Приказ Комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области от 11.10.2013 № 287

КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 октября 2013 г. № 287

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Организация обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих

их лиц легковым автомобильным транспортом (социальное такси)

в соответствии с законодательством области»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.12.2011 № 705-пп «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Организация обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц легковым автомобильным транспортом (социальное такси) в соответствии с законодательством области».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя

правительства области -

председатель комитета                                                                                                                             С.В. КРИВОШЕЕВ

УТВЕРЖДЕН

Приказом комитета социальной

защиты населения правительства

     Еврейской автономной области

от 11.10.2013 № 287

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Организация обслуживания отдельных категорий граждан

 и сопровождающих их лиц легковым автомобильным транспортом (социальное такси) в соответствии с законодательством области»

1. Общие положения  

1.1. Предмет регулирования административного регламента     

Административный регламент предоставления государственной услуги «Организация обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц легковым автомобильным транспортом (социальное такси) в соответствии с законодательством области» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания государственной услуги по организации обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц легковым транспортом (социальное такси) в соответствии с законодательством области (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в областное государственное бюджетное учреждение областное государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания по городу Биробиджану», областное государственное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания Октябрьского района» (далее - ОГБУ «ЦСО» по месту жительства), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - портал) в целях реализации их права на предоставление услуг службы «Социальное такси» по бесплатному проезду заявителя на автомобильном транспорте (социальное такси) к социально значимым объектам:

- учреждения культуры (театры, библиотеки, музеи, места совершения религиозных обрядов и т.д.);

- учреждения образования;

- учреждения здравоохранения;

- учреждения и органы социальной защиты и социального обслуживания населения;

- учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;

- учреждения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

- учреждения и органы службы занятости;

- железнодорожные вокзалы, автовокзалы;

- общественные организации инвалидов.

1.2. Круг заявителей     

Заявителями являются инвалиды 1 и 2 группы, дети-инвалиды, а также сопровождающие их лица, опекун, попечитель, другой законный представитель по предварительным заявкам.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги     

1.3.1. Сведения о местах нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах электронной почты комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - Комитет), ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, предусмотрены в приложении 1 к административному регламенту.

1.3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется специалистом Комитета, ответственным за информирование о предоставлении государственной услуги (далее - специалист Комитета) и специалистом, ответственным за прием заявок для предоставления услуг службы «Социальное такси» (далее - специалист службы «Социальное такси»)

Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются специалистом службы «Социальное такси».

Указанные информация и сведения предоставляются:

- по личному обращению заявителя в Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства;

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителя, направляемым в Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, посредством почтовой или электронной связи.

Кроме того, заявитель может получить информацию о государственной услуге при обращении на портал посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

1.3.3. Специалист Комитета и специалист службы «Социальное такси» осуществляет подготовку информации о порядке предоставления государственной услуги, которая размещается соответственно на информационном стенде ОГБУ «ЦСО» по месту жительства и портале.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги    

Наименование государственной услуги «Организация обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц легковым автомобильным транспортом (социальное такси) в соответствии с законодательством области».

2.2. Наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу     

Государственную услугу предоставляют ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги     

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении заявителю услуг службы «Социальное такси».

Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление услуги, являются подготовка и доведение до сведения заявителя маршрута следования «Социального такси» или вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении услуг службы «Социальное такси» либо устное информирование заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги     

Срок предоставления государственной услуги составляет 1 день с момента обращения заявителя в ОГБУ «ЦСО» по мету жительства за предоставлением государственной услуги.

