Постановление Правительства Амурской области от 20.12.2016 № 575

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.12.2016                                                                   № 575

г.Благовещенск

Об утверждении на 2017 год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить:

Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области на 2017 год согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области на 2017 год согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливаются для тех муниципальных образований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета.

3. Норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области и норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления увеличиваются:

на выплаты лицам, замещавшим муниципальные должности, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;

на выплаты муниципальным служащим компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

на сумму расходов за счет средств дотации, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 07.11.2011 № 738 "О Порядке предоставления дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Амурской области", направленных на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также глав муниципальных образований (глав местных администраций).

4. В случае если уставом муниципального образования предусмотрено, что главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса, размер норматива формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих области и размер норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления на 2017 год в данном муниципальном образовании увеличиваются на норматив, утвержденный согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области А.И.Донца.

Исполняющий обязанности

губернатора Амурской области                                                      М.В.Дедюшко

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Амурской области

от 20.12.2016 № 575

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОБЛАСТИ И НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА 2017 ГОД

1. Расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ) (H) рассчитываются по следующей формуле:

H = ФОТ_дл + ФОТ_мс + ФОТ_р + Р_трансп + Р_прочие + ФОТ_начис,

где:

ФОТ_дл - расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, - годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу без учета начислений на выплаты по оплате труда;

ФОТ_мс - расходы на оплату труда муниципальных служащих - годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу без учета начислений на выплаты по оплате труда;

ФОТ_р - расходы на оплату труда работников ОМСУ (работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, работников, переведенных на новые системы оплаты труда) без учета начислений на выплаты по оплате труда, утвержденные в местных бюджетах по состоянию на 1 октября 2016 года;

Р_трансп - транспортные расходы ОМСУ, утвержденные в местных бюджетах по состоянию на 1 октября 2016 года;

Р_прочие - прочие расходы ОМСУ, утвержденные в местных бюджетах по состоянию на 1 октября 2016 года;

ФОТ_начис - начисления на выплаты по оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области, работников ОМСУ (работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, работников, переведенных на новые системы оплаты труда).

2. Расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, - годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу (ФОТдл) без учета начислений на выплаты по оплате труда рассчитываются по следующей формуле:

ФОТ_дл = (ДВ + НГТ) x 12 x РкДв + (ЕДВ x РкДв),

где:

ДВ - норматив месячного денежного вознаграждения;

НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

Расчетно НГТ устанавливается в процентном отношении (для глав муниципальных образований - в размере 50%, для председателей представительного органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, - 30%) от доли денежного вознаграждения, учитываемого в качестве должностного оклада лиц, замещающих муниципальные должности области, при исчислении ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, определенной в размере 19,68;

ЕДВ - норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, который устанавливается равным 0,5 ДВ;

РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательством области.

ФОТ_дл рассчитывается без учета надбавки за ученую степень.

Расчет норматива месячного денежного вознаграждения депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится по следующей формуле:

ДВ = БДВ x К,

где:

БДВ - базовое денежное вознаграждение, устанавливаемое в зависимости от замещаемой должности и принимаемое равным не более:

Лица, замещающие муниципальные должности области	Размер базового денежного вознаграждения (рублей)
Глава муниципального образования	52395
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	49253
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	47980

К - коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Городские округа
Свыше 70	1,00
От 60 до 70	0,90
От 30 до 60	0,89
От 10 до 30	0,86
До 10	0,84
Муниципальные районы (районный аппарат)
Свыше 25	0,89
От 20 до 25	0,86
От 15 до 20	0,84
До 15	0,82
Городские и сельские поселения
Свыше 7	0,58
От 3 до 7	0,53
От 1 до 3	0,48
От 0,7 до 1	0,43
От 0,5 до 0,7	0,38
От 0,3 до 0,5	0,35
До 0,3	0,33

В случае изменения размера коэффициента при уменьшении численности населения по сравнению с предыдущим годом норматив формирования расходов на оплату труда главы муниципального образования на очередной год остается равным уровню предыдущего года в течение первого года после изменения.

3. Расходы на оплату труда муниципальных служащих области - годовой фонд оплаты труда в расчете на штатную единицу (ФОТ_мс) без учета начислений на выплаты по оплате труда рассчитывается по следующей формуле:

ФОТ_мс = (НДО + НКР + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + ЕДВ / МП +

+ НПЭ) x РкДв,

где:

НДО - норматив должностного оклада, устанавливаемый в размере 12 месячных должностных окладов муниципального служащего области;

НКР - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, устанавливаемый в размере 4 должностных окладов;

НОУ - норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, устанавливаемый в размере 14 должностных окладов;

НВЛ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, устанавливаемый в размере 3 должностных окладов;

НДП - норматив ежемесячного денежного поощрения, устанавливаемый в размере 33 должностных окладов;

НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливаемый в размере 1,5 должностного оклада;

П - норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий, устанавливаемый в размере 3 должностных окладов;

ЕДВ / МП - норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, устанавливаемый в размере 3 должностных окладов;

НПЭ - норматив надбавки за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый из расчета 50 процентов в месяц от окладов по муниципальным должностям:

в городских округах - "начальник отдела", "главный специалист", "ведущий специалист";

в районных аппаратах муниципальных районов - "начальник отдела", "главный специалист";

РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательством области.

