Решение городской Думы г. Хабаровска от 29.11.2016 № 466

ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

N 466

29 ноября 2016 г.                        г. Хабаровск

Об утверждении Положения

об управлении административно-технического

контроля администрации города Хабаровска

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об управлении административно-технического контроля администрации города Хабаровска согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению Хабаровской городской Думы (Ганичев С.М.) и вице-мэра города, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.

Председатель Думы

С.Н.Савков

Приложение

к решению

Хабаровской городской Думы

от 29 ноября 2016 г. N 466

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО

КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок работы, компетенцию управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска (далее - управление).

1.2. Управление является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Хабаровского края, Уставом городского округа "Город Хабаровск", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.4. Управление создано на основании муниципального правового акта с целью осуществления полномочий администрации города Хабаровска в области муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства городского округа "Город Хабаровск", оказания муниципальных услуг.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города, в своей работе непосредственно подчиняется первому заместителю мэра города по городскому хозяйству.

1.6. Управление открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, вправе осуществлять все виды расчетных и кассовых операций.

1.7. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя), главного получателя (получателя) средств бюджета городского округа "Город Хабаровск", главного администратора доходов бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах функций, возложенных на управление.

1.8. Реализация функций и полномочий, установленных настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск", а также иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.9. Управление владеет, пользуется и распоряжается с согласия собственника - администрации города Хабаровска, закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.10. Сокращенное наименование управления - УАТК.

1.11. Место нахождения управления: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, дом 6.

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения городского округа "Город Хабаровск".

2.2. Осуществление муниципального контроля за выполнением требований в сфере благоустройства и содержания территорий городского округа "Город Хабаровск", установленных муниципальными правовыми актами.

2.3. Профилактика нарушений обязательных требований, установленных в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения и благоустройства городского округа "Город Хабаровск".

2.4. Ведение единого учета аварийно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях.

2.5. Участие в разработке и реализации муниципальных программ в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения и благоустройства городского округа "Город Хабаровск".

2.6. Реализация государственных полномочий Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях, переданных в соответствии с Законом Хабаровского края от 24.11.2010 N 49 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях".

3. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения городского округа "Город Хабаровск".

3.2. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства городского округа "Город Хабаровск".

3.3. Обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Организует работу по реализации государственных полномочий Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях, переданных в соответствии с Законом Хабаровского края от 24.11.2010 N 49 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях".

3.5. Организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику нарушений в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения и благоустройства.

3.6. Предоставляет муниципальные услуги:

- "Выдача ордеров на проведение земляных работ";

- "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск" транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- "Выдача разрешения на снос газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, изымаемых при проведении строительных и земляных работ (кроме безвозвратно изымаемых в целях обеспечения строительства, реконструкции капитальных объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках)";

- "Предоставление информации по вопросам осуществления перевозок тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск";

- "Предоставление информации по вопросам проведения земляных работ на территории городского округа "Город Хабаровск".

3.7. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.8. Участвует в организации и осуществлении на территории города Хабаровска мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Проводит работу по защите информации в пределах функций, возложенных на управление.

3.10. Рассматривает обращения физических и юридических лиц в пределах своей компетенции.

3.11. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления. Участвует в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.12. Обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности. Проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и переводу управления на работу в условиях военного времени.

3.13. Организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.14. В рамках утвержденного Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Хабаровск", осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета соответственно.

3.15. Разрабатывает и утверждает план закупок, план-график закупок на очередной финансовый год с учетом принятых нормативных затрат и требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, принимает решение о способе закупки, участвует в работе единой комиссии в сфере закупок, по итогам закупки заключает муниципальный контракт и осуществляет его исполнение.

3.16. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством Российской Федерации, Хабаровского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города к компетенции управления.

4. Права управления

В целях исполнения возложенных задач и функций управление имеет право:

4.1. Устанавливать сроки проведения земляных работ и выполнения благоустройства в полном объеме.

4.2. Приостанавливать проведение любых видов земляных работ, ведущихся с нарушением требований Правил, путем отзыва разрешения (ордера) или выдачи предписания при производстве работ без разрешения управления с последующими мерами воздействия к виновной стороне в соответствии с законодательство Российской Федерации.

4.3. В пределах полномочий проводить мероприятия по контролю для оценки соответствия осуществляемых физическими и юридическими лицами деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства городского округа "Город Хабаровск".