В отдельных случаях (по медицинским показаниям, в случае приглашения в Комитет, областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» или в его филиалы и т.д.) заявки могут быть выполнены в день обращения заявителя при наличии свободного времени в графике движения автотранспортных средств или совпадении с маршрутами следования автомобильного транспорта (социального такси), составленными по предварительным заявкам.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» («Российская газета», № 150, 04.08.1995, «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.1995, № 32, ст. 3198);

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.11.1995, № 48, ст. 4563, «Российская газета», № 234, 02.12.1995);

- Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.12.1995, № 50, ст. 4872, «Российская газета», № 243, 19.12.1995);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

- законом Еврейской автономной области от 24.12.2004 № 404-ОЗ «О социальном обслуживании населения Еврейской автономной области» («Биробиджанер штерн», № 93, 28.12.2004, «Собрание законодательства Еврейской автономной области», 03.03.2005, № 3);

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 № 88-пп «О Порядке обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц автомобильным транспортом (социальным такси)» («Биробиджанская звезда», № 18, 16.03.2012).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Для оказания государственной услуги заявитель предоставляет в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства заявку на предоставление услуг службы «Социальное такси» (далее - заявка).

Заявка может быть сделана по телефону либо подана непосредственно в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе представить

в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.    

Оказание государственной услуги не предусматривает предоставление документов, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и которые заявитель вправе предоставить в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществления действий      

ОГБУ «ЦСО» по месту жительства не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги     

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги     

2.10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.

2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие оснований для предоставления услуг службой «Социальное такси», указанных в пункте 1.2 Порядка обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц автомобильным транспортом (социальным такси), утвержденного постановлением правительства Еврейской автономной области от 06.03.2012 № 88-пп «О Порядке обслуживания отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц автомобильным транспортом (социальным такси)»;

- предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги     

Предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги     

За предоставление государственной услуги плата не взимается.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы     

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление в ОБГУ «ЦСО» по месту жительства документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информация о методике расчета такой платы в административном регламенте не предусматривается.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки, запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

и при получении результата предоставления таких услуг     

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанных услуг и при получении результата предоставления таких услуг в административном регламенте не предусматривается.

2.15. Срок и порядок регистрации заявки, запроса о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме     

Прием и регистрация заявки осуществляется специалистом службы «Социальное такси» в день обращения заявителя в ОБГУ «ЦСО» по месту жительства в течение 15 минут.

При направлении заявки посредством портала регистрация электронной заявки производится в автоматическом режиме.

В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуг, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме в административном регламенте не предусматривается.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг     

2.16.1. При входе в здание ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, предназначенное для предоставления государственной услуги, устанавливается вывеска, содержащая полное наименование ОГБУ «ЦСО» по месту жительства. Помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

2.16.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

В помещениях, предназначенных для информирования о предоставлении государственной услуги, на видном месте размещаются информационные стенды с образцами документов, необходимых для предоставления государственной услуги, раздаточные и информационные материалы (брошюры, буклеты и т.п.).

Места для ожидания приема оснащаются стульями (кресельными секциями), столами, канцелярскими принадлежностями для возможности оформления заявления и должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалиста службы «Социальное такси».

В здании ОГБУ «ЦСО» по месту жительства организуются помещения для специалиста службы «Социальное такси».

Прием документов и заявок, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в здании ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалистов службы «Социальное такси», оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.16.3. На информационных стендах ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, размещается следующая информация:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

- иная информация о государственной услуге.

2.16.4. В связи с тем, что предоставление государственной услуги не предусматривает представление документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, описание требований к помещениям, в которых предоставляются услуги, предоставляемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусматривается.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

- степень открытости информации о государственной услуге;

- создание комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги;

- размещение в сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, специалистах службы «Социальное такси», последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- степень удовлетворенности заявителей предоставленной государственной услугой;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами ОГБУ «ЦСО» по месту жительства при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме     

2.18.1. Заявитель для получения государственной услуги предоставляет на бумажном носителе или в форме электронного документа, в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства документы, предусмотренные в пункте 2.6 административного регламента.

Указанные документы могут быть направлены в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства в электронной форме посредством портала. Прилагаемые к заявке документы в электронной форме должны быть заверены заявителей в установленном законодательством порядке.

Для заявителя обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления услуги с использованием портала.

2.18.2. Совершение заявителем юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о заявителе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),

 требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Описание административных процедур по предоставлению информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге     

3.1.1. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге включает в себя следующие административные процедуры:

- индивидуальное устное информирование;

- письменное информирование;

- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.

