Расширенный поиск

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.01.2017 № 13

 



     МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     23 января 2017 г.                                   № 13


       Об утверждении требований к техническим и программным
     средствам государственной информационной системы ведения
            единой электронной картографической основы

        Зарегистрирован Минюстом России 14 февраля 2017 г.
                      Регистрационный № 45631

     В соответствии с частью 5 статьи  20  Федерального  закона  от
30 декабря   2015 года   № 431-ФЗ   "О геодезии,   картографии    и
пространственных  данных  и  о  внесении  изменений   в   отдельные
законодательные    акты     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской  Федерации,  2016,  № 1,  ст. 51; № 27,
ст. 4294) п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить прилагаемые требования к техническим  и  программным
средствам государственной  информационной  системы  ведения  единой
электронной картографической основы.


     Министр                                            М.С.Орешкин


                           _____________


                                             УТВЕРЖДЕНЫ
                                  приказом Минэкономразвития России
                                      от 23 января 2017 г. № 13


         Требования к техническим и программным средствам
       государственной информационной системы ведения единой
                электронной картографической основы

                        I. Общие требования

     1. Настоящие Требования к техническим и программным  средствам
государственной информационной системы ведения  единой  электронной
картографической основы (далее -  Требования)  подлежат  применению
при создании  и  развитии  государственной  информационной  системы
ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО).
     2. Технические  и  программные  средства   ГИС   ЕЭКО   должны
обеспечивать возможность выполнения следующих основных функций:
     а) сбор, обработка  и  хранение  сведений  единой  электронной
картографической основы (ЕЭКО);
     б) информационное взаимодействие с системой  межведомственного
электронного взаимодействия (СМЭВ), единой системой идентификации и
аутентификации (ЕСИА), федеральным порталом пространственных данных
(ФППД), федеральной государственной информационной системой ведения
единого  государственного   реестра   недвижимости   (ФГИС   ЕГРН),
информационной системой обеспечения градостроительной  деятельности
(ИСОГД), государственной информационной системой о  государственных
и муниципальных платежах;
     в) предоставление  органам  государственной  власти,   органам
местного  самоуправления,  подведомственным  им  государственным  и
муниципальным учреждениям, физическим и юридическим лицам в порядке
и способами, предусмотренными в соответствии с частью 7  статьи  20
Федерального закона от  30 декабря  2015 г.  № 431-ФЗ  "О геодезии,
картографии и пространственных данных  и  о  внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"   (далее -
Федеральный закон), сведений ЕЭКО.
     3. Технические  средства,  а  также  средства   разработки   и
поддержки  программных  средств  ГИС  ЕЭКО  должны  размещаться  на
территории Российской Федерации.
     4. Эксплуатация  ГИС  ЕЭКО   может   быть   обеспечена   путем
предоставления оператору этой системы услуг  удаленного  доступа  к
техническим и программным средствам, обеспечивающим ее работу.
     5. Технические  и  программные  средства   ГИС   ЕЭКО   должны
обеспечивать работу не менее чем 5000  пользователей,  одновременно
осуществляющих доступ к системе, без  отказов  в  обслуживании  или
иных сбоев в работе системы.
     6. Выполнение предусмотренных Требованиями функций ГИС ЕЭКО  и
ее подсистем должно осуществляться в автоматизированном режиме  без
направления  дополнительных  запросов   посредством   использования
картографических веб-сервисов.
     7. При  создании  и  последующем  развитии  ГИС  ЕЭКО   должны
использоваться программные средства,  включенные  в  Единый  реестр
российских программ для  электронных  вычислительных  машин  и  баз
данных,  предусмотренный  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 16 ноября 2015 г.  № 1236  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6600), либо разрабатываемые в
рамках создания ГИС ЕЭКО.
     8. Использование программных средств, не включенных  в  Единый
реестр российских программ для электронных вычислительных  машин  и
баз  данных,  при  создании  и  последующем   развитии   ГИС   ЕЭКО
допускается при условии размещения в единой информационной  системе
в сфере закупок обоснования  невозможности  соблюдения  запрета  на
допуск  программного  обеспечения,  происходящего  из   иностранных
государств,  для  целей  осуществления  закупок   для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
     9. При разработке  в  рамках  создания  ГИС  ЕЭКО  программных
средств должно обеспечиваться их  соответствие  требованиям  Правил
формирования и ведения  единого  реестра  российских  программ  для
электронных  вычислительных  машин  и  баз   данных,   утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  16 ноября
2015 г. № 1236.
     10. Определение детального  состава  программных  средств  ГИС
ЕЭКО осуществляется на этапе технического проектирования.
     11. Пользовательский интерфейс программных  средств  ГИС  ЕЭКО
должен быть реализован на русском  языке,  а  также  на  английском
языке.
     12. При создании и эксплуатации ГИС  ЕЭКО  должны  выполняться
Требования о защите  информации,  не  составляющей  государственную
тайну,  содержащейся  в  государственных  информационных  системах,
утвержденные приказом  ФСТЭК  России  от  11 февраля  2013 г.  № 17
(зарегистрирован Минюстом России  31 мая  2013 г.,  регистрационный
№ 28608).
     13. Функционирование технических  и  программных  средств  ГИС
ЕЭКО должно осуществляться круглосуточно в непрерывном  режиме,  за
исключением установленных периодов проведения работ по обслуживанию
системы и устранению неисправностей в ее работе.
     14. При создании ГИС ЕЭКО  должен  быть  реализован  интерфейс
программирования приложений для  доступа  к  сведениям  ЕЭКО  через
внешние приложения.

