Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 16.11.2016 № 497-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                    О государственной поддержке
                 социально-экономического развития
                        Воронежской области

     Рассмотрев  в  рамках  Дней  Воронежской  области   в   Совете
Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации,  проведенных
24 - 26 октября   2016 года,    вопросы    социально-экономического
развития   субъекта   Российской   Федерации,    Совет    Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
     Воронежская область - регион с диверсифицированной  несырьевой
структурой экономики,  входит  в  тройку  лидеров  среди  субъектов
Российской  Федерации,  расположенных   в   пределах   Центрального
федерального округа.
     Промышленное  производство  обеспечивает  более   60 процентов
произведенного валового внутреннего  продукта.  Ведущими  отраслями
экономики  области  являются  производство  электрической  энергии,
резиновых   и   пластмассовых   изделий,   транспортных    средств,
электрооборудования,  электронного  и   оптического   оборудования,
химическое и металлургическое  производство,  производство  пищевых
продуктов, сельское хозяйство, строительство.
     Благодаря природно-климатическим и  экономическим  условиям  в
Воронежской   области   достигнут    высокий    уровень    развития
сельскохозяйственного производства.
     Ежегодно проводится  работа  по  внедрению  высокопродуктивных
сортов    и    гибридов    сельскохозяйственных     культур,     по
совершенствованию  оросительных  систем,  вводятся  в  эксплуатацию
молочные комплексы  проектной  мощностью  от  1200  до  3000  голов
дойного  стада.  В  настоящее   время   завершается   строительство
крупнейшего комплекса  на  5000  коров  в  Аннинском  муниципальном
районе.
     Динамично развивается специализированное мясное  скотоводство:
поголовье скота специализированных мясных  пород  составляет  более
135 тыс. голов, созданы открытые откормочные площадки (фидлоты).
     В  регионе  проводится   активная   инвестиционная   политика,
направленная   на   модернизацию   и   диверсификацию    экономики,
технологическое обновление производственной сферы.
     С 2012 года  в  области  реализуются  мероприятия  комплексной
программы помощи  людям  с  расстройствами  аутистического  спектра
"Аутизм.   Маршруты   помощи",    направленной    на    комплексное
сопровождение  детей  с  такими  расстройствами,  а  также   модели
инклюзивного образования.
     В  рамках  реализации  проекта   "Дома-интернаты   XXI   века"
построено пять домов-интернатов для лиц  пожилого  возраста,  а  до
конца 2016 года планируется  введение  в  эксплуатацию  еще  одного
дома-интерната,    обеспеченного    медицинской    и     социальной
инфраструктурами.
     Богатое  историко-культурное  наследие,  уникальные  природные
ресурсы,   значительное   число   всероссийских   и   международных
культурно-массовых    мероприятий    (Международный    Платоновский
фестиваль искусств, Международный фестиваль "Джазовая провинция"  и
другие) позволяют развивать в регионе различные виды туризма.
     Вместе с  тем  существуют  проблемы,  сдерживающие  дальнейшее
социально-экономическое  развитие  Воронежской   области:   высокая
закредитованность промышленных предприятий  и  сельскохозяйственных
товаропроизводителей, высокий уровень износа объектов  коммунальной
инфраструктуры,  недостаток  собственных  финансовых  ресурсов  для
дальнейшего развития, в том числе для поддержки  аграрного  сектора
экономики, реализации крупномасштабных  инвестиционных  проектов  и
модернизации промышленного комплекса.
     С учетом изложенного  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации  ускорить  рассмотрение  проекта  федерального
закона  № 538033-6  "О внесении  изменений  в   Федеральный   закон
"Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и  отдельные
законодательные    акты    Российской    Федерации"    (в     части
совершенствования механизма функционирования и  управления  особыми
экономическими зонами).