3.1.2. Индивидуальное устное информирование     

Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее - административная процедура) является устное обращение заявителя в Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, по телефону или лично.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси».

При ответе на телефонные звонки специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси» должны назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование соответственно Комитета и ОГБУ «ЦСО» по месту жительства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси» дают ответ самостоятельно.

Специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси» должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Комитета или ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Время ожидания приема заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси» обязаны предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной либо электронной форме (по электронной почте) либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования в часы приема.

После окончания приема специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси» в течение 5 минут заносят сведения о предоставленной заявителю информации в журнал приема.

Критерием принятия решений является устное обращение заявителя в Комитет или ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю устной информации о государственной услуге лично или по телефону.

Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в журнале приема.

3.1.3. Письменное информирование

3.1.3.1. Перечень административных процедур      

Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления, подготовка ответа;

- выдача (направление) ответа.

3.1.3.2. Прием и регистрация заявления     

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее - административная процедура) является представление заявителем заявления о предоставлении информации о государственной услуге (далее - заявление) в Комитет или ОГБУ «ЦСО» по месту жительства лично либо посредством почтовой или электронной связи.

Должностными лицами, ответственным за выполнение административной процедуры, являются специалист Комитета, ответственный за регистрацию корреспонденции, специалист службы «Социальное такси».

Заявление регистрируется специалистом Комитета, ответственным за регистрацию корреспонденции, специалистом службы «Социальное такси» в установленном порядке.

При направлении заявления по электронной почте, заявителю направляется электронное уведомление о поступлении данного заявления в Комитет или ОГБУ «ЦСО» по месту жительства с указанием даты и входящего номера.

Зарегистрированное заявление передается специалистом Комитета, ответственным за регистрацию корреспонденции, специалистом службы «Социальное такси» соответственно председателю Комитета, директору ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Заявление с резолюцией председателя Комитета, директора ОГБУ «ЦСО» по месту жительства передается на исполнение соответственно специалисту Комитета, специалисту службы «Социальное такси».

Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня со дня поступления заявления в Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является обращение заявителя в Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства с заявлением.

Результатом административной процедуры является направление заявления на исполнение специалисту Комитета, специалисту службы «Социальное такси».

Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.

3.1.3.3. Рассмотрение заявления, подготовка ответа     

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа (далее - административная процедура) является поступление заявления с резолюцией председателя Комитета, директора ОГБУ «ЦСО» по месту жительства (далее - руководитель) на рассмотрение соответственно специалисту Комитета, специалисту службы «Социальное такси».

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси».

Специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси» осуществляет подбор запрашиваемой информации.

При наличии запрашиваемой заявителем информации специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси» осуществляют подготовку проекта письма, содержащего информацию о государственной услуге.

При отсутствии запрашиваемой заявителем информации специалист Комитета, специалист службы «Социальное такси» готовят проект письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Указанные проекты писем представляются на подписание соответственно председателю Комитета, директору ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Подписанные председателем Комитета, директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства письма передаются на регистрацию в установленном порядке.

Срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем.

Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге.

Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о государственной услуге, либо письме об отсутствии информации о государственной услуге.

3.1.3.4. Выдача (направление) ответа      

Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлении) ответа (далее - административная процедура) является подписание председателем Комитета, директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства и передача на регистрацию письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист Комитета, ответственный за регистрацию корреспонденции, специалист службы «Социальное такси».

Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге регистрируется специалистом Комитета, ответственным за регистрацию корреспонденции, специалистом службы «Социальное такси» в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю. Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге, направляется заявителю почтовым отправлением.

Срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня со дня поступления на регистрацию письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание председателем Комитета, директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства письма о предоставлении государственной услуги, либо письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю письма о предоставлении государственной услуги, либо письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма о предоставлении государственной услуги, либо письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.4. Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования     

Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - административная процедура) является предоставление государственной услуги ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалист Комитета и специалист службы «Социальное такси»,

Специалист Комитета осуществляет подготовку информации о государственной услуге в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования на портале и странице Комитета, размещенной на Официальном интернет-портале органов государственной власти области (далее - страница Комитета в сети Интернет) (http://www.eao.ru/?p=400).

