Постановление Правительства Магаданской области от 10.11.2016 № 876-пп

Постановление Правительства Магаданской области

от 10 ноября 2016 г. N 876-пп

"О компенсации платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность"

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Установить размер компенсации платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - компенсация):

на первого ребенка - 20% среднего размера родительской платы; на второго ребенка - 50% среднего размера родительской платы; на третьего ребенка и последующих детей - 70% среднего размера родительской платы.

2. Установить, что на детей, проживающих в семьях со среднедушевым доходом равным или ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Магаданской области, компенсация устанавливается в повышенном размере:

на первого ребенка - 30% среднего размера родительской платы; на второго ребенка - 60% среднего размера родительской платы;

на третьего ребенка и последующих детей - 80% среднего размера родительской платы.

3. Утвердить Порядок обращения за компенсацией платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, назначения и выплаты согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

4. Утвердить Порядок учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение компенсации платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в повышенном размере согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

5. Установить, что расчет и выплата компенсации осуществляется государственными организациями социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области на основании сведений о фактической посещаемости детьми образовательных организаций, представляемых органом государственной власти Магаданской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органом местного самоуправления Магаданской области, осуществляющим управление в сфере образования либо образовательными организациями, реализующими образовательную программу дошкольного образования, не являющимися государственным или муниципальным учреждением.

6. Министерству труда и социальной политики Магаданской области:

- разработать и согласовать с министерством образования и молодежной политики Магаданской области примерную форму соглашения о взаимодействии государственной организации социальной поддержки и социального обслуживания населения Магаданской области с органом местного самоуправления Магаданской области, осуществляющим управление в сфере образования по предоставлению сведений о фактической посещаемости детьми образовательных организаций; с образовательной организацией, реализующей образовательную программу дошкольного образования, не являющейся государственным или муниципальным учреждением;

- обеспечить организацию начисления и выплаты компенсации.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, осуществляющим управление в сфере образования, а также образовательным организациям, реализующим образовательную программу дошкольного образования, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, заключить соответствующие соглашения, указанные в пункте 6 настоящего постановления.

8. Признать утратившими силу с 01 февраля 2017 года:

- постановление администрации Магаданской области от 19 сентября 2013 г. N 884-па "О компенсации платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность";

- пункт 13 постановления администрации Магаданской области от 30 апреля 2014 г. N 353-пп "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области";

- пункт 14 постановления администрации Магаданской области от 11 сентября 2015 г. N 633-пп "О внесении изменений в отдельные постановления администрации Магаданской области".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.

10. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 февраля 2017 года.

Губернатор Магаданской области                                        В. Печеный

Приложение N 1

Порядок

обращения за компенсацией платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, назначения и выплаты

(утв. постановлением Правительства Магаданской области

от 10 ноября 2016 г. N 876-пп)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру обращения за компенсацией платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - компенсация), назначения и осуществления выплаты компенсации.

2. Право на компенсацию имеют родители (законные представители) ребенка, внесшие родительскую плату за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

3. Расчет компенсации осуществляется исходя из среднего размера родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, и количества дней посещения ребенком образовательной организации.

4. Средний размер платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - родительская плата), устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

5. Для назначения компенсации один из родителей (законных представителей) (далее - заявитель) представляет в государственную организацию социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства (пребывания) семьи в Магаданской области (далее - организация) следующие документы:

- заявление о назначении компенсации;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия законного представителя (в случае обращения за компенсацией законного представителя);

- копию свидетельства о рождении (усыновлении) либо иного документа, подтверждающего рождение и регистрацию ребенка на территории иностранного государства в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет;

- справку о посещении детьми образовательных организаций, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями, реализующими основные общеобразовательные программы дошкольного образования, - в случае посещения детьми образовательных организаций, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями, реализующими основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Заявитель вправе приложить к заявлению:

- справку о посещении детьми образовательных организаций, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, реализующими образовательные программы дошкольного образования, - в случае посещения детьми образовательных организаций, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, реализующими образовательные программы дошкольного образования;

- копию решения органа местного самоуправления об установлении опеки над ребенком или копию договора о передаче ребенка на воспитание в семью.

6. В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзацах восьмом и девятом пункта 5 настоящего Порядка, организация запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Назначение компенсации производится с месяца обращения в организацию.

8. При назначении компенсации на второго и последующих детей в составе семьи не учитываются дети, достигшие возраста 18 лет, умершие дети, дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, дети, переданные под опеку (попечительство), дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.

9. В случае внесения родительской платы за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществления иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926, компенсация не производится.

10. Для назначения компенсации в повышенном размере заявитель наряду с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, дополнительно представляет документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи (при наличии) за последние три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением компенсации в повышенном размере.

Компенсация в повышенном размере назначается с месяца обращения за ее назначением сроком на один год с последующим ежегодным подтверждением права на ее получение в повышенном размере.

В случае непредставления документов, подтверждающих право на получение компенсации в повышенном размере, компенсация выплачивается в размерах: на первого ребенка - 20% среднего размера родительской платы; на второго ребенка - 50% среднего размера родительской платы; на третьего ребенка и последующих детей - 70% среднего размера родительской платы.

11. Организация вправе осуществлять проверку достоверности сведений, представленных заявителем для назначения компенсации (компенсации в повышенном размере).

