Приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 15.11.2016 № 99

УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ЭНЕРГЕТИКИ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 ноября 2016 г. № 99

О создании Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации  от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», постановления правительства Еврейской автономной области от 19.09.2016 № 272-пп «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать Комиссию по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области.

2.2. Состав Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие  с 15 ноября 2016 года.

Заместитель начальника управления                                                                                                                   А.Ю. Корж

УТВЕРЖДЕН

Приказом управления жилищно-коммунального

 хозяйства и энергетики правительства

Еврейской автономной области

от 15.11.2016 № 99

Положение

 о Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области

1.        Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области  (далее - Положение) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»  (далее - Положение о порядке привлечения подрядных организаций) и постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.09.2016 № 272-пп «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Еврейской автономной области на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах».

1.2. Комиссия по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области (далее - Комиссия) является постоянно действующим независимым коллегиальным органом.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия создается в целях формирования реестра квалифицированных подрядных организаций (далее - РКП), имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Еврейской автономной области.

1.5. Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (далее - Управление). 

2.        Функции Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области (далее - предварительный отбор) на соответствие установленным в Положении о порядке привлечения подрядных организаций требованиям;

- рассмотрение вопросов о включении (об отказе во включении) подрядной организации в РКП;

- рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКП;

- рассмотрение и принятие решений по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступившим в адрес Комиссии или в адрес Управления, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора (далее - заявления о недостоверности информации);

- ведение и оформление необходимых протоколов по всем процедурам, проводимым в ходе осуществления предварительного отбора, а также другие действия в соответствии с настоящим Положением.

3.        Порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя, секретаря и членов Комиссии.

3.2. Состав Комиссии определяется Управлением с учетом пункта 13 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

3.3. Количественный и персональный состав Комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря, утверждается приказом Управления с учетом следующих положений:

а) доля представителей регионального оператора, органа местного самоуправления и (или) государственных, муниципальных бюджетных, казенных учреждений в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляющих функции технического заказчика, должна составлять не менее 1/3 от общего числа членов Комиссии.

б) членами Комиссии не могут быть лица указанные в пункте 14 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Управление обязано незамедлительно заменить их в соответствии со своим решением.

3.4. Член Комиссии может быть исключен из состава Комиссии по решению Управления, или по собственной инициативе по заявлению о сложении полномочий, переданному в Управление не позднее 14 рабочих дней до предполагаемой даты сложения полномочий.

3.5. Персональный состав Комиссии размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области на странице Управления.

4. Полномочия Комиссии, ее отдельных членов

4.1. При проведении предварительного отбора Комиссия:

4.1.1. Проверяет соответствие участников предварительного отбора предъявляемым к ним требованиям, установленным пунктом 23 Положения о порядке привлечения подрядных организаций, и документацией по проведению предварительного отбора.

4.1.2. Проверяет документы и сведения, представленные участниками предварительного отбора в составе заявки на участие в предварительном отборе, на соответствие требованиям, установленным пунктом 38 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

4.1.3. Рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в порядке установленном настоящим Положением и Положением о порядке привлечения подрядных организаций.

4.1.4. Принимает решения в соответствии с пунктом 52 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

4.2. При проведении предварительного отбора Комиссия не вправе проводить какие-либо переговоры с участниками предварительного отбора.

4.3. Члены Комиссии вправе:

4.3.1. Знакомиться с документами и информацией, необходимыми для выполнения их обязанностей (извещением и документацией о проведении предварительного отбора, РКП, разъяснениями Управления положений документации о проведении предварительного отбора, заявками на участие в предварительном отборе и др.).

4.3.2. Проверять достоверность сведений, предоставленных участниками предварительного отбора, на соответствие предъявляемым требованиям.

4.3.3. Письменно запрашивать у Управления документы и информацию, необходимую для принятия решения по вопросам компетенции Комиссии.

4.3.4. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Еврейской автономной области и настоящим Положением.

