Решение городской Думы г. Хабаровска от 29.11.2016 № 454

ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

N 454

29 ноября 2016 г.     г. Хабаровск

Об утверждении Положения об управлении социальной работы

с населением администрации города Хабаровска

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении социальной работы с населением администрации города Хабаровска согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению Хабаровской городской Думы (Ганичев С.М.) и вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

Председатель Думы

С.Н.Савков

Приложение

к решению

Хабаровской городской Думы

от 29 ноября 2016 г. N 454

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, компетенцию управления социальной работы с населением администрации города Хабаровска (далее - Управление).

1.2. Управление является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

1.3. Управление создано с целью реализации социальной работы с населением.

1.4. Выступает учредителем муниципальных учреждений от имени городского округа "Город Хабаровск".

1.5. Управление открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, вправе осуществлять все виды расчетных и кассовых операций, является главным распорядителем средств, выделенных из бюджета города, в пределах функций, возложенных на управление.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов представительной и исполнительной власти, правовыми актами Хабаровского края и города Хабаровска, а также законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентом администрации города Хабаровска, настоящим Положением.

1.7. Управление взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, общественными и благотворительными, некоммерческими организациями.

1.8. Полное наименование: управление социальной работы с населением администрации города Хабаровска.

Сокращенное наименование - УСРН.

1.9. Место нахождения Управления: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, дом 45.

1.10. Управление в своей работе непосредственно подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

2. Задачи Управления

Основной задачей Управления является работа с населением города Хабаровска в сферах:

1. Реализации городской семейной политики.

2. Вовлечения населения в решение вопросов местного значения.

3. Организации работы по поддержанию активности граждан старшего поколения в сфере общественной и культурно-досуговой деятельности.

4. Создания доступной среды на территории городского округа "Город Хабаровск".

5. Реализации муниципальных программ города Хабаровска "Социальная поддержка граждан" и "Доступная среда".

6. Создания условий для получения муниципальных услуг отдельными категориями граждан.

7. Организации взаимодействия с общественными, негосударственными и некоммерческими организациями.

3. Функции Управления

3.1. Разрабатывает, координирует и анализирует эффективность реализации муниципальных программ и оказание помощи отдельным категориям граждан, семьям с детьми.

3.2. Координирует работу структурных подразделений администрации города и организует работу отрасли "Социальная работа с населением" по вопросам:

- реализации городской семейной политики;

- организации работы по поддержанию активности граждан старшего поколения;

- создания доступной среды в городе Хабаровске;

- реализации муниципальных программ и оказания помощи отдельным категориям граждан.

3.3. Обеспечивает деятельность общественных Советов:

- при мэре города по проблемам семьи и женщин;

- отцов при администрации города Хабаровска;

- по делам инвалидов при мэре города.

3.4. Осуществляет мониторинг, выявление неотложных проблем социальной сферы, формирует предложения по их решению с использованием программно-целевых методов в рамках компетенции Управления.

3.5. Осуществляет сбор и рассмотрение общественных инициатив, социальных проектов, предложений и обращений граждан, их обобщение и выработку на этой основе предложений в рамках компетенции Управления.

3.6. Организует проведение социологических опросов.

3.7. Содействует в реализации целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на оказание муниципальных услуг семьям с детьми путем выделения муниципальных грантов.

3.8. Организует работу по предоставлению субсидий и грантов из бюджета городского округа "Город Хабаровск" общественным и социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.9. Обеспечивает проведение на территории городского округа "Город Хабаровск" благотворительных и социальных акций.

3.10. Организует в пределах своей компетенции проведение городских и отраслевых мероприятий (в том числе приемы, церемонии, конференции, совещания, выставки, конкурсы и другие), ориентированные на:

- создание положительного имиджа семьи в городе Хабаровске;

- активное участие в общественной жизни города граждан старшего поколения;

- социализацию людей с ограниченными возможностями здоровья, развитие толерантного отношения общества к гражданам с ограниченными возможностями здоровья.

3.11. Проводит мониторинг демографических показателей состояния и развития городской семейной политики.

3.12. В каникулярное время обеспечивает организацию отдыха и занятости детей, воспитывающихся в семьях "группы риска", посещающих подведомственные учреждения.

3.13. Обобщает и распространяет положительный опыт в сфере семьи, материнства, отцовства и детства, пропаганды семейных ценностей.

3.14. Разрабатывает в рамках своей компетенции мероприятия по повышению уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

3.15. Организует проведение мониторинга доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг.

3.16. Координирует работу структурных подразделений по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур.

3.17. Осуществляет взаимодействие с министерством социальной защиты населения Хабаровского края по вопросам софинансирования мероприятий муниципальной программы "Доступная среда".

3.18. Выполняет от имени городского округа "Город Хабаровск" функции учредителя муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

3.19. Осуществляет ведомственный контроль за деятельностью подведомственных учреждений, в том числе по вопросам соблюдения трудового законодательства.

