Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.10.2014 № 2501

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09.10.2014 № 2501

Об общественном совете при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение пункта 8 Плана мероприятий по реализации администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2013, утвержденного распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.02.2014 № 44-р,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Создать общественный совет при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.  Утвердить Положение об общественном совете при администрации Петропавловск-Камчатского  городского округа согласно приложению.

3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Е.Ю. Новицкая) опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель

Главы администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа Е.А. Панченко

Приложение

к постановлению администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 09.10.2014 № 2501

Положение об общественном совете при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, порядок формирования и деятельности общественного совета при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Совет).

1.2 Совет является постоянно действующим совещательным органом при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее –орган местного самоуправления) и создается в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации и находящихся на территории Петропавловск-Камчатского городского округа иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), институтами гражданского общества и органом местного самоуправления при осуществлении им функций по выработке и (или) реализации муниципальной политики, по нормативному правовому регулированию в установленной муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа сфере деятельности (далее – установленная сфера деятельности), а также повышения гласности и открытости деятельности органа местного самоуправления.

1.3 Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Камчатского края, иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, а также настоящим Положением.

1.4 Совет формируется на основе гласности и добровольного участия в деятельности Совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.5 Деятельность Совета осуществляется на основе равенства, свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

1.6 Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

2. Задачи и функции Совета

2.1 Основными задачами Совета являются:

2.1.1 выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с выявлением и решением ключевых социально значимых проблем в установленной сфере деятельности органа местного самоуправления;

2.1.2 развитие взаимодействия органа местного самоуправления с институтами гражданского общества, обеспечение участия граждан, представителей заинтересованных общественных организаций, независимых от органа местного самоуправления экспертов, и использование их потенциала в обсуждении и формировании обоснованных предложений в установленной сфере деятельности органа местного самоуправления;

2.1.3 участие в информировании граждан о деятельности органа местного самоуправления, в том числе через средства массовой информации, и в организации публичного обсуждения наиболее важных вопросов в установленной сфере деятельности органа местного самоуправления.

2.2 Основными функциями Совета являются:

2.2.1 организация и проведение общественной оценки деятельности органа местного самоуправления;

2.2.2 участие в общественном обсуждении проектов муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа, разработчиком которых является орган местного самоуправления;

2.2.3 подготовка предложений по совершенствованию нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, а также выработка иных мер по регулированию процессов в установленной сфере деятельности органа местного самоуправления;

2.2.4 привлечение граждан, представителей заинтересованных общественных, научных и других организаций, независимых от органа местного самоуправления экспертов (не вошедших в состав Совета) к обсуждению вопросов, входящих в компетенцию Совета.

2.3 Совет для выполнения своих основных задач и функций имеет право:

2.3.1 направлять по согласованию с руководителем органа местного самоуправления своих членов для участия в совещательных органах, созданных при органе местного самоуправления, а также в иных мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, и выражать мнение Совета по рассматриваемым вопросам;

2.3.2 приглашать должностных лиц органа местного самоуправления, иных органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, представителей общественных, научных и других организаций, иных лиц на заседания Совета;

2.3.3 привлекать при необходимости к работе специалистов для решения вопросов, входящих в компетенцию Совета;

2.3.4 запрашивать и получать от органа местного самоуправления материалы и информацию, необходимые для работы Совета, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

3. Порядок формирования Совета

3.1 Состав Совета утверждается постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.2 Совет формируется численностью не менее 8 и не более 12 человек.

3.3 В состав Совета входят граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие образование и (или) квалификацию, специальные знания, опыт работы, соответствующие установленной сфере деятельности органа местного самоуправления, в том числе из представителей заинтересованных общественных организаций, независимых от органа местного самоуправления экспертов.

3.4 Членами Совета не могут являться следующие граждане:

3.4.1 лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы, судьи, Губернатор Камчатского края, депутаты Законодательного Собрания Камчатского края, иные лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации и должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, Глава Петропавловск-Камчатского городского округа, депутаты Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

3.4.2 лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3.4.3 лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

3.5 Совет состоит из председателя, заместителя председателя Совета и членов Совета.

3.6 Избрание председателя Совета и его заместителя осуществляется на первом заседании Совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Совета, и оформляется протоколом заседания Совета.

3.7 Член Совета по решению Совета, принимаемого не менее чем половиной от общего числа членов Совета, может быть исключен из его состава в следующих случаях:

3.7.1 если он не участвовал в работе Совета более 6 месяцев непрерывно;

3.7.2 совершил действия, порочащие его честь и достоинство.

