|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Магаданской области от 02.02.2017 № 46-пп ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 февраля 2017 г. N 46-пп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2017-2019 ГОДОВ В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации" и положений Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. N 766-пп "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области", Правительство Магаданской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Региональную программу в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора, первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Журавлева Б.Ю. 3. Управлению документационного обеспечения аппарата губернатора Магаданской области обеспечить размещение настоящего постановления в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет". 4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. Губернатор Магаданской области В.ПЕЧЕНЫЙ Утверждена постановлением Правительства Магаданской области от 2 февраля 2017 г. N 46-пп РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2017-2019 ГОДОВ 1. Обоснование необходимости разработки, утверждения и реализации Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов (далее - Региональная программа) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации" и положений Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. N 766-пп "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области". Региональная программа предназначена для органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, Регионального оператора и операторов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Магаданской области. 2. Проблемы обращения с отходами 2.1. Состояние сферы деятельности в области обращения с отходами. Обращение с отходами - один из наиболее острых вопросов в области состояния окружающей среды и охраны окружающей среды. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области (далее - Управление Росприроднадзора), в регионе в 2015 году образовано 17 167 393,783 тонн отходов. В общем объеме образующихся отходов более 99% составили отходы IV - V класса опасности (малоопасные и практически не опасные). Таблица N 1 СВЕДЕНИЯ об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по видам отходов и классам опасности отходов для окружающей среды в 2015 году, килограмм (тонн)
Таблица N 2 Размещение ТКО в Магаданской области, килограмм (тонн)
-------------------------------- <*> В 2015 году. Учет ТКО от населения, размещаемых на поселковых и районных свалках Управлением Росприроднадзора по Магаданской области не ведется. По данным Управления Росприроднадзора по Магаданской области в регионе прослеживается тенденция к увеличению образования отходов. По состоянию на 1 декабря 2016 года в государственный реестр объектов размещения отходов внесено 47 объектов размещения отходов, расположенных на территории Магаданской области. Все полигоны промышленных отходов имеют лицензию на деятельность в области обращения с отходами. Вторичная переработка отходов на территории области отсутствует. Полигоны ТКО и полигоны промышленных отходов эксплуатируются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на вид деятельности. Полигоны с коэффициентом заполнения более 90% отсутствуют. Вторичная переработка отходов на территории области отсутствует. Специализированный автотранспорт для вывоза ТКО, жидких отходов, медицинских отходов имеется. В областном центре действует полигон для захоронения ТКО. Среднегодовой объем образования отходов производства и потребления на территории муниципального образования "город Магадан" составляет 361 тыс. куб. метров. На полигоне также эксплуатируется инсинератор по переработке медицинских отходов мощностью 20 кг/час. Для обезвреживания биологических отходов используется крематор КР-300 производительностью 40 кг/час. Прием использованных энергосберегающих ламп, элементов питания, аккумуляторов и батарей, которые применяются в бытовой электронной аппаратуре, от населения в 2015 году организован в городе Магадане на 3 пунктах сбора. Подавляющее большинство объектов размещения ТКО в Магаданской области не отвечают санитарным требованиям, строительным и экологическим нормативам и не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов. На территории области действует лишь один полигон ТКО, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) в пос. Омсукчан. Экологический мониторинг состояния атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и грунтовых вод осуществляется на единичных объектах размещения отходов. На территории области практически нет объектов индустриальной переработки отходов. Основным способом удаления отходов из производственной и социальной сферы является их захоронение. Значительное количество отходов от небольших предприятий промышленности и сельского хозяйства хранится на территории этих предприятий и удаляется на несанкционированные свалки. На сегодняшний день информация по объему образования, накопления и движения отходов по видам, по потребности и возможности использования отходов в качестве вторичного сырья на территории области недостаточна. Отсутствие надлежащей организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов и недостаточное количество объектов размещения отходов способствует захламлению территории области. Проблемами, влияющими на качество управления потоками отходов, являются: 1) рост объемов отходов, направляемых на захоронение, вследствие экономического развития и увеличения уровня потребления населением благ и услуг, а также увеличение количества отходов от упаковки товаров; 2) недостаток нормативной правовой базы и отсутствие методической базы в области обращения с отходами; 3) отсутствие единой информационной системы в области обращения с отходами; 4) отсутствие государственной и муниципальной поддержки и стимулирования предприятий, осуществляющих сортировку и переработку вторичных материальных ресурсов, и, как следствие, отсутствие профильных предприятий по переработке отходов; 5) отсутствие системы раздельного сбора, утилизации (использования) и обезвреживания образовавшихся отходов, сбора и утилизации вторичного сырья от населения; 6) недостаточное финансирование мероприятий в области обращения с отходами; 7) низкий уровень экологической культуры населения региона. 