ФОТ_мс рассчитывается без учета надбавки за ученую степень.

Расчет размера месячного должностного оклада муниципального служащего области (ДО) производится по следующей формуле:

ДО = БДО x К,

где:

БДО - базовый должностной оклад, устанавливаемый в зависимости от замещаемой должности и принимаемый равным не более:

Наименование должностей муниципальной службы	Размер базового должностного оклада (рублей)
1	2
Глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту, первый заместитель главы местной администрации, заместитель главы местной администрации	7437
Председатель контрольно-счетного органа, руководитель аппарата (в городском округе), руководитель аппарата главы муниципального образования (в городском округе), руководитель аппарата главы местной администрации (в городском округе)	6000
Заместитель председателя контрольно-счетного органа, управляющий делами	5480
Начальник управления, имеющего статус юридического лица, председатель комитета, имеющего статус юридического лица, начальник отдела, имеющего статус юридического лица	5319
Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица; председателя комитета, имеющего статус юридического лица; начальника отдела, имеющего статус юридического лица	4910
Начальник управления, аудитор контрольно-счетного органа	4653
Заместитель начальника управления	4452
Начальник отдела	4385
Советник главы муниципального образования, советник главы местной администрации (в городском округе, муниципальном районе), советник руководителя представительного органа муниципального образования, руководитель пресс-службы главы муниципального образования (в городском округе), руководитель пресс-службы главы местной администрации (в городском округе), руководитель пресс-службы представительного органа муниципального образования (в городском округе)	4250
Пресс-секретарь представительного органа муниципального образования, пресс-секретарь главы муниципального образования, пресс-секретарь главы местной администрации (в городском округе, муниципальном районе)	4105
Заместитель начальника отдела, руководитель сектора	3970
Консультант	3423
Главный специалист	3355
Ведущий специалист	3076
Специалист I категории	2730
Специалист II категории	2596
Специалист	2455
Ведущий инспектор	2047

К - коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента кратности
Городские округа
Свыше 70	0,95
От 60 до 70	0,93
От 30 до 60	0,92
От 10 до 30	0,91
До 10	0,90
Муниципальные районы (районный аппарат)
Свыше 25	0,92
От 20 до 25	0,91
От 15 до 20	0,90
До 15	0,89
Городские и сельские поселения
Свыше 7	0,88
От 3 до 7	0,87
От 1 до 3	0,86
От 0,7 до 1	0,85
От 0,5 до 0,7	0,84
От 0,3 до 0,5	0,83
До 0,3	0,82

4. Годовой фонд оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих области рассчитывается исходя из следующих нормативов численности:

1) в городских округах:

Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы	С численностью населения (тыс. человек)
	свыше 70	от 60 до 70	от 50 до 60	от 30 до 50	от 15 до 30	от 10 до 15	до 10
1	2	3	4	5	6	7	8
Глава муниципального образования	1	1	1	1	1	1	1
Председатель представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту	1	1	1	1	1	1	1
Заместитель председателя представительного органа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе	1	1	1	1
Депутаты представительного органа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе	2
Первый заместитель главы местной администрации	1	1	1	1	1	1
Заместитель главы местной администрации	3	2	2	2	2	2	1
Председатель контрольно-счетного органа	1	1	1	1	1	1	1
Заместитель председателя контрольно-счетного органа	1
Управляющий делами	1	1	1	1	1	1	1
Начальник управления, имеющего статус юридического лица, председатель комитета, имеющего статус юридического лица, начальник отдела, имеющего статус юридического лица	6	6	6	6	4	4	1
Заместитель: начальника управления, имеющего статус юридического лица; председателя комитета, имеющего статус юридического лица; начальника отдела, имеющего статус юридического лица	12	6	6	6	4	4	1
Начальник управления	16
Аудитор контрольно-счетного органа	4	1	1	1	1	1	1
Заместитель начальника управления	11
Начальник отдела	72	25	21	20	11	7	8
Советник руководителя представительного органа муниципального образования	1
Советник главы муниципального образования	2	1	1	1	1	1
Руководитель пресс-службы главы муниципального образования (в городском округе)	1
Пресс-секретарь представительного органа муниципального образования	1
Пресс-секретарь главы муниципального образования		1	1	1	1	1	1
Заместитель начальника отдела	23	5	6	5	1	1	1
Руководитель сектора	15	3	3	3	1	1	1
Консультант	73	10	6	5	1	1	2
Главный специалист	107	45	40	39	24	11	11
Ведущий специалист	62	23	25	23	14	6	7
Специалист I категории	98	3	3	3	1	1	1
Специалист II категории	1	1	1	1	1	1	1
Специалист	1	1	1	1	1	1	1
Ведущий инспектор	1	1	1	1	1	1	1
ИТОГО	519	140	130	124	74	49	43