Постановление Правительства Сахалинской области от 27.12.2016 № 666

правительство сахалинской области

постановление

от 27 декабря 2016 г. № 666

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении на 2017 год нормативов формирования расходов на  оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований
Сахалинской области

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области

 от 20.01.2017 № 21; от 31.10.2017 № 506)

В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1.Методику расчета нормативов формирования расходов на  оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного  самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на 2017 год согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

1.2. Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на 2017 год согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

1.3. Нормативы формирования расходов на  оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного  самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на 2017 год согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

1.4. Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области на 2017 год согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.5. Нормативы формирования расходов на оплату труда главы местной администрации, назначаемого на должность по контракту, на 2017 год согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливаются для тех муниципальных образований Сахалинской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета.

3. Норматив формирования расходов на оплату труда  депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления увеличивается:

- на выплаты муниципальным служащим компенсации при увольнении, в связи с сокращением должностей муниципальной службы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- на сумму расходов за счет средств дотации, предоставляемой в соответствии с указом Губернатора Сахалинской области от 09.12.2016 № 61 «Об утверждении Положения о порядке выделения грантов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Сахалинской области», направленных на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также глав муниципальных образований (глав местных администраций).

- на сумму превышения фактических расходов, направляемых в 2017 году на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также глав местных администраций, назначаемых на должность главы местной администрации по контракту, над установленным нормативом до приведения системы оплаты труда указанных лиц в соответствие с настоящим Постановлением. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Сахалинской области от 20.01.2017 № 21)

4. В случае если уставом муниципального образования предусмотрено, что главой  местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной  администрации  по контракту, заключаемому по результатам конкурса, размер  норматива  формирования  расходов  на  оплату  труда  муниципальных служащих области и размер норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на  2017 год  в  данном  муниципальном образовании увеличивается на  норматив, утвержденный приложением № 5 к настоящему постановлению.

5.Органам местного самоуправления Сахалинской области учитывать норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления при утверждении и исполнении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

6. Размер месячного должностного оклада муниципального служащего, устанавливаемый в зависимости от замещаемой должностив соответствии с установленными настоящим постановлением нормативами, не может быть более 10% в годот размера должностного оклада по соответствующей должности муниципального служащего, установленного в муниципальном образовании по состоянию на 31 декабря 2016 года.

7. Установить для муниципальных образований Корсаковский городской округ Сахалинской области, Городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, Поронайский городской округ, "Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации, "Анивский городской округ", "Южно-Курильский городской округ", "Томаринский городской округ" Сахалинской области, Северо-Курильский городской округ переходный период  до 01 января 2019 года, в течение которого они обязаны привести расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходы на содержание органов местного самоуправления в соответствие с установленными настоящим постановлением нормативами.   

8. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.sakhalin.gov.ru), на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Д.В.Нестерова.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

приложениЕ № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

27 декабря 2016 г.

№

666

МЕТОДИКА

расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на 2017 год

1. Расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу (ФОТ) без учета начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается по следующей формуле:

ФОТ = (ОДС + НГТ+НДП) x 12 x РкПН + (НКП + ЕДВ/МП) x РкПН,

где:

ОДС – нормативный оклада месячного денежного содержания;

НГТ – норматив ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».

Расчетно НГТ устанавливается для глав муниципальных образований –   равным 0,5 ОДС;для председателей представительного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия  на постоянной основе, – 0,3ОДС при исчислении ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

НДП – норматив ежемесячного поощрения, устанавливается в размере 5 ОДС;

НКП – норматив ежеквартального денежного поощрения, устанавливаемый в размере 4 ОДС;

ЕДВ/МП – норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, устанавливаетсяравным 3 ОДС;

РкПН – районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ФОТ рассчитывается без учета надбавки за ученую степень.

Размер оклада денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливается в процентном отношении к размеру оклада денежного содержания министра Сахалинской области, установленного на
01 января 2016 года. 

Расчет норматива месячного оклада денежного содержания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится по следующей формуле:

ОДС = БДС x К,

где:

БДС (базовое денежное содержание), устанавливаемое в зависимости от замещаемой должности и принимаемое равным не более:

Лица, замещающие муниципальные должности области	Размер базового денежного содержания (в рублях)
Глава муниципального образования	15 642
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	15 642
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	14 078
Депутаты представительного органа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе	11 262

К – коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Городские округа и муниципальные районы
Свыше 50	1,440
От 35 до 50	1,055
От 20 до 35	0,965
От 15 до 20	0,925
От 10 до 15	0,904
От 5 до 10	0,858
До 5	0,750
Городские и сельские поселения
Свыше 10	0,858
От 5 до 10	0,858
До 5	0,858

2. Расходы на оплату труда муниципальных служащих – годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу (ФОТ) без учета начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается по следующей формуле:

ФОТ = (НДО + НКР +НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ/МП) x РкПН,

где:

НДО – норматив должностного оклада, устанавливаемый в размере двенадцати месячных должностных окладов муниципального служащего;

НКР – норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин, устанавливаемый в размере четырех должностных окладов;

НОУ – норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, устанавливаемый в размере четырнадцати должностных окладов;

НВЛ – норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, устанавливаемый в размере трех должностных окладов;

НДП – норматив ежемесячного денежного поощрения, устанавливаемый в размере сорока двух должностных окладов;

НГТ – норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаемый в размере полутора должностных окладов;

П – норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий, устанавливаемый в размере двух окладов денежного содержания;

ЕДВ/МП – норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, устанавливаемый в размере трех окладов денежного содержания;

РкПН – районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ФОТ рассчитывается без учета надбавки за ученую степень.

Расчет размера месячного оклада денежного содержания муниципального служащего (ДС) производится по следующей формуле:

ДС = (ДО x 4)/12+ДО,

где:

ДО (размера месячного должностного оклада муниципального служащего), устанавливаемый в зависимости от замещаемой должности.

Расчет размера месячного должностного оклада муниципального служащего (ДО) производится по следующей формуле:

ДО = БДО x К,

где:

БДО (базовый должностной оклад), устанавливаемый в зависимости от замещаемой должности и принимаемый равным не более:

Наименование должностей муниципальной службы	Размер базового должностного оклада (в рублях)
Раздел 1. Размер базового должностного оклада в представительном органе муниципального образования
Руководитель аппарата	9527
Начальник управления	8911
Начальник отдела	7566
Советник	6862
Консультант	6222
Главный специалист 1 разряда	6558
Главный специалист 2 разряда	6052
Ведущий специалист 1 разряда	4804
Ведущий специалист 2 разряда	4721
Старший специалист 1 разряда	4460
Старший специалист 2 разряда	4375
Старший специалист 3 разряда	4289
Раздел 2. Размер базового должностного оклада в администрации муниципального образования:
Глава администрации <*>	10960
Первый вице-мэр, первый заместитель главы администрации	9389
Вице-мэр, заместитель главы администрации	9059
Управляющий делами	9059
Директор департамента	7773
Заместитель директора департамента	7549
Начальник отдела	7384
Помощник мэра<**>	6810
Помощник главы администрации	6810
Начальник отдела в департаменте	7320
Советник	6699
Ведущий консультант	6269
Консультант	6012
Ведущий специалист-эксперт	4974
Специалист-эксперт	4460
Ведущий специалист 1 разряда	4804
Ведущий специалист 2 разряда	4721
Ведущий специалист 3 разряда	4636
Старший специалист 1 разряда	4460
Старший специалист 2 разряда	4375
Старший специалист 3 разряда	4289
Специалист 1 разряда	3774
Специалист 2 разряда	3259
Раздел 3. Размер базового должностного оклада в территориальном органе городского округа:
Руководитель территориального органа	6639
Ведущий специалист 3 разряда	4106
Старший специалист 1 разряда	4022
Старший специалист 2 разряда	3940
Старший специалист 3 разряда	3858
Специалист 1 разряда	3612
Специалист 2 разряда	3120
Раздел 4. Размер базового должностного оклада в иных исполнительно-распорядительных органах муниципального образования
Руководитель органа	8821
Заместитель руководителя органа	8516
Начальник управления, Начальник отдела	7303
Советник	6411
Ведущий консультант	5999
Консультант	5752
Ведущий специалист-эксперт	4761
Специалист-эксперт	4268
Ведущий специалист 1 разряда	4597
Ведущий специалист 2 разряда	4518
Ведущий специалист 3 разряда	4438
Старший специалист 1 разряда	4268
Старший специалист 2 разряда	4187
Старший специалист 3 разряда	4104
Специалист 1 разряда	3612
Специалист 2 разряда	3120
Раздел 5. Размер базового должностного оклада в контрольно-счетном органе муниципального образования
Председатель контрольно-счетного органа	8821
Заместитель председателя контрольно-счетного органа	8516
Аудитор	7303
Главный инспектор	6018
Инспектор	4781
Раздел 6. Размер базового должностного оклада в избирательной комиссии муниципального образования
Начальник отдела	7566
Ведущий специалист 1 разряда	4804
Ведущий специалист 2 разряда	4721
Специалист 1 разряда	3774

--------------------------------

<*> Должность замещается по контракту.

<**> Назначается на срок полномочий мэра муниципального образования.

К – коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от  численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Городские округа и муниципальные районы
Свыше 50	1,00
От 35 до 50	0,99
От 20 до 35	0,98
От 15 до 20	0,97
От 10 до 15	0,96
От 5 до 10	0,95
До 5	0,94
Городские и сельские поселения
Свыше 10	0,93
От 5 до 10	0,92
До 5	0,71

К – коэффициент кратности, установленный для главы местной администрации, назначаемого на должность по контракту в зависимости от  численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Городские округа и муниципальные районы
Свыше 50	2,1000
От 35 до 50	1,5385
От 20 до 35	1,4070
От 15 до 20	1,3490
От 10 до 15	1,3180
От 5 до 10	1,2510
До 5	1,0937

3. Годовой фонд оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих рассчитывается исходя из следующих нормативов численности:

1)      в городских округах и муниципальных районах:

Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы	С численностью населения (тыс. человек)
	свыше 50	от 35 до 50	от 20 до 35	от 15 до 20	от 10 до 15	от 5 до 10	до 5
Раздел 1. Размер норматива численности в представительном органе муниципального образования	24	2	2	2	2	2	2
Руководитель аппарата	1
Начальник управления	1
Начальник отдела	4
Советник	1	1	1	1	1	1	1
Консультант	1	1	1	1	1	1	1
Главный специалист 1 разряда	1
Главный специалист 2 разряда	9
Ведущий специалист 1 разряда	1
Ведущий специалист 2 разряда	2
Старший специалист 1 разряда	1
Старший специалист 2 разряда	1
Старший специалист 3 разряда	1
Раздел 2. Размер норматива численности в администрации муниципального образования:	272	54	49	46	37	28	16
Глава администрации <*>	1	1	1	1	1	1	1
Первый вице-мэр, первый заместитель главы администрации	1	1	1	1	1
Вице-мэр, заместитель главы администрации	4	2	2	2	1	1	1
Управляющий делами	1	1	1	1	1
Директор департамента	13
Заместитель директора департамента	13
Начальник отдела	8	6	5	5	4	3	1
Помощник мэра	1	1	1	1	1	1	1
Помощник главы администрации	1
Начальник отдела в департаменте	26
Советник	30	1	1	1	1	1
Ведущий консультант	39	4	3	3	2	1
Консультант	27	5	5	5	4	3
Ведущий специалист-эксперт	14	6	5	5	2	1
Специалист-эксперт	3	4	3	3	2	3
Ведущий специалист 1 разряда	15	3	3	3	3	2	1
Ведущий специалист 2 разряда	10	2	2	2	2	1	1
Ведущий специалист 3 разряда	5	1	1	1	1	1	1
Старший специалист 1 разряда	17	3	3	2	1	1	1
Старший специалист 2 разряда	15	2	2	1	1	1	1
Старший специалист 3 разряда	10	1	1	1	1	1	1
Специалист 1 разряда	10	4	3	3	3	2	2
Специалист 2 разряда	8	6	6	5	5	4	4
Раздел 3. Размер норматива численности в территориальном органе городского округа:	7	4	4	4	4	4
Руководитель территориального органа	1	1	1	1	1	1
Ведущий специалист 3 разряда	1
Старший специалист 1 разряда	1
Старший специалист 2 разряда	1
Старший специалист 3 разряда	1	1	1	1	1	1
Специалист 1 разряда	1	1	1	1	1	1
Специалист 2 разряда	1	1	1	1	1	1
Раздел 4. Размер норматива численности в иных исполнительно-распорядительных органах муниципального образования	227	42	31	27	19	18	9
Руководитель органа	5	3	2	2	2	1	1
Заместитель руководителя органа	10	3	1	1
Начальник отдела	30	3	3	3	2	2
Советник	49	5	1	1	1	1
Ведущий консультант	31	2	1	1	1	1
Консультант	28	3	2	2	2	2
Ведущий специалист-эксперт	10	1	1	1	1	1
Специалист-эксперт	5	1	1	1	1	1
Ведущий специалист 1 разряда	8	1	1	1
Ведущий специалист 2 разряда	9	1	1	1	1	1
Ведущий специалист 3 разряда	10	1	1	1	1	1
Старший специалист 1 разряда	7	2	2	2	2	2	1
Старший специалист 2 разряда	8	1	1	1	1	1	1
Старший специалист 3 разряда	9	3	2	1	1	1	1
Специалист 1 разряда	4	5	5	3	1	1	1
Специалист 2 разряда	4	7	6	5	2	2	4
Раздел 5. Размер норматива численности в контрольно-счетном органе муниципального образования	10	5	4	4	3	3	2
Председатель контрольно-счетного органа	1	1	1	1	1	1	1
Заместитель председателя контрольно-счетного органа	1
Аудитор	3	1
Главный инспектор	3	1	1	1	1	1
Инспектор	2	2	2	2	1	1	1
Раздел 6. Размер норматива численности в избирательной комиссии муниципального образования	4	2
Начальник отдела	1	1
Ведущий специалист 1 разряда	1
Ведущий специалист 2 разряда	1
Специалист 1 разряда	1	1
ИТОГО	544	109	90	83	65	55	29