Постановление Главы администрации Владимирской области от 23.06.1995 № 211

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ               

       23.06.95                                          N 211                                                        


О государственно -   правовом 
департаменте    администрации 
области         


     Для     надлежащего     правового     обеспечения    деятельности
администрации  области  и  осуществления  взаимодействия  по  правовым
вопросам   с   органами   государственной  власти,  органами  местного
самоуправления,  организациями  и  гражданами,  в  целях  упорядочения
функций государственно-правового департамента

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:                             

     1. Выделить   с  23  июня  1995 года из  государственно-правового
департамента отдел контроля со штатом согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  с  26  июня  1995 года положение, структуру и штаты
государственно -  правового     департамента   администрации   области
(приложения N 2, 3).
     3. Поручить   директору  государственно - правового  департамента
Жарову  С.В.  и  начальнику управления кадров Зайчухину Б.Н. в срок до
30.06.95г.   подготовить  предложения  о  дальнейшем  функционировании
отдела контроля.
     4. Управлению  кадров  (Зайчухин  Б.Н.)  внести   соответствующие
изменения  в  стуктуру  и штатное расписание администрации области. 
     5. Cчитать   утратившим  силу  постановление  главы администрации
области от 16.05.95г. N 160.


     Глава администрации 
     Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ

                                          
                                                          Приложение 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                     от 23.06.95 N 211

                          Структура и штаты                           
      отдела контроля, выделяемого из государственно-правового      
                             департамента                             

-----------------------------------------------------------------
N   | Наименование должности   | Кол-во | Месячный должностной  |
    |                          | единиц | оклад 1-й единицы     |
п/п |                          |        | (без учета индексации)|
-----------------------------------------------------------------
1.  | Заведующий отделом       | 1      | 23000                 |
-----------------------------------------------------------------
2.  | Консультант              | 1      | 22000                 |
-----------------------------------------------------------------
3.  | Главный специалист       | 1      | 19000                 |
-----------------------------------------------------------------
4.  | Ведущий специалист       | 1      | 16000                 |
-----------------------------------------------------------------
5.  | Ведущий специалист       | 1      | 16000                 |
-----------------------------------------------------------------
6.  | Специалист 2-й категории | 1      | 11000                 |
-----------------------------------------------------------------
    | ВСЕГО:                   | 6      | 107000                |
-----------------------------------------------------------------

                                                                     
                                                          Приложение 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                     от 23.06.95 N 211

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
  о государственно-правовом департаменте администрации Владимирской   
                               области                                

     1. Общие положения                                                    

     1. Государственно - правовой        департамент     администрации
Владимирской  области  (ГПД) (далее именуется - Департамент)  является
структурным подразделением администрации области.
     2. В    своей    деятельности       Департамент   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
главы  администрации  области,  иными  нормативными  актами,  а  также
настоящим Положением.

     2. Основные задачи Департамента.                                      

     Основными задачами Департамента являются:                             
     а) правовое     обеспечение   деятельности   главы  администрации
области и администрации области;
     б) взаимодействие в интересах администрации области по   правовым  
вопросам  с   органами    государственной    власти, органами местного 
самоуправления, организациями и гражданами;
     в) аналитическое    и   информационно -  справочное   обеспечение
деятельности  главы  администрации  области и администрации области по
правовым вопросам;
     г) контроль   за    правомерностью  проектов  актов,  принимаемых
администрацией области.

     3. Основные функции Департамента                                      

     1. Департамент    по  правовому  обеспечению  деятельности  главы
администрации  области  и  администрации  области выполняет  следующие
функции:
     а) обеспечивает       соблюдение    законности   в   деятельности
администрации области;
     б) содействует    правовыми  средствами  проведению  социально  -
экономических реформ в области;
     в) содействует    правовыми средствами проведению государственной
политики Российской Федерации на территории области;
     г) проводит   правовую     экспертизу  проектов  постановлений  и
распоряжений главы администрации области, администрации области;
     д) готовит  заключения  о  юридической   состоятельности проектов
постановлений и распоряжений главы администрации области;
     е) готовит   для главы администрации справки, служебные  записки,
содержащие  правовое  обоснование  проектов актов,  принимаемых главой
администрации, администрацией области;
     ж) проверяет   на  предмет  соответствия требованиям действующего
законодательства   проекты   иных  документов  правового  характера  и
договоров,  вносимых  на рассмотрение и подписание главы администрации
области и его заместителей;
     з) представляет  главе    администрации  области  предложения  по
отмене, изменению и дополнению ранее принятых актов;
     и) по  поручению   главы  администрации области дает  официальные
разъяснения  постановлений,  распоряжений  и иных  актов администрации
области;
     к) проводит     по    поручению   главы   администрации   области
редактирование   проектов  постановлений  и  распоряжений  на  предмет
соблюдения правил юридической техники;
     л) готовит    рекомендации      для   структурных   подразделений
администрации  области о порядке применения отдельных  законодательных
актов,  использовании  правовой терминологии, являющиеся обязательными
для применения в работе;
     м) оказывает   правовую    помощь  структурным  подразделениям  и
органам администрации области в подготовке актов и иных документов;
     н) проводит    консультации  по  правовым  вопросам  заместителей
главы  администрации области,  руководителей структурных подразделений
администрации области и служащих;
     о) проверяет     по   поручению   главы   администрации   области
соблюдение     законности     должностными     лицами,    структурными
подразделениями  и  органами администрации области, проводит для этого
проверки и служебные расследования;
     п) готовит    в       необходимых   случаях   предложения   главе
администрации   области  о  привлечении  должностных  лиц  и  служащих
администрации  области  к  дисциплинарной ответственности за нарушения
требований действующего законодательства;
     р) привлекает    с       согласия    руководителей    структурных
подразделений   и   органов   администрации   области  работников  для
подготовки  проектов  нормативных  актов  и других документов, а также
для  разработки и осуществления мероприятий, проводимых администрацией
области;
     с) координирует    деятельность    структурных   подразделений  и
органов администрации области по правовым вопросам;
     т) принимает    участие  в  работе  структурных  подразделений  и
органов  администрации  области,  коллегий, комиссий при  рассмотрении
ими  вопросов,  имеющих  отношение к практике примене ния действующего
законодательства к иным участкам правовой работы;
     у) выполняет   отдельные поручения главы администрации области по
правовым вопросам.
     2. Департамент   по  взаимодействию  с  органами  государственной
власти   и  органами  местного  самоуправления  выполняет    следующие
функции:
     а) готовит   по  поручению  главы  администрации области  проекты
нормативных актов, вносимых в Законодательное