3. Цель и приоритетные задачи развития Региональной программы 3.1. Целью Региональной программы является выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Магаданской области. 3.2. Приоритетными задачами Региональной программы и развития системы обращения с отходами являются: - создание системы полного цикла обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Магаданской области; - создание системы приема, сбора и транспортирования отходов, в том числе ТКО; - строительство и реконструкция мест размещения отходов, отвечающих требованиям экологического и санитарно-гигиенического законодательства, с последующей рекультивацией; - внедрение наилучших доступных технологий с безотходным производственным циклом. 4. Целевые показатели Региональной программы В соответствии с Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298 "Об утверждении Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации" и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 27 сентября 2016 г. N 766-пп "Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Магаданской области" (далее - Территориальная схема) целевыми показателями, характеризующими деятельность в области обращения с ТКО, являются: - количество образующихся ТКО за календарный год в килограммах (тоннах); - количество образования ТКО на душу населения за календарный год в килограммах (тоннах); - количество ТКО, направляемых на захоронение и утилизацию, за календарный год в килограммах (тоннах); - доля утилизированных ТКО в общем объеме образовавшихся ТКО за календарный год в процентах; - доля ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему отходов за календарный год в процентах; - количество созданных пунктов сбора и производств по обработке, утилизации, обезвреживанию ТКО. Целевые индикаторы Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, достижение которых запланировано в Магаданской области на период 2017-2019 годов по отношению к 2015 году, представлены в приложении N 1 к настоящей Региональной программе. Планируемое снижение объема ТКО, подлежащих полигонному захоронению, в процентах от общего объема образования ТКО в Магаданской области в соответствии с Территориальной схемой должно составить: к 2025 году: - ТКО IV класса опасности - до 50%; - ТКО V класса опасности - до 45%; к 2030 году: - ТКО IV класса опасности - до 45%; - ТКО V класса опасности - до 40%. 5. Перечень мероприятий Региональной программы Территориальной схемой предусмотрено выполнение работ, направленных на строительство объектов размещения отходов и организацию мест, предназначенных для обработки, утилизации и обезвреживания отходов, в том числе ТКО. Часть запланированных мероприятий включена в Региональную программу. Таблица 5 ПЕРЕЧЕНЬ инфраструктурных объектов по размещению, обработке, утилизации и обезвреживанию
Перечень мероприятий Региональной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Региональной программе. 6. Ожидаемые результаты реализации Региональной программы По результатам реализации мероприятий Региональной программы ожидается достижение следующих социально-экономических показателей: - уменьшение доли образования ТКО - по 3% ежегодно; - увеличение доли ТКО, направляемых на утилизацию - по 7% ежегодно; - увеличение доли ТКО, направляемых на обезвреживание - по 10% ежегодно; - уменьшение доли ТКО, направляемых на захоронение - по 10% ежегодно; - увеличение доли ТКО, используемых для производства тепловой и электрической энергии, к общему объему образовавшихся отходов за календарный год: 1% в 2017 году, 2% в 2018 году, 3% в 2019 году; - увеличение количества ТКО, переданных другим лицам с целью вывоза для последующей утилизации, обезвреживания и захоронения (за пределы Магаданской области) - по 10% ежегодно; - количество приобретаемого оборудования в 2017 году - 2 шт., в 2018 году 2 шт., в 2019 году - 5 шт.; - рост количества организованных пунктов/мест сбора ТКО - в 2017 году - 5 шт., в 2018 году - 8 шт., в 2019 году - 11 шт.; - количество созданных рабочих мест - в 2017 году 10 ед., в 2018 году - 16 ед., в 2019 году - 22 ед. Социально-экономические показатели Региональной программы представлены в приложении N 3 к настоящей Региональной программе. 7. Финансовое обеспечение Региональной программы Финансовым обеспечением Региональной программы являются: - средства консолидированного бюджета Магаданской области; - средства Регионального оператора по обращению с ТКО; - средства операторов по обращению с ТКО; - заемные и иные средства (кредитные и лизинговые средства). Мероприятия, реализуемые за счет средств Регионального оператора и операторов по обращению с ТКО будут финансироваться за счет собственных или привлеченных средств в соответствии/на основании собственных инвестиционных программ. Приложение N 1 к Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2017-2019 ГОДОВ
Приложение N 2 к Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области на период 2017-2019 годов ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2017-2019 ГОДОВ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