12. Документы, указанные в пунктах 5, 10 настоящего Порядка, заявитель может представить в организацию лично, направить по почте или в форме электронного документа.

13. При личном обращении документы могут быть представлены как в подлинниках, возвращаемых заявителю, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. При этом днем обращения за назначением компенсации является дата регистрации поступления заявления и необходимых документов в организацию.

14. При направлении документов по почте или иным способом днем обращения за назначением компенсации является дата их отправки.

Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

15. При направлении документов по почте подпись заявителя и копии необходимых документов должны быть заверены в установленном порядке.

16. Документы, представляемые в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

17. Решение о назначении либо об отказе в назначении компенсации (компенсации в повышенном размере) принимается организацией в течение 10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления.

18. Основаниями для отказа в назначении компенсации являются:

- несоответствие заявителя категории, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;

- представление в организацию не в полном объеме документов, указанных в абзацах втором - шестом пункта 5 настоящего Порядка;

- внесение родительской платы за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществления иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926.

19. Основаниями для отказа в назначении компенсации в повышенном размере являются:

- несоответствие заявителя категории, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;

- представление в организацию не в полном объеме документов, указанных в абзацах втором - шестом пункта 5, абзаце первом пункта 10 настоящего Порядка;

- превышение среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение компенсации в повышенном размере;

- внесение родительской платы за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществления иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926.

20. Выплата компенсации (компенсации в повышенном размере) производится путем перечисления средств на имеющийся или открытый заявителем в кредитной организации счет либо путем доставки через организации федеральной почтовой связи.

21. Выплата компенсации (компенсации в повышенном размере) осуществляется ежемесячно.

22. Размер компенсации (компенсации в повышенном размере) подлежит перерасчету в случае:

- достижения одним из детей возраста 18 лет;

- смерти ребенка (детей);

- лишения родительских прав или ограничения заявителя в родительских правах;

- передачи детей под опеку (попечительство), помещения детей на полное государственное обеспечение;

- представления заявителем документа, подтверждающего наличие в семье другого несовершеннолетнего ребенка;

- изменения среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение компенсации в повышенном размере.

23. Перерасчет размера компенсации (компенсации в повышенном размере) производится с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в абзацах втором - пятом, седьмом пункта 22 настоящего Порядка.

При предоставлении документа, подтверждающего наличие в семье другого несовершеннолетнего ребенка, размер компенсации (компенсации в повышенном размере) подлежит перерасчету с месяца обращения заявителя в организацию.

24. В случае изменения фамилии, имени, отчества заявителя или ребенка, перехода ребенка в другую образовательную организацию, а также в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации (компенсации в повышенном размере) или изменение ее размера, заявитель обязан известить организацию не позднее одного месяца с даты возникновения соответствующих обстоятельств. В случае нарушения срока извещения организации заявителем о наступлении таких обстоятельств выплата компенсации (компенсации в повышенном размере) осуществляется за истекший период, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения.

25. Излишне выплаченные суммы компенсации (компенсации в повышенном размере) удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения компенсации). Взыскание излишне выплаченных сумм с получателя осуществляется в судебном порядке.

26. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине организации, удержанию не подлежат, за исключением случая, когда переплата произошла в результате счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27. Выплата компенсации (компенсации в повышенном размере) прекращается в случае:

а) отчисления ребенка, на которого назначена компенсация, из образовательной организации;

б) перечисления родительской платы за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществления иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926;

в) лишения родительских прав или ограничения заявителя в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначена компенсация;

г) отмены опеки, расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью в отношении ребенка, на которого назначена компенсация;

д) смерти получателя компенсации.

Приложение N 2

Порядок

учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение компенсации платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в повышенном размере

(утв. постановлением Правительства Магаданской области

от 10 ноября 2016 г. N 876-пп)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета доходов и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на назначение компенсации платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее - среднедушевой доход семьи), в повышенном размере, исходя из состава семьи и доходов ее членов.

2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

а) состоящие в браке родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

б) единственный родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.

3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

д) дети, переданные под опеку (попечительство) в приемную семью;

е) супруг, проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг, отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

4. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются все виды заработной платы и дополнительные вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

в) компенсация за неиспользованный отпуск;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.

5. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

г) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

д) авторское вознаграждение, получаемое в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования, а также авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

е) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

ж) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

з) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

и) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

к) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица.

л) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

- пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

- ежемесячные денежные выплаты, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области;

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- стипендии, выплачиваемые обучающимся в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- пособие по безработице и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

- ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

м) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

н) другие доходы семьи, в которые включаются;

- доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

- алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

- проценты по банковским вкладам.

6. При исчислении величины среднедушевого дохода не учитываются:

а) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

б) алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье;

в) социальные выплаты многодетным, молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

г) выплаты из средств материнского (семейного) капитала, а также из средств регионального материнского (семейного) капитала в соответствии с законодательством Магаданской области.

7. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением компенсации в повышенном размере, исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении компенсации.

При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день получения.

Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения. При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

8. Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о назначении компенсации в повышенном размере в письменной форме.

9. Сведения о доходах, перечисленных в пункте 4, подпунктах "а" -"и", "л", "м" пункта 5 настоящего Порядка, подтверждаются справками соответствующих организаций.

Сведения о доходах, перечисленных в подпункте "к" пункта 5 настоящего Порядка, подтверждаются документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующего вида деятельности.