Постановление Главы администрации Владимирской области от 12.10.1994 № 291

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       12.10.94                                        N 291


О  мерах  по  подготовке  выборов
органов  местного  самоуправления
во Владимирской области


     Решением Законодательного  Собрания  Владимирской  области  от  9
сентября 1994 года N 96 принято Положение о  выборах  представительных
органов местного самоуправления  и  глав  местного  самоуправления  на
территории Владимирской области.
     Частью 2 статьи  3  этого  Положения  предусмотрено,  что  выборы
собраний представителей и глав местного самоуправления  осуществляются
одновременно.
     Согласно части 1 статьи 6 Положения дата выборов  устанавливается
областным Законодательным Собранием по предложению главы администрации
области.
     Вместе  с  тем  статьей   8    Положения    предусмотрено,    что
финансирование выборов осуществляется за счет средств бюджета области.
     В  части  2  статьи  130   Конституции    Российской    Федерации
установлено, что местное самоуправление осуществляется через  выборные
и другие органы местного самоуправления.
     Эта конституционная норма получила отражение в части 1  статьи  3
областного Положения о выборах органов местного самоуправления.
     В соответствии с  пунктом  "Н"  части  1  статьи  72  Конституции
Российской Федерации установление общих принципов организации  системы
органов государственной власти и местного самоуправления  находится  в
совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
     Наряду с этим частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации
определено, что по предметам совместного ведения Российской  Федерации
и  ее  субъектов  издаются  федеральные  законы  и    принимаемые    в
соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты  субъектов
Российской Федерации.
     Статьей 77  Конституции  Российской  Федерации  установлено,  что
система органов государственной власти  областей  устанавливается  ими
самостоятельно в соответствии  с  основами  конституционного  строя  в
России  и  общими   принципами    организации    представительных    и
исполнительных органов государственной власти, которые устанавливаются
федеральным законом.
     Указом Президента  Российской  Федерации  "О  гарантиях  местного
самоуправления в Российской Федерации" от 22 декабря 1993  года  за  N
2265 определено, что по решению главы администрации области могут быть
проведены  выборы  ранее  назначенных  глав  местного   самоуправления
соответствующих территорий одновременно  с  выборами  представительных
органов местного самоуправления, однако порядок проведения их  выборов
определяется в таком случае главой администрации области.
     Кроме того, Положением о главе администрации области  (утверждено
Указом Президента Российской Федерации от 3 октября 1994 года N  1969)
предусмотрено, что назначение на должность и освобождение от должности
глав  администраций  городов  и    районов    осуществляется    главой
администрации  области,  если  в    установленном    законодательством
Российской Федерации порядке такие главы администраций не  отнесены  к
органам местного самоуправления.
     Исходя из вышеизложенного, в целях  принятия  мер  по  подготовке
выборов  органов  местного  самоуправления  и  обеспечения  исполнения
вышеназванных Указов Президента  Российской  Федерации  на  территории
Владимирской области
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести в Законодательное  Собрание  Владимирской  области  для
рассмотрения в первоочередном  порядке  проект  решения  об  изменении
принятого  9  сентября  1994  года  за  N  96  Положения  "О   выборах
представительных  органов  местного  самоуправления  и  глав  местного
самоуправления  на   территории    Владимирской    области"    (проект
прилагается)  для  приведения  этого  положения  в   соответствии    с
федеральным  законодательством  и  обеспечения  возможности   принятия
главой администрации области решения о выборах ранее назначенных  глав
местного самоуправления, исключая выборы глав администраций городов  и
районов,  поскольку  в  порядке,  предусмотренном    законодательством
Российской  Федерации,  они  не   отнесены    к    органам    местного
самоуправления.
     2. Внесение  предложения  о  дате  выборов    органов    местного
самоуправления осуществить  по  приведению  Законодательным  Собранием
области вышеназванного Положения о  выборах  представительных  органов
местного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством
и надлежащим решением финансирования  выборов,  на  что  по  расчетным
данным потребуется 15 миллиардов рублей.
     3. Финансовому  управлению  администрации  области  (Кузин  В.П.)
предусмотреть  расходы  на  проведение  выборов  в  органы    местного
самоуправления в проекте бюджета области на 1995  год,  ориентировочно
на март месяц.
     4. Управлению кадров и оргработы (Зайчухин  Б.Н.)  представить  в
октябре  1994  года  в  финансовое  управление  расчетные  данные   по
организационно-техническому  обеспечению  подготовки   и    проведения
выборов в органы местного самоуправления на территории области.
     5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области В.М.Вильдяева.


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю.Власов