3.20. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне в подведомственных учреждениях.

3.21. В пределах своей компетенции готовит предложения по формированию бюджета города.

3.22. Изучает и анализирует потребность в поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных нужд, в сфере социальной работы с населением.

3.23. Разрабатывает и утверждает план закупок, план-график закупок на очередной финансовый год с учетом принятых нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, принимает решение о способе закупки, участвует в работе единой комиссии в сфере закупок, по итогам закупки заключает муниципальный контракт и осуществляет его исполнение.

3.24. Формирует и реализует политику взаимодействия с общественными, негосударственными, некоммерческими и религиозными организациями, органами территориального общественного самоуправления в рамках компетенции Управления.

3.25. Привлекает население города для участия в решении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.26. Решает вопросы по расширению сферы социальной помощи путем привлечения благотворительных, религиозных и иных организаций и учреждений, а также физических лиц.

3.27. Рассматривает в установленном законодательством порядке запросы организаций, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.

3.28. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в рамках своей компетенции

3.29. Ведет прием граждан, осуществляет разъяснение норм законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.30. Представляет интересы администрации города Хабаровска в судах и иных органах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.31. Участвует в работе межведомственных комиссий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.32. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, охране их жизни и здоровья в границах городского округа. Организует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению и соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.33. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации управления, подведомственных учреждений.

3.34. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и переводу управления и подведомственных учреждений на работу в условиях военного времени.

3.35. Организует в установленном порядке своевременное оповещение и явку работников Управления, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

3.36. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.37. Представляет сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.38. Анализирует, изучает, готовит предложения, информационные, аналитические материалы по предоставлению мер поддержки по реализации семейной политики, по созданию доступной среды на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.39. В пределах своих полномочий в установленном порядке Управление готовит отчеты о проделанной работе на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.40. В рамках утвержденного Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Хабаровск", осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета соответственно.

4. Права и обязанности Управления

Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1. Делать запросы в любые органы, получать документы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. Определять формы и методы реализации политики города Хабаровска, направленной на решение вопросов в социальной сфере, входящих в компетенцию Управления.

4.3. Привлекать, в установленном порядке, для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе.

4.4. Представлять на рассмотрение мэра города, заместителя мэра города по социальным вопросам предложения по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций.

4.5. Готовить предложения по созданию координационных и совещательных органов, в том числе межведомственных, для решения вопросов работы с населением.

4.6. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других организаций.

4.7. Готовить в пределах своей компетенции методические документы.

4.8. Готовить предложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных подведомственных учреждений.

4.9. Управление может быть наделено иными правами и обязанностями в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Структура и штатное расписание Управления утверждаются распоряжением администрации города Хабаровска.

5.2. Положение об Управлении, а также изменения и дополнения к нему утверждаются решением Хабаровской городской Думы.

5.3. Сотрудники Управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников Управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.

5.5. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

5.6. Управлением руководит начальник Управления, который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации, в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю мэра города по социальным вопросам.

5.7. Начальник Управления имеет двух заместителей:

- первый заместитель;

- заместитель начальника управления - начальник отдела экономического анализа, бухгалтерского учета и отчетности;

5.8. Начальник Управления:

5.8.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия, обеспечивает выполнение задач и функций Управления.

5.8.2. Обеспечивает работу общественных Советов при мэре и администрации города Хабаровска, в рамках компетенции управления.

5.8.3. Определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работы структурных подразделений Управления.

5.8.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, его структурных подразделений, подведомственных учреждений, проводит совещания.

5.8.5. Утверждает должностные инструкции специалистов структурных подразделений Управления.

5.8.6. Ходатайствует перед мэром города, Хабаровской городской Думой в отношении отличившихся сотрудников Управления и подведомственных учреждений о применении к ним мер поощрения, присвоении государственных наград.

5.8.7. Ходатайствует в установленном порядке о привлечении работников Управления и руководителей подведомственных учреждений к дисциплинарной и иной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

5.8.8. Вносит предложения по изменению структуры и штатной численности Управления, по формированию кадрового резерва, улучшению условий труда сотрудников, охране труда и технике безопасности.

5.8.9. Представляет Управление без доверенности в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также в предприятиях, учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовой формы.

5.8.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Управления.

5.8.11. Открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые и бухгалтерские документы.

5.8.12. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации, денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период.

5.8.13. Заключает и обеспечивает выполнение договоров от имени администрации города Хабаровска в пределах выделенных бюджетных средств по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.8.14. Несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8.15. Осуществляет иные полномочия на основании доверенности, выданной мэром города Хабаровска.

5.9. Финансовое обеспечение содержания Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Хабаровск".

6. Ответственность

Сотрудники Управления в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации г. Хабаровска, разглашение конфиденциальной информации, персональных данных, сведений ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется на основании решения Хабаровской городской Думы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Хабаровска.