4.4. Документы и информация, запрашиваемые членами Комиссии в соответствии с подпунктом 4.3.3 пункта 4.3 настоящего Положения, должны быть предоставлены Управлением члену Комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

4.5. Члены Комиссии обязаны:

4.6.1. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии.

4.6.2. Информировать секретаря Комиссии об изменении адреса для направления корреспонденции.

4.6.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения предварительного отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также Положением о порядке привлечения подрядных организаций.

4.6.4. При осуществлении своих прав и исполнении обязанностей действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, законодательством Еврейской автономной области и настоящего Положения.

5. Председательствующий и Секретарь Комиссии, Управление

5.1. Председательствующим на заседаниях Комиссии является председатель.

5.2. В отсутствие председателя функции председательствующего на заседании Комиссии, а также функции, указанные в пункте 5.4 настоящего Положения, осуществляет заместитель председателя.

5.3. В рамках организации подготовки и проведения заседаний Комиссии Управление осуществляет следующие функции:

5.3.1. Формирование повестки дня заседаний Комиссии с учетом сроков, предусмотренных в Положении о порядке привлечения подрядных организаций.

5.3.2. Подготовка перечня документов и сведений по вопросам повестки дня заседаний, предоставляемых членам Комиссии.

5.4. В рамках организации подготовки и проведения заседаний Комиссии Председатель осуществляет следующие функции:

5.4.1. Утверждение повестки дня заседаний Комиссии.

5.4.2. Обеспечивает в процессе проведения заседания Комиссии соблюдение требований законодательства Российской Федерации и законодательства Еврейской автономной области и настоящего Положения.

5.5. К функциям Секретаря относятся:

5.5.1 Техническое (информационное, документарное, протокольное, секретарское) обеспечение текущей деятельности Комиссии.

5.5.2. Представление председателю проекта повестки дня заседания Комиссии.

5.5.3. Обеспечение подготовки и рассылки документов и сведений членам Комиссии, необходимых для организации и проведения заседания Комиссии.

5.5.4. Уведомление членов Комиссии, Управления, а также участников предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания.

5.5.5. Оформление и организация подписания протоколов заседаний Комиссии.

5.5.6. Передача Управлению по завершении заседания Комиссии подписанных протоколов заседаний Комиссии, а также ранее полученных от него документов и сведений.

5.5.7. Выполнение иных функций, предусмотренных настоящим Положением.

5.6. В отсутствие Секретаря его функции осуществляет председатель либо заместитель председателя.

6. Порядок созыва Комиссии

6.1. Комиссия созывается председателем, либо заместителем председателя по мере необходимости с такой периодичностью, которая обеспечивает соблюдение установленных Положением о порядке привлечения подрядных организаций сроков рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, заявлений физических и (или) юридических лиц, а также рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП.

6.2. Решение о проведении заседания Комиссии принимается председателем, либо заместителем председателя на основании полученных от Управления документов и сведений.

6.3. Уведомление о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии членам Комиссии, Управлению направляется не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания.

Одновременно с уведомлением о проведении заседания членам Комиссии направляются материалы (информация) по вопросам повестки дня заседания.

6.4. Управление обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Официальном интеренет-портале органов государственной власти области на странице Управления информацию о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

7. Порядок проведения заседаний Комиссии

7.1. Заседание Комиссии открывается председательствующим на заседании Комиссии.

7.2. Секретарь определяет наличие кворума для проведения заседания Комиссии.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

7.3. Председательствующий на заседании Комиссии сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дня заседания.

7.4. При отсутствии кворума заседание объявляется неправомочным. При этом председательствующий на заседании определяет дату нового заседания. Проведение нового заседания взамен несостоявшегося должно быть осуществлено с учетом пункта 6.1 настоящего Положения.

7.5. Решения на заседании Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

7.6. При решении вопросов на заседании каждый член Комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

7.7. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету электронного аукциона, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта.

Эксперты не входят в состав Комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению председательствующего.

Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников отбора).

Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для членов Комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того по какому предмету он проводится.

