Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 28.04.1995 № 113

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


                               РЕШЕНИЕ

       28.04.95                                          N 113

                                         Утратилo силу - Решение
                                        Законодательного Собрания
                                          Владимирской области
                                          от 25.12.98 г. N 384

О Положении  о  порядке  сдачи  в
аренду  зданий   и    сооружений,
являющихся недвижимыми  объектами
исторического    и    культурного
наследия, по конкурсу, аукциону


     Законодательное Собрание Владимирской области Р Е Ш И Л О:

     1. Принять  Положение  о  порядке  сдачи  в  аренду   зданий    и
сооружений,  являющихся  недвижимыми   объектами    исторического    и
культурного наследия, по конкурсу, аукциону.
     2. Направить настоящее решение главе  администрации  Владимирской
области для подписания и опубликования.



     Заместитель Председателя Законодательного
     Собрания Владимирской области          Е.ВИНОГРАДОВ




                                                            Приложение
                                            к решению Законодательного
                                         Собрания Владимирской области
                                                     от 28.04.95 N 113

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке сдачи в аренду зданий и сооружений являющихся
          недвижимыми объектами исторического и культурного
                   наследия, по конкурсу, аукциону

     1. Общие положения

     1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом    Российской    Федерации    (частью    первой),    Основами
законодательства Союза ССР "Об аренде", Законом  РСФСР  "Об  охране  и
использовании памятников истории и  культуры"  от  15.12.78,  Основами
законодательства РФ "О культуре" в развитии и дополнении Положения  "О
порядке использования и предоставления  в  аренду  нежилых  помещений,
зданий и  сооружений,  являющихся  памятниками  истории  и  культуры",
принятого решением Законодательного Собрания Владимирской  области  от
26.08.94 N 87.
     Настоящим положением регулируется порядок сдачи в аренду зданий и
сооружений,  являющихся  недвижимыми   объектами    исторического    и
культурного наследия, на конкурсной, аукционной основе.

     2. Порядок сдачи в аренду зданий  и  сооружений,  являющихся
        недвижимыми объектами исторического и культурного наследия, по
        конкурсу, аукциону

                           Общие положения

     2.1. Передача  в  аренду  зданий   и    сооружений,    являющихся
недвижимыми объектами и исторического и  культурного  наследия,  может
производиться на аукционной основе и по конкурсу.
     2.2. Заключение договора аренды на аукционной основе представляет
собой  способ  определения  "Арендатора"  помещения,    при    котором
победителем на публичных торгах  становится  соискатель,  предложивший
наивысшую величину арендной платы.
     2.3. Конкурс представляет собой способ  определения  "Арендатора"
помещения, при котором победителем становится соискатель,  принимающий
обязательства  по  выполнению  определенных  условий  по  отношению  к
арендуемому помещению с максимальной выгодой для "Арендатора".
     2.4. Для проведения  конкурсов,  аукционов  на  право  заключения
договоров аренды Комитет по управлению госимуществом области совместно
с Комитетом по культуре  формирует  постоянно  действующую  конкурсную
комиссию, создаваемую сроком на один год.
     Конкурсная комиссия состоит из пяти человек. В состав  конкурсной
комиссии   включаются    представители    Комитета    по    управлению
государственным имуществом администрации области, Комитета по культуре
администрации области, Государственного центра по учету, использованию
и реставрации памятников  истории  и  культуры  Владимирской  области,
депутата Законодательного Собрания области.  Председателем  конкурсной
комиссии является представитель Комитета по управлению государственным
имуществом администрации Владимирской области.
     2.5. Конкурсная  комиссия    самостоятельно    разрабатывает    и
утверждает  регламент  своей  работы.  Решение  принимается    простым
большинством голосов от общего числа  конкурсной  комиссии.  В  случае
равенства  голосов  председатель  конкурсной  комиссии  имеет    право
решающего голоса.
     2.6. Предложение о сдаче  в  аренду  помещений,  расположенных  в
недвижимых объектах исторического и культурного наследия, по  конкурсу
и аукциону вносится Комитетом по культуре администрации области.
     2.7. Условия сдачи в аренду помещений по  конкурсу  или  аукциону
разрабатываются  конкурсной  комиссией  в  10-дневный  срок  со    дня
поступления предложения от Комитета по культуре администрации области.
     2.8. Предложения о сдаче в аренду и условия  проведения  конкурса
или аукциона после рассмотрения комиссией представляются в Комитет  по
управлению  госимуществом  области  для  издания   распоряжения    "Об
организации аукциона", "Об организации конкурса" в 10-дневный срок  со
дня рассмотрения в комиссии.
     2.9. Заявки  от  соискателей  на  участие  в  конкурсе,  аукционе
регистрируются в Комитете  по  управлению  государственным  имуществом
области по мере их поступления и  передаются  председателю  конкурсной
комиссии в 3-дневный срок со дня регистрации.
     2.10. Заявка  признается  действительной  при  наличии  следующих
документов:
     -финансового  документа  о  платежеспособности  юридических  лиц,
выданного финансирующим банком;
     -нотариально заверенной копией учредительных документов.
     2.11. Заявки,  поданные  с  нарушением  порядка,   установленного
настоящим Положением, регистрируются и подлежат возврату  в  3-дневный
срок со дня поступления.  Нарушение  порядка  подачи  заявки  является
основанием для отказа в участии в конкурсе, аукционе.  Отказ  по  иным
мотивам не допускается.
     2.12. Споры об отказе в приеме заявки и  обжалования  результатов
конкурса или аукциона рассматриваются  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     3.1. Подготовка проведения аукциона