3.8 Прекращение полномочий членов в Совете осуществляется в соответствии с решением руководителя органа местного самоуправления, принимаемым на основании письменного заявления члена Совета либо представления председателя Совета о решении Совета, и оформляется постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

3.9 Вопрос об освобождении члена Совета от полномочий председателя Совета или его заместителя рассматривается Советом по их личному заявлению или по предложению более одной трети числа всех членов Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета.

3.10 Срок полномочий членов Совета, в том числе введенных в состав Совета в результате прекращения полномочий членов Совета, истекает через 3 года со дня издания постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об утверждении состава Совета.

3.11 Для обеспечения деятельности Совета постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа  назначается секретарь Совета из числа муниципальных служащих органа местного самоуправления. Секретарь Совета не является членом Совета.

3.12 Руководитель органа местного самоуправления, другие муниципальные служащие органа местного самоуправления могут участвовать в заседаниях Совета с правом совещательного голоса.

4. Порядок деятельности Совета

4.1 Основной формой деятельности Совета являются заседания и принятие соответствующих решений по рассматриваемым вопросам.

Заседания Совета проводятся по мере их необходимости, но не реже одного раза в полугодие согласно утвержденному плану на соответствующий календарный год. План работы Совета принимается на первом заседании Совета и утверждается председателем Совета по согласованию с руководителем органа местного самоуправления.

4.2 Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.3 Заседания Совета проводит его председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя.

4.4 Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.5 Решения Совета, принятые на его заседаниях в форме заключений, предложений, рекомендаций и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписываются председательствовавшим на заседании Совета и секретарем Совета.

4.6 Члены Совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

4.7 Руководитель органа местного самоуправления информирует Совет о результатах рассмотрения соответствующего обращения Совета в течение 30 календарных дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное им должностное лицо органа местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив об этом Совет.

4.8 Заседания Совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой федеральным законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.

4.9 В период между заседаниями Совет проводит обсуждение вопросов, запланированных и (или) предлагаемых к вынесению на заседания Совета, рассмотрение проектов нормативных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа и иных документов, разрабатываемых органом местного самоуправления и размещенных на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

4.10 Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет орган местного самоуправления.

5. Права и обязанности членов Совета

5.1 Члены Совета:

5.1.1 вносят предложения по формированию плана работы, повестке заседания Совета;

5.1.2 предлагают кандидатуры специалистов, обладающих специальными знаниями, по вопросам, предлагаемым к рассмотрению Советом;

5.1.3 участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, в организации контроля исполнения решений Совета;

5.1.4 высказывают особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета;

5.1.5 осуществляют иные полномочия в рамках деятельности Совета.

5.2 Члены Совета не вправе использовать свой статус в целях, не связанных с исполнением полномочий Совета, в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также в личных интересах.

5.3 Председатель Совета, а в его отсутствие заместитель председателя:

5.3.1 возглавляет Совет и организует его работу;

5.3.2 утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Совета (по согласованию с руководителем органа местного самоуправления);

5.3.3 проводит заседания Совета, подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Совета;

5.3.4 информирует членов Совета о документах и материалах, поступивших в Совет;

5.3.5 вносит предложения руководителю органа местного самоуправления по вопросу внесения изменений в состав Совета и в положение о Совете;

5.3.6 взаимодействует с руководством органа местного самоуправления по вопросам реализации решений Совета;

5.3.7 ежегодно готовит с отчет о деятельности Совета для размещения на официальном сайте;

5.3.8 осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Совета.

5.4 Секретарь Совета:

5.4.1 уведомляет членов Совета и приглашенных о дате, времени, месте проведения очередного заседания и его повестке;

5.4.2 оформляет протоколы заседаний Совета и представляет их председателю Совета на подпись;

5.4.3 взаимодействует со структурными подразделениями органа местного самоуправления по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Совета;

5.4.4 размещает на официальном сайте информацию о повестке дня заседания Совета, а также о решениях, принятых Советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной;

5.4.5 участвует в подготовке ежегодного отчета о деятельности Совета и размещает его на официальном сайте до 1 февраля года, следующего за отчетным;

5.4.6 направляет в течение 7 рабочих дней после заседания Совета копии протоколов заседаний руководителю органа местного самоуправления.