            II. Требования к подсистемам технических и
                   программных средств ГИС ЕЭКО

     15. Технические  и  программные  средства  ГИС   ЕЭКО   должны
обеспечивать функционирование следующих основных подсистем:
     а) подсистема авторизации;
     б) подсистема ввода, обработки и визуализации пространственных
данных;
     в) подсистема хранения сведений ЕЭКО;
     г) подсистема информационного взаимодействия;
     д) подсистема осуществления оплаты;
     е) подсистема  информационной  безопасности  и  предоставления
сведений ЕЭКО;
     ж) подсистема  администрирования,   анализа,   мониторинга   и
отчетности.
     16. Подсистема авторизации должна обеспечивать  взаимодействие
с ЕСИА для выполнения идентификации, аутентификации  и  авторизации
пользователей ГИС ЕЭКО.
     17. Подсистема     ввода,     обработки     и     визуализации
пространственных данных должна  обеспечивать  выполнение  следующих
основных функций:
     а) включение сведений, получаемых из ФГИС ЕГРН, в ГИС ЕЭКО;
     б) форматно-логический контроль данных при включении в  состав
сведений ЕЭКО;
     в) ведение сведений ЕЭКО в соответствии с  требованиями  к  их
составу,  установленными  в  соответствии  с  частью  4  статьи  20
Федерального закона;
     г) поддержка международных, государственных и  местных  систем
координат;
     д) проведение пространственного анализа, анализ топологических
отношений;
     е) публикация картографических сервисов ГИС ЕЭКО;
     ж) поддержка   условных   знаков   топографических   карт    и
топографических планов;
     з) импорт и экспорт сведений в различных форматах: JPEG, TIFF,
GIF, PNG, BMP, GeoTIFF, PCX, SXF, MID/MIF, SHP;
     и) управление   картой,   включая   инструменты   создания   и
редактирования пространственной и атрибутивной информации;
     к) выполнение  геометрических  измерений   на   карте   (длин,
расстояний, площадей, дирекционных узлов и азимутов);
     л) поиск пространственных объектов по атрибутивной информации,
названию, адресной или координатной информации.
     18. Подсистема  хранения  сведений  ЕЭКО  должна  обеспечивать
выполнение следующих основных функций:
     а) централизованное хранение сведений ЕЭКО;
     б) формирование временных (оперативных) хранилищ (буферизация)
часто используемых данных;
     в) обеспечение поддержки целостности сведений ЕЭКО;
     г) ведение  и  предоставление  по  запросу  истории  изменений
сведений ЕЭКО;
     д) предоставление интерфейса программирования  приложений  для
доступа к сведениям ЕЭКО через внешние приложения;
     е) предоставление  сведений  ЕЭКО,  в  том  числе  посредством
веб-сервисов.
     19. При хранении  сведений  ЕЭКО  должны  использоваться  базы
данных и системы управления  базами  данных,  позволяющие  наиболее
рационально   и   эффективно   организовать   процессы    хранения,
систематизации,      поиска      и      обработки       информации.
Несистематизированное хранение сведений  ЕЭКО  вне  баз  данных  не
допускается.
     20. Подсистема    информационного    взаимодействия     должна
обеспечивать выполнение следующих основных функций:
     а) информационное взаимодействие  с  ФППД  в  части  получения
запросов физических и юридических  лиц  о  предоставлении  сведений
ЕЭКО и направления им результатов выполнения этих запросов;
     б) информационное взаимодействие  с  органами  государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  в  части   получения
запросов о предоставлении сведений ЕЭКО с использованием СМЭВ;
     в) информационное взаимодействие  с  органами  государственной
власти и органами местного самоуправления  в  части  предоставления
результатов обработки запросов о  предоставлении  сведений  ЕЭКО  с
использованием СМЭВ;
     г) предоставление интерфейса программирования  приложений  для
доступа к сведениям ЕЭКО через внешние приложения;
     д) предоставление  сведений  ЕЭКО,  в  том  числе  посредством
веб-сервисов.
     21. Подсистема осуществления оплаты должна быть  интегрирована
с системой управления платежами оператора ГИС ЕЭКО  и  обеспечивать
выполнение следующих основных функций:
     а) предоставление информации о размере взимаемой платы;
     б) информационное     взаимодействие     с     государственной
информационной системой о государственных и муниципальных платежах.
     22. Подсистема информационной  безопасности  и  предоставления
сведений   ЕЭКО   должна   обеспечивать   защиту   информации    от
неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования,
копирования, предоставления, распространения и  иных  неправомерных
действий  в  соответствии  с  требованиями  о  защите   информации,
содержащейся    в    государственных    информационных    системах,
установленными законодательством Российской Федерации.
     23. Подсистема  администрирования,  анализа,   мониторинга   и
отчетности  должна  обеспечивать  выполнение   следующих   основных
функций:
     а) формирование различных типов отчетных форм;
     б) выгрузка сформированных отчетов в форматах PDF, CSV, в  том
числе в фоновом режиме;
     в) разграничение прав доступа к отчетам;
     г) отображение  отчетов  после  заполнения  всех  обязательных
атрибутов (фильтров) для выбранных отчетов;
     д) поддержка возможности  фильтрации  и  сортировки  данных  в
отчетных формах;
     е) информационное взаимодействие со  СМЭВ  в  части  получения
запросов  органов  государственной  власти   и   органов   местного
самоуправления на предоставление сведений ЕЭКО;
     ж) мониторинг  работоспособности,   параметров   и   состояния
компонентов системы и системы в целом;
     з) настройка параметров мониторинга;
     и) сбор  и  первичная   обработка   (категоризация)   событий,
формируемых системой и ее подсистемами;
     к) мониторинг доступа пользователей к информационной системе;
     л) мониторинг доступности и  производительности  сервисов  ГИС
ЕЭКО;
     м) автоматическая    регистрация    инцидентов    на    основе
определенных событий;
     н) журналирование действий пользователей;
     о) управление правами доступа к сведениям ЕЭКО,  в  том  числе
автоматизированное разграничение прав пользователей.


                           _____________