     3.1.1. Для организации проведения  аукциона  конкурсная  комиссия
составляет  информационное  сообщение  об  объекте,  право  на  аренду
которого выставляется  на  аукцион,  и  организует  его  публикацию  в
местной печати не позднее чем за 3 недели до даты проведения аукциона.
     3.1.2. Информационное сообщение должно включать:
     - характеристику и местонахождение памятника;
     - начальный размер арендной платы; срок аренды;
     - порядок предварительного  ознакомления  с  объектом  участников
аукциона;
     - окончательный срок приема заявок и других документов на участие
в аукционе;
     - дату, время и  место  проведения  аукциона,  номер  контактного
телефона.

     3.2. Условия участия в аукционе

     3.2.1. К участию в аукционе допускаются юридические и  физические
лица, своевременно подавшие заявку на участие  в  аукционе,  и  другие
необходимые документы.
     3.2.2. Лицам, допущенным к участию  в  аукционе,  выдается  билет
участника аукциона, включающий в себя номер,  под  которым  покупатель
участвует в аукционе, наименование помещения, сдаваемого в  аренду  по
аукциону, основные условия проведения аукциона.
     3.2.3. Сведения о лицах, подавших заявку на участие  в  аукционе,
не подлежат оглашению.
     3.2.4. Рассмотрение заявок производится в течение 10 дней со  дня
истечения срока их принятия с приглашением сторон, подавших заявку.

     3.3.  Порядок проведения аукциона

     3.3.1. Аукцион проводится в открытой форме.
     3.3.2. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:
     3.3.3. Аукцион  проводит  аукционист,  нанимаемый  Комитетом   по
управлению госимуществом  области.  Аукциона  начинается  с  оглашения
аукционистом наименования, краткой  характеристики  и  начальной  цены
арендной платы, а также шага аукциона.
     3.3.4. Шаг аукциона задается в пределах  от  5  до  15  процентов
начальной суммы арендной платы. В оговоренных  пределах  шаг  выбирает
аукционист. Шаг аукциона остается единым на весь  период  аукциона.  В
процессе аукциона аукционист называет цену, а покупатель сигнализирует
о готовности купить право на аренду по данной цене поднятием билета.
     3.3.5. Аукцион  начинается  с  объявления   начального    размера
арендной платы. После объявления арендной  суммы  аукционист  называет
номер билета претендента, который, с точки зрения аукциониста,  первым
поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии
с шагом аукциона. При отсутствии претендентов,  готовых  купить  право
аренды по названной сумме, аукционист повторяет эту цену три раза.
     3.3.6. Аукцион завершается, когда после  трехкратного  объявления
цены ни один из претендентов не поднял  билета.  Победителем  аукциона
становится претендент, номер билета которого был  назван  аукционистом
последним. По завершении торгов аукционист объявляет о  продаже  права
на аренду выставленного объекта, называет сумму арендной платы и номер
билета победителя.
     3.3.7. Если  после  трехкратного  объявления   начальной    суммы
арендной платы ни один  из  претендентов  не  поднял  билета,  аукцион
признается несостоявшимся.
     3.3.8. Победитель аукциона должен  после  окончания  аукциона  по
данному объекту подписать протокол о результатах аукциона. В протоколе
указываются сведения об "Арендодателе"  и  "Победителе",  наименование
объекта, сдаваемого в аренду, окончательная  сумма  арендной  платы  и
срок аренды, дата подписания договора  о  приобретении  права  аренды,
ответственность  за  отказ  в  подписании  указанного  договора.  Один
экземпляр протокола  о  результатах  аукциона  выдается  покупателю  и
является документом удостоверяющим право на заключение договора аренды.
     3.3.9. Если победитель аукциона в течение  10  дней  не  подписал
протокол  о  его  результатах,  результаты   аукциона    аннулируются.
Материалы возвращаются в конкурсную комиссию, и Государственный  центр
принимает решение по дальнейшему пользованию памятника.
     3.3.10. Информация об итогах аукциона публикуется  в  течение  30
календарных дней со дня проведения аукциона в местной печати.

