
лесовосстановления    способами,     предусмотренными     Правилами
лесовосстановления, утвержденными  приказом  Минприроды  России  от
29 июня 2016 г. № 375.
     В  защитных  лесах  после  проведения  сплошных  рубок  лесных
насаждений,  утрачивающих   свои   средообразующие,   водоохранные,
санитарно-гигиенические, оздоровительные и  иные  полезные  функции
(перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие  дубравы
и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных
генераций,  а  также  погибшие  насаждения,  требующие  по   своему
состоянию  назначения  сплошной   санитарной   рубки),   проводится
искусственное возобновление лесов  путем  закладки  лесных  культур
хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки.
     43. Сплошные  рубки  спелых,  перестойных  лесных   насаждений
осуществляются с соблюдением параметров  организационно-технических
элементов рубок, к которым относятся:  площадь  и  ширина  лесосек,
количество зарубов, направление рубки, направление лесосеки,  сроки
и способы примыкания лесосек.
     Лесосеки   одного года   рубки   (зарубы)    размещаются    на
определенном расстоянии друг  от  друга  в  зависимости  от  ширины
лесосеки и других условий.  Количество  зарубов  устанавливается  в
расчете на 1 км.
     Направление  рубки  характеризуется  направлением,  в  котором
каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.
     Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых
в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с  учетом  срока
(числа  лет),   по   истечении   которого   проводится   рубка   на
непосредственно примыкающей лесосеке.
     44. Площадь лесосек при сплошных  рубках  спелых,  перестойных
лесных насаждений в  эксплуатационных  лесах  не  должна  превышать
предельных  параметров,  установленных  в  приложениях   2 - 35   к
настоящим Правилам.
     Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади  допустимые
размеры лесосек, назначаются в рубку полностью,  независимо  от  их
фактической ширины, если они  не  примыкают  к  другим  выделам  со
спелыми древостоями.
     Мелкие смежные лесотаксационные выделы  могут  объединяться  в
одну  лесосеку  в  пределах  установленных  максимальных   размеров
лесосек.
     Лесотаксационные выделы, расположенные среди  неспелых  лесных
насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее  чем  в
1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
     В  целях  обеспечения   рационального   использования   лесов,
восстановления  и   поддержания   естественной   структуры   лесных
насаждений,  утрачивающих   свои   средообразующие,   водоохранные,
санитарно-гигиенические, оздоровительные и  иные  полезные  функции
(перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие  дубравы
и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных
генераций,  а  также  погибшие  насаждения,  требующие  по   своему
состоянию  назначения  сплошной  санитарной  рубки), -  на   лесных
участках, предоставленных для заготовки древесины на правах  аренды
или  постоянного  (бессрочного)  пользования,   площади   отдельных
лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более,  чем
в 1,5 раза.
     45. Количество зарубов в расчете на  1  км  в  зависимости  от
ширины   лесосек,   ветроустойчивости   оставляемых   полос    леса
устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до  50  м -  не
более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м -  не  более
3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при
ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
     Между  зарубами  должны  оставляться  участки  леса,  шириной,
кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
     46. Размещение лесосек при проведении  сплошных  рубок  должно
производиться длинной стороной лесосеки перпендикулярно направлению
преобладающих ветров.
     Размещение лесосек  в  смежных  кварталах  (через  просеку)  в
один год   заготовки    должно    производиться    с    соблюдением
организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки,  и
количеству зарубов. В случае, если  размещение  лесосек  в  смежных
кварталах происходит в разные годы, то их размещение через  просеку
должно производиться с соблюдением установленных сроков примыкания,
как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
     Направление рубки в  равнинных  лесах  устанавливается  против
преобладающих ветров.
     В горных  лесах  направление  рубки  устанавливается  вниз  по
склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
     При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками
и летательными аппаратами допускается  размещение  лесосек  длинной
стороной вдоль склона с  направлением  рубки  против  преобладающих
ветров.
     В  лесах,  произрастающих  в  поймах  рек,  направление  рубки
устанавливается противоположным направлению течения реки.
     47. Во всех лесах устанавливается непосредственное  примыкание
лесосек при сплошных рубках, как по  короткой,  так  и  по  длинной
стороне, а в лесах, произрастающих в  поймах  рек, -  чересполосное
примыкание лесосек.
     При непосредственном примыкании очередная лесосека  вырубается
с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.
     При чересполосном примыкании  очередная  лесосека  размещается
через полосу леса шириной, равной предельной ширине лесосек.
     48. Срок    примыкания    лесосек    при    сплошных    рубках
устанавливается,  не  считая года  рубки,  с  учетом  периодичности
плодоношения   древесных   пород,    обеспечения    их    успешного
естественного восстановления  лесов  или  условий  создания  лесных
культур, сохранения экологических свойств лесов.
     При искусственном восстановлении лесов  на  лесосеке  или  при
сохранении подроста целевых пород  допускается  установление  срока
примыкания по любой стороне лесосеки не менее двух лет  (приложения
2 - 35 к настоящим Правилам).
     Сроки  примыкания  лесосек  при  выборочных   рубках   спелых,
перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
     В случае примыкания  лесосек  при  выборочных  рубках  спелых,
перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 процентов  и  более
при их примыкании к лесосекам сплошных  рубок  спелых,  перестойных
лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как  и
для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
     49. Заготовка древесины при рубках спелых, перестойных  лесных
насаждений осуществляется с соблюдением ширины,  площади  и  сроков
примыкания лесосек.
     Предельные (максимальные) значения ширины,  площади  и  сроков
примыкания лесосек приводятся  в  приложениях  2 - 35  к  настоящим
Правилам.
     50. При проведении сплошных рубок спелых,  перестойных  лесных
насаждений    с    предварительным    лесовосстановлением    должно
обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых  пород
на   площадях,   не   занятых   погрузочными   пунктами,   трассами
магистральных и пасечных  волоков,  дорогами,  производственными  и
бытовыми площадками, в соответствии с Правилами лесовосстановления,
утвержденными приказом Минприроды России от 29 июня 2016 г. № 375.
     При проведении выборочных  рубок  спелых,  перестойных  лесных
насаждений  должно  обеспечиваться   сохранение   подроста   лесных
насаждений целевых  пород  на  площадях,  не  занятых  погрузочными
пунктами, трассами  магистральных  и  пасечных  волоков,  дорогами,
производственными и бытовыми площадками, в количестве не  менее  70
процентов (для горных лесов - 60 процентов).
     51. На лесосеках, на  которых  осуществляются  сплошные  рубки
спелых и перестойных лесных насаждений при содействии естественному
восстановлению лесов, сохраняются  выделенные  при  отводе  лесосек
источники обсеменения, к  которым  относятся  единичные  семенники,
семенные группы, куртины, полосы, а также стены леса,  если  в  них
есть семенные деревья. Источники обсеменения должны размещаться  по
площади лесосеки равномерно.
     Количество оставляемых единичных  семенников  должно  быть  не
менее 20 штук на гектаре.
     Семенные группы и куртины оставляют, в первую очередь, за счет
участков средневозрастных и приспевающих древостоев главных пород с
небольшой  примесью  лиственных,   расположенных   на   возвышенных
участках лесосеки.
     Семенные  куртины  и  полосы  оставляют   за   счет   участков
древостоев  пород,  слабоустойчивых  к  ветровалу   (ель,   пихта),
расположенных на участках с влажными  слабодренированными  почвами.
Ширина семенных куртин  и  полос  для  сохранения  их  устойчивости
должна составлять не менее 30 м.
     Расстояние между группами  семенников,  семенными  полосами  и
куртинами должно составлять не более 100 м.