Информация о государственной услуге направляется для размещения на странице Комитета в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается председателем Комитета.

Специалист службы «Социальное такси» готовит информацию о государственной услуге на бумажном носителе, которую размещает на информационном стенде ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Информация о государственной услуге, направляемая для опубликования в средства массовой информации, готовится специалистом Комитета, специалистом службы «Социальное такси» вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается соответственно председателем Комитета, директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня возникновения необходимости размещения (обновления) сведений о государственной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования.

Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является предоставление государственной услуги ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, а также необходимость ее обновления на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования.

Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о государственной услуге для опубликования в средствах массовой информации, на портале и странице Комитета в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Результат настоящей административной процедуры фиксируется:

- при направлении информации о государственной услуге для опубликования в средствах массовой информации и на странице Комитета в сети Интернет - в сопроводительном письме;

- при направлении информации о государственной услуге для размещения на портале - в реестре государственных услуг (функций) Еврейской автономной области;

- при размещении информации на информационном стенде - на бумажном носителе.

3.2. Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги

3.2.1. Перечень административных процедур     

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов;

- рассмотрение заявки, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, оформление и выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.

Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.2.2. Прием и регистрация заявки и прилагаемых к ней документов     

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявки и прилагаемых к ней документов (далее - административная процедура) является обращение заявителя в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства с заявкой лично, по телефонам: (42622) 3 58 64, (42665) 2 23 68, электронной почте: [email protected], на портал.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист службы «Социальное такси».

При обращении заявителя в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства лично, по телефону специалист службы «Социальное такси» осуществляет прием и регистрацию заявки в журнале регистрации обращений клиентов службы «Социальное такси», в котором указываются:

- дата поступления заявки;

- фамилия, имя, отчество, домашний адрес, номер телефона заявителя;

- дата и время оказания услуг службой «Социальное такси»;

- пункт назначения.

При направлении заявки посредством портала или электронной почты специалист службы «Социальное такси» направляет заявителю электронное уведомление о поступлении заявки в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства с указанием даты и входящего номера.

Срок выполнения административной процедуры составляет 15 минут с момента обращения заявителя в ОГБУ «ЦСО» за предоставлением государственной услуги.

Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является обращение заявителя в ОГБУ «ЦСО» по месту жительства с заявкой.

Результатам административной процедуры является регистрация заявки в журнале регистрации обращений клиентов службы «Социальное такси».

Результат предоставления государственной услуги фиксируется в журнале регистрации обращений клиентов службы «Социальное такси».

3.2.3. Рассмотрение заявки, принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявки, принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - административная процедура) является прием заявки к рассмотрению.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист службы «Социальное такси».

Специалист службы «Социальное такси» в течение 1 дня с момента приема и регистрации заявки в журнале регистрации обращений клиентов службы «Социальное такси»:

- устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставления государственной услуги;

- при наличии оснований для предоставления государственной услуги на основании записей в журнале регистрации обращений клиентов службы «Социальное такси» составляет маршрут следования «Социального такси» на предстоящий день и доводит его до сведения заявителя лично, по телефону, посредством портала или электронной почты;

- в случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.10.2 настоящего административного регламента, обеспечивает подготовку, подписание директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства и вручение лично или направление посредством почтовой или электронной связи заявителю уведомления об отказе в предоставлении услуг службы «Социальное такси».

По желанию заявителя отказ в предоставлении государственной услуги может быть сообщен ему устно (лично или по телефону).

Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление наличия или отсутствия у заявителя оснований на получение государственной услуги.

Результатом административной процедуры является доведение до сведения заявителя маршрута следования «Социального такси» или вручение (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении услуг службы «Социальное такси» либо устное информирование заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.

Результат административной процедуры фиксируется в журнале регистрации обращений клиентов службы «Социальное такси».