     4. Подготовка в организации проведения конкурса

     4.1.1. Подготовку и проведение конкурса на право аренды зданий  и
сооружений  являющихся  недвижимыми    объектами    исторического    и
культурного  наследия,  проводит  постоянно  действующая    конкурсная
комиссия. Конкурсная комиссия:
     4.1.2. Организует  в  соответствии  с   установленным    порядком
публикацию информации о  приобретенном  праве  на  аренду  объекта  по
конкурсу;
     принимает  и  рассматривает  предложения  и    документацию    от
претендентов, участвующих в конкурсе.
     4.1.3. Определяет  победителя  конкурса,  подготавливает   проект
письма  победителю  с  уведомлением  о  принятии  его  предложения   и
приглашением  прибыть  для  подготовки  и  подписания  протокола    по
результатам конкурса. Один экземпляр протокола о результатах  конкурса
выдается победителю и является  документом,  удостоверяющим  право  на
заключение договора аренды.
     4.1.4. Обязательным условием конкурса является  начальный  размер
арендной  платы,  срок  аренды.  Остальные  условия    разрабатываются
конкурсной комиссией с учетом предложений Государственного  центра  по
учету, использованию и реставрации памятников  истории  и  культуры  и
Комитета по культуре администрации области.
     4.1.5. На  основе  полученных  материалов  конкурсная    комиссия
составляет информационное сообщение  и  организует  его  публикацию  в
местной печати.
     4.1.6. С момента  опубликования  информационного  сообщения  всем
юридическим  и  физическим  лицам  конкурсная  комиссия  предоставляет
возможность предварительно ознакомиться  с  объектом,  передаваемым  в
аренду.
     4.1.7. Для участия в конкурсе необходимо представить:
     - заявку с приложением согласно п. 2.10 настоящего положения;
     - предложения в письменной форме по условиям конкурса и  критерию
выявления победителя конкурса, запечатанные в отдельном конверте.
     4.1.8. По  истечении  установленного  срока  прием    заявок    и
документов прекращается.
     4.1.9. После получения документов конкурсная комиссия  направляет
заявителю письменное уведомление об участии его в конкурсе с указанием
даты регистрации его заявки.
     С момента отправления уведомления  заявитель  приобретает  статус
участника конкурса.
     4.1.10. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в  конкурсе,
не подлежат оглашению. Информация о  заявках  на  участие  в  конкурсе
является конфиденциальной.
     4.1.11. С  момента  опубликования  информационного  сообщения   о
конкурсе  до  момента  окончания  конкурса   участникам    запрещается
обмениваться информацией или разглашать информацию  о  подаваемых  ими
предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое
нарушение правил конкурса.