7.8. Управление обязано осуществлять аудио- и (или) видеозапись всех заседаний Комиссии.

7.9. Любой участник предварительного отбора и (или) его представитель вправе участвовать в заседаниях Комиссии и вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись заседания Комиссии.

8. Порядок деятельности Комиссии при рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе

8.1. Рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе осуществляется Комиссией на заседаниях, проводимых в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Комиссия рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на их соответствие требованиям, установленным документацией по предварительному отбору, в том числе соответствие участников предварительного отбора установленным требованиям, а также принимает решение о включении участников предварительного отбора в РКП.

8.2. В целях реализации пункта 8.1 настоящего Положения Комиссия осуществляет следующие действия и принимает следующие решения:

8.2.1. Проверяет наличие в заявке на участие в предварительном отборе сведений и документов, предусмотренных пунктом 38 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

8.2.2. На основании сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 38 Положения о порядке привлечения подрядных организаций, проверяет соответствие участника предварительного отбора требованиям, содержащимся в извещении о проведении предварительного отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 23 Положения о порядке привлечения подрядных организаций. 

8.2.3. Проводит проверку заявки на участие в предварительном отборе и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий, в том числе проводит проверки по заявлениям физических лиц и (или) юридических лиц, поступивших в ее адрес или адрес Управления, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора.

8.2.4. По результатам проводимых проверок принимает одно из решений, установленных пунктом 52 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

8.3. При осуществлении действий и принятии решений, указанных в пункте 8.2 настоящего Положения, Комиссия должна учитывать  требования пунктов 27, 51, 53, 54 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

9. Порядок деятельности Комиссии при рассмотрении вопросов об исключении подрядной организации из РКП

9.1. Рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКП осуществляется Комиссией на заседаниях.

9.2. Вопрос об исключении подрядной организации из РКП осуществляется в случае поступления в Комиссию информации предусмотренной пунктом 66 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

10. Протокол заседания Комиссии

10.1. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП, рассмотрения заявлений о недостоверности информации оформляются протоколом Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.

10.2. Протокол заседания Комиссии должен быть подготовлен и подписан всеми членами Комиссии, участвующими в заседании, не позднее 3 рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания.

10.3. Подписанный протокол, вместе с прилагаемыми документами направляется в Управление в следующие сроки:

- в течение 2 рабочих дней со дня его подписания в случае рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе или рассмотрения заявлений о недостоверности информации;

- в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в случае рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП.

10.4. В протоколе рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе отражается информация, предусмотренная пунктами 56 и 57 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

    УТВЕРЖДЕН

Приказом управления жилищно-коммунального

 хозяйства и энергетики правительства

 Еврейской автономной области

от 15.11.2016 № 99

Состав

Комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционов в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области

Макеева Ольга Леонидовна	- заместитель начальника управления - начальник отдела экономического и правового обеспечения управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, председатель Комиссии;
Понаморенко Елена Борисовна	- заместитель начальника отдела экономического и правового обеспечения управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, заместитель председателя Комиссии;
Гриценко Таина Александровна	- главный специалист-эксперт отдела экономического и правового обеспечения управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области, секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
Бунькова Ольга Ивановна	- начальник производственно-технического отдела некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» (по согласованию);
Башурова Ирина Анатольевна	- главный специалист-эксперт отдела реализации государственных капитальных вложений и подрядных организаций управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области (по согласованию);
Дмитриев Федор Юрьевич	- экономист общего отдела некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» (по согласованию);
Докаш Галина Михайловна	- руководитель Центра Общественного контроля в сфере ЖКХ по Еврейской автономной области, член Общественного совета при управлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (по согласованию);
Мартыненко Ольга Юрьевна	- главный специалист-эксперт отдела экономического и правового обеспечения управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области;
Сичук Надежда Владимировна	- главный бухгалтер некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» (по согласованию);
Ульянова Наталья Васильевна	- член правления Ассоциации ТСЖ по Еврейской автономной области (по согласованию).