4.4. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами власти Хабаровского края, правоохранительными органами, органами государственного контроля (надзора), организациями любых форм собственности, физическими лицами, со структурными подразделениями администрации города по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.5. Осуществлять взаимодействие и обмен опытом работы с органами государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.6. Направлять в установленном порядке запросы в органы государственной власти и местного самоуправления, структурные подразделения администрации города, юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.7. Использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Привлекать в установленном порядке для осуществления деятельности управления ученых, специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.9. Осуществлять согласование решений о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате госпошлины, возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "Город Хабаровск", и восстановительной стоимости сносимых газонов, цветников и иной травянистой растительности естественного и искусственного происхождения, изымаемых при проведении строительных и земляных работ (кроме безвозвратно изымаемых в целях обеспечения строительства, реконструкции капитальных объектов, расположенных на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках).

4.10. Пользоваться в установленном законом порядке электронными банками (базами) данных органов государственной власти и местного самоуправления, создавать собственные базы данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.12. Организовывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и участвовать в них.

4.13. Получать информационное, документальное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности управления.

4.14. Сотрудники управления являются должностными лицами, которые при проведении мероприятий по контролю имеют право:

- беспрепятственно посещать по предъявлении служебного удостоверения и обследовать объекты контроля, относящиеся к компетенции управления;

- приглашать физических, должностных и юридических лиц в управление для решения вопросов, относящихся к компетенции управления;

- в случае нарушения физическим, должностным или юридическим лицом требований в сфере благоустройства, обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения выдавать предписания об устранении нарушений, составлять акты, протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, получать объяснения и совершать иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- обращаться в правоохранительные органы, органы государственного контроля (надзора) за содействием в пресечении действий, препятствующих законной деятельности управления и его должностных лиц, установлении личности нарушителей для составления протоколов об административном правонарушении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.15. Управление может быть наделено иными правами и обязанностями в соответствии с муниципальными правовыми актами.

5. Организация деятельности

5.1. Структура и штатное расписание управления утверждаются распоряжением администрации города Хабаровска.

5.2. Положение об управлении, а также изменения и дополнения к нему утверждаются решением Хабаровской городской Думы.

5.3. Сотрудники управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Права и обязанности работодателя в отношении сотрудников управления, замещающих должности муниципальной службы, осуществляет мэр города Хабаровска.

5.5. Кадровая работа в отношении указанных сотрудников ведется управлением кадров и муниципальной службы администрации города Хабаровска.

5.6. Управлением руководит начальник управления, который непосредственно подчиняется первому заместителю мэра города по городскому хозяйству, назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска.

5.7. Начальник управления имеет заместителя, который назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска. В период отсутствия начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

5.8. Начальник управления:

5.8.1. Руководит управлением на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление функций, рациональную организацию труда сотрудников, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8.2. В пределах полномочий действует без доверенности от имени управления в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных и правоохранительных органах, а также в отношениях с банковскими и иными финансово-кредитными учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы.

5.8.3. Издает приказы по вопросам деятельности управления, дает письменные и устные указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками управления.

5.8.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников управления.

5.8.5. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками управления трудовой дисциплины, вносит предложения мэру города Хабаровска о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8.6. Распределяет обязанности между заместителем, руководителями подразделений и сотрудниками управления, организует контроль за их исполнением.

5.8.7. Вносит предложения мэру города об изменении структуры, функций управления, штатного расписания администрации города Хабаровска, о назначении и увольнении сотрудников управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8.8. Подписывает и направляет физическим лицам и юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм письма, предписания, запросы, договоры (соглашения), претензии по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.8.9. Контролирует передачу материалов, подготовленных сотрудниками управления в отношении граждан, должностных и юридических лиц, в уполномоченные органы для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8.10. Ведет прием граждан, должностных лиц и представителей юридических лиц, рассматривает их обращения по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.8.11. Вносит в установленном порядке на рассмотрение мэру города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления.

5.8.12. Имеет право первой подписи на бухгалтерских документах. Открывает и закрывает лицевые счета в органах Федерального казначейства, расчетные счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые и бухгалтерские документы.

5.8.13. Заключает от имени администрации города Хабаровска договоры (контракты), соглашения, необходимые для решения задач и осуществления функций, возложенных на управление.

5.8.14. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными средствами на основании решения о бюджете, утвержденного на очередной финансовый год и планируемый период.

5.8.15. Осуществляет иные полномочия на основании доверенности, выданной мэром города Хабаровска, муниципальных нормативных правовых актов.

6. Ответственность

Сотрудники управления в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Хабаровска, разглашение конфиденциальной информации, персональных данных, сведений ограниченного доступа в соответствии с законодательством.

7. Реорганизация, ликвидация управления

Реорганизация и ликвидация управления осуществляется на основании решения Хабаровской городской Думы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.