     4.2. Порядок рассмотрения предложений участников конкурса

     4.2.1. Предложения  претендентов    рассматриваются    конкурсной
комиссией,  исходя  из  установленных  условий  конкурса  и   критерия
выявления победителя конкурса.
     4.2.2. Условия  конкурса  являются   обязательными    для    всех
участников конкурса.
     4.2.3. Комиссия  объявляет  победителем    конкурса    участника,
предложение  которого  удовлетворяет  условиям  конкурса  и   содержат
наивысшую цену.
     4.2.4. В случае,  если  предложения  двух  или  более  участников
удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену, победителем
становится тот из них, чья заявка была подана ранее.
     Если  и  это  не  приводит  к  выявлению  победителя,  конкурсная
комиссия проводит жребий для выявления победителя.
     4.2.5. В  установленный  день  и  час  на  заседании   конкурсной
комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Конкурсной
комиссии  проверяется  соблюдение  всех  формальностей,   определяется
наличие требуемых сведений и документов. По  результатам  этой  работы
составляется  протокол,  в  котором  фиксируются    все    поступившие
предложения и их соответствие условиям  конкурса.  Вскрытие  конвертов
должно производиться не раньше, чем через 30 дней после  опубликования
информационного  сообщения  о  конкурсе.  Предложения,  не  отвечающие
условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в  конкурсе  и
фиксируются  в  протоколе  отдельно.  Сокрытие  заявок  на  участие  в
конкурсе,  их  неучет  при  подведении  итогов   влечет    за    собой
ответственность  в  соответствии  с  действующим    законодательством.
Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.
     4.2.6. При вскрытии и оглашении конвертов с предложениями  могут,
с разрешения конкурсной комиссии,  присутствовать  участники  конкурса
или их представители,  имеющие  на  это  доверенность,  оформленную  в
установленном законом порядке.
     4.2.7. После ознакомления с представленными предложениями каждого
из участников, каждый член конкурсной комиссии  составляет  письменное
заключение с обоснованием собственного выбора.  Решение  о  победителе
конкурса принимается представителем комиссии в день вскрытия конвертов
на основании заключений членов конкурсной комиссии.
     4.2.8. В  итоговом  протоколе  содержится  заключение  конкурсной
комиссии по следующей форме:
     - наименование  здания  и  сооружения,  являющегося    недвижимым
объектом исторического и культурного наследия, сдаваемым в  аренду  по
конкурсу;
     - состав конкурсной комиссии;
     - сведения об участниках конкурса;
     - предложения участников конкурса;
     - письменные заключения членов конкурсной комиссии с обоснованием
выбора;
     - наименование победителя конкурса;
     - размер арендной платы.
     К  протоколу  прилагается  подготовленный  конкурсной   комиссией
проект письма  победителю  конкурса  с  уведомлением  о  принятии  его
предложения и приглашением прибыть  для  подписания  договора  аренды.
Указанный протокол и документы представляются на утверждение в Комитет
по управлению госимуществом области.
     4.2.9. После утверждения решения председателя конкурсной комиссии
Комитетом протокол направляется каждому участнику конкурса. Победителю
конкурса направляется письмо с уведомлением о принятии его предложения
и приглашением прибыть для подписания договора аренды.
     4.2.10. Конкурсная комиссия объявляет  конкурс  несостоявщимся  в
том случае, если в  конкурсную  комиссию  поступило  не  более  одного
предложения, удовлетворяющего всем условиям  конкурса,  а  также  если
размер арендной платы снизился по сравнению с  начальной  ценой  более
чем на 30 процентов.
     Конкурсная комиссия  составляет  протокол  о  признании  конкурса
несостоявшимся, который утверждается Комитетом.
     4.2.11. Результаты конкурса могут быть опротестованы  участниками
в  течение  30  календарных  дней  со  дня  получения   протокола    в
установленном порядке.
     4.2.12. Итоги конкурса в  обязательном  порядке  опубликовываются
Комитетом по  управлению  госимуществом  области  в  месячный  срок  в
местной печати.

     4.3. Оформление  права  на  аренду  зданий и сооружений,
          являющихся  недвижимыми памятниками исторического и
          культурного наследия по конкурсу

     4.3.1. В месячный срок с момента  отправления  письма  победителю
конкурса между "Арендодателем", "Балансодержателем"  и  "Арендатором",
получившим право на аренду по конкурсу должен  быть  заключен  договор
аренды в соответствии с действующим законодательством.
     4.3.2. Если  победитель  конкурса  отказывается  от  последующего
заключения  договора  аренды,  право  на  аренду   объекта    получает
предыдущий  участник  конкурса.  Если  и  этом  участник  отказывается
подписать договор аренды, результаты конкурса аннулируются.


    Глава администрации
    Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ




                                                      Приложение N 1

                                ЗАЯВКА
           на участие в аукционе, конкурсе на право аренды
               недвижимого памятника истории и культуры

     От ___________________________________________________________
                    (полное наименование заявителя)

     1. Изучив данные информационного сообщения об объекте,  сдаваемом
в аренду по  конкурсу,  аукциону,  мы  согласны  приобрести  право  на
аренду __________________________________________________
                        (полное наименование объекта)

     2. В случае  победы  на  аукционе,  конкурсе  принимаем  на  себя
обязательство заключить договор аренды в срок не  позднее  30  дней  с
момента подписания протокола с организаторами конкурса, аукциона.

     Совершено: ____________________________________________________

     3. Полное наименование и адрес  участника  аукциона,  конкурса  и
платежные реквизиты. _______________________________________________

   _________________________________________________________________

     Подпись уполномоченного лица __________________________________

     Должность _____________________________________________________

     Дата __________________________________________________________

     Принято: ______________________________________________________