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     рассмотреть  возможность  компенсации   расходов   на   оплату
потребляемых    топливно-энергетических    ресурсов    промышленным
предприятиям области, производящим высокотехнологичную продукцию, в
том числе в целях импортозамещения;
     рассмотреть при формировании проекта федерального  бюджета  на
очередной финансовый  период  возможность  предоставления  субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации на  строительство  объектов
инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного
развития территорий в целях жилищного строительства;
     рассмотреть вопрос о  консолидации  субсидий,  предоставляемых
бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание государственной
поддержки предприятиям агропромышленного комплекса;
     обеспечить своевременное и в полном  объеме  финансирование  в
2017 году мероприятий Государственной программы развития  сельского
хозяйства и регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,
сырья   и   продовольствия    на   2013 - 2020 годы,   утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   14 июля
2012 года № 717, реализуемых на территории области;
     рассмотреть возможность продления срока реализации федеральной
целевой программы "Чистая  вода"  на 2011 - 2017 годы, утвержденной
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  22 декабря
2010 года № 1092;
     рассмотреть  возможность   предоставления   в   2017 году   из
федерального  бюджета   бюджету   Воронежской   области   бюджетных
ассигнований   на   строительство   (реконструкцию)    стационарных
организаций социального обслуживания, предназначенных в  том  числе
для лиц, страдающих психическими расстройствами;
     разработать дополнительные  меры,  направленные  на  поддержку
экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,  а
также меры по привлечению инвестиций в  целях  создания  совместных
предприятий  по   производству   сельскохозяйственной   техники   и
оборудования, аналогичных закупаемым за рубежом;
     ускорить    разработку    программ    научного     обеспечения
отечественного    селекционного     фонда     и     фонда     семян
сельскохозяйственных культур, средств защиты растений, в том  числе
биологических,   уделив    первоочередное    внимание    обновлению
материально-технической     и      приборно-аналитической      базы
селекционно-семеноводческих станций и  центров,  а  также  созданию
отечественных  технологий  хранения  и  переработки  продукции   по
направлениям "овощеводство", "картофелеводство" и "плодоводство";
     рассмотреть вопрос о целесообразности разработки  методических
рекомендаций о порядке реализации положений Федерального закона  от
3 июля 2016 года № 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный
кодекс  Российской  Федерации,   отдельные   законодательные   акты
Российской  Федерации  в  части   совершенствования   регулирования
подготовки, согласования и утверждения документации  по  планировке
территории  и  обеспечения  комплексного  и  устойчивого   развития
территорий  и  признании  утратившими  силу   отдельных   положений
законодательных актов Российской  Федерации"  в  части  обеспечения
комплексного развития  территории  по  инициативе  правообладателей
земельных участков;
     рассмотреть  вопрос  о  разработке  совместно  с   акционерным
обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" программ
по вовлечению в оборот земельных участков из земель, находящихся  в
федеральной собственности;
     провести  анализ  практики  применения  нормативных   правовых
актов, регламентирующих  деятельность  организаций,  осуществляющих
обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья;
     принять   меры   по   подготовке   квалифицированных   кадров,
обеспечивающих  реализацию   инклюзивного   образования   детей   с
ограниченными возможностями здоровья;
     рассмотреть вопрос о разработке  нормативных  правовых  актов,
предусматривающих  возможность  высвобождения  у   недобросовестных
заявителей  части  неиспользуемых   мощностей   по   разным   видам
энергетических  ресурсов,   а   также   установления   порядка   ее
перераспределения;
     рассмотреть возможность оказания государственной поддержки  по
сохранению и увеличению популяции европейского  благородного  оленя
на территории области.
     3. Рекомендовать органам  государственной  власти  Воронежской
области:
     направить  в  установленном  порядке  в  2017 году  заявку   в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на  создание
особой экономической  зоны  промышленно-производственного  типа  на
территории области;
     направить в  установленном  порядке  заявку  в  уполномоченный
федеральный  орган  исполнительной  власти  о   выделении   бюджету
Воронежской   области   в   2017   и   2018 годах    субсидий    на
софинансирование капитальных вложений в рамках федеральной  целевой
программы   "Развитие   водохозяйственного   комплекса   Российской
Федерации  в   2012 - 2020 годах",   утвержденной    постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350, на
реализацию   мероприятий   по   строительству   берегоукрепительных
сооружений на  реке  Дон  в  районе  города  Павловска  Павловского
муниципального района;
     обеспечить  проведение  мониторинга  состояния  дна  в  период
строительства берегоукрепительных сооружений на реке Дон  в  районе
города Павловска Павловского муниципального района, а  также  после
сдачи объектов в эксплуатацию;
     осуществлять  ежеквартальный  мониторинг  достижения   целевых
показателей (индикаторов), предусмотренных соглашением о реализации
мероприятий Государственной программы развития сельского  хозяйства
и регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия  на  2013 - 2020 годы,  с  последующим   проведением
комплексного анализа  причин  возникающих  отклонений  и  принятием
соответствующих мер;
     проработать вопрос о  создании  специализированной  автономной
некоммерческой организации, осуществляющей координацию деятельности
по сохранению  и  увеличению  популяции  европейского  благородного
оленя.
     4. Предложить     Правительству      Российской      Федерации
проинформировать Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации в период  осенней  сессии  2017 года  о  ходе  реализации
предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
     5. Предложить  органам  государственной   власти   Воронежской
области  проинформировать  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации о реализации настоящего постановления в период
осенней сессии 2017 года.
     6. Комитету  Совета  Федерации  по  федеративному  устройству,
региональной  политике,  местному  самоуправлению  и  делам  Севера
проинформировать палату о  реализации  настоящего  постановления  в
период весенней сессии 2018 года.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  Комитет   Совета   Федерации   по   федеративному   устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
     8. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     16 ноября 2016 года
     № 497-СФ