4. Формы контроля за исполнением административного регламента  

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом службы «Социальное такси» положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,  а также за принятием им решений осуществляется директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений директор ОГБУ «ЦСО» по месту жительства дает указание по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, но не реже одного раза в год.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается председателем Комитета.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Комитета.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в Комитет на решения, действия (бездействие),  ОГБУ «ЦСО» по месту жительства во время предоставления государственной услуги, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедурой (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства сообщают в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Комитет может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

4.3. Специалисты Комитета несут ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.

Специалист службы «Социальное такси» несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям  о государственной услуге;

- соблюдение сроков и последовательности действий по приему и регистрации заявки;

- правильность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

- правильность и своевременность оформления результата предоставления государственной услуги;

- соблюдение сроков и порядка выдачи результата предоставления государственной услуги.

Директор ОГБУ «ЦСО» по месту жительства несет ответственность за соблюдение специалистами специалистом службы «Социальное такси» сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках административного регламента, а также за правильность принимаемых решений при предоставлении государственной услуги.

Должностные лица ОГБУ «ЦСО» по месту жительства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении государственной услуги.

Ответственность должностных лиц ОГБУ «ЦСО» по месту жительства за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОГБУ «ЦСО» по месту жительства

Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги:

- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц ОГБУ «ЦСО» по месту жительства в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

Должностные лица ОГБУ «ЦСО» по месту жительства обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействия) специалистов ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядка обжалования решений и действий (бездействия) ОГБУ «ЦСО»

 по месту жительства, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действия (бездействие) ОГБУ «ЦСО» по месту жительства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявки;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и областными нормативными правовыми актами;

- отказ ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, должностного лица ОГБУ «ЦСО» по месту жительства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба рассматривается председателем Комитета, директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, ответственными за предоставление государственной услуги.

5.4. Жалоба подается в Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.

Жалоба должна содержать:

- наименование ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, должностного лица ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц ОГБУ «ЦСО» по месту жительства;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, должностного лица ОГБУ «ЦСО» по месту жительства.

Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. Жалоба, поступившая в Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, подлежит рассмотрению соответственно председателем Комитета, директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, должностного лица ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ОГБУ «ЦСО» по месту жительства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель Комитета, директор ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Обжалование решения по жалобе, принятого председателем Комитета, директором ОГБУ «ЦСО» по месту жительства, осуществляется в соответствии с законодательством.

5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.11. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:

- по личному обращению заявителя в Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства;

- по письменным обращениям заявителя в Комитет, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства посредством почтовой и электронной связи;

- с использованием средств телефонной связи.

Кроме того, заявитель может получить указанную информацию при обращении на портал.

     Приложение 1

к административному регламенту предоставления

      государственной услуги «Организация обслуживания

     отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц

      легковым автомобильным транспортом (социальное такси)

     в соответствии с законодательством области»

Сведения о местах нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Комитета, ОГБУ «ЦСО» по месту жительства  

№ п/п	Название учреждения	Адрес	Справочные телефоны	График работы	Адрес электронной почты
1	2	3	4	5	6
1.	Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области	679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Дзержинского, 16	(42622) 6-93-21, 6-28-81	Понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 Выходные дни - суббота и воскресенье	[email protected]
2.	Областное государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания по городу Биробиджану»	679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Осенняя, 15	(42622) 3-58-64, 3-58-69	Понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 Выходные дни - суббота и воскресенье	[email protected]
3	Областное государственное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания Октябрьского района»	679150, Еврейская автономная область, Октябрьский район, с. Амурзет, ул. Ленина, 20	(42665) 2-23-68	Понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 Выходные дни - суббота и воскресенье	[email protected]

Приложение 2

к административному регламенту предоставления

      государственной услуги «Организация обслуживания

     отдельных категорий граждан и сопровождающих

      их лиц легковым автомобильным транспортом

      (социальное такси) в соответствии с законодательством области»

Блок-схема

предоставления государственной услуги «Организация обслуживания отдельных категорий граждан

и сопровождающих их лиц легковым автомобильным транспортом (социальное такси) в соответствии с законодательством области