        IV. Особенности заготовки древесины в лесничествах,
         лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса
                       Российской Федерации

     52. При заготовке древесины на землях обороны и  безопасности,
на которых расположены  леса,  допускается  сплошная  и  выборочная
рубка лесных насаждений любой интенсивности и  любого  возраста  на
лесных участках, предназначенных для использования в целях  обороны
и  безопасности,  а  также  для  строительства,   реконструкции   и
эксплуатации объектов лесной и военной инфраструктуры.
     При заготовке древесины и рубке лесных  насаждений  на  землях
обороны и безопасности, на которых расположены леса, не применяются
пункты 10, 11, 15, 35, 36, 37, 43, 44, 45, 47, 48, 49, 50 настоящих
Правил.
     53. Сплошные и выборочные рубки на землях населенных  пунктов,
на которых  расположены  городские  леса,  осуществляются  в  целях
формирования  ландшафтов,  обеспечения  устойчивости  и  сохранения
рекреационной  привлекательности   лесных   насаждений,   а   также
размещения объектов рекреационной инфраструктуры.
     В этих целях допускается сплошная и  выборочная  рубка  лесных
насаждений любой интенсивности и  любого  возраста,  если  иное  не
установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
     При рубке лесных насаждений на землях населенных  пунктов,  на
которых расположены городские леса, не применяются пункты  10,  11,
12, 15, 16, 30, 31, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49,  50,  51  настоящих
Правил.
     54. В  лесах,  расположенных  на  территориях  государственных
природных  заповедников,  запрещается   проведение   рубок   лесных
насаждений  на  лесных  участках,  на  которых  исключается   любое
вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если
это не  противоречит  правовому  режиму  особой  охраны  территорий
государственных  природных  заповедников,  допускается   проведение
выборочных   рубок   лесных   насаждений   в   целях    обеспечения
функционирования   государственных   природных    заповедников    и
жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.
     В  лесах,  расположенных   на   особо   охраняемых   природных
территориях, сплошные рубки осуществляются только  в  случае,  если
выборочные  рубки  не  обеспечивают   замену   лесных   насаждений,
утрачивающих       свои       средообразующие,        водоохранные,
санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные  полезные  функции,
на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения
защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
     В лесах, расположенных  на  территориях  национальных  парков,
природных   парков   и   государственных   природных    заказников,
запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если  иное
не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных
в границах этих особо охраняемых природных территорий.
     При заготовке древесины и рубке  лесных  насаждений  в  лесах,
расположенных  на  особо  охраняемых  природных   территориях,   не
применяются пункты 43, 44, 45 настоящих Правил.
     ____________
     Приложения   № 1 - 35   не   приводятся.    См.    официальный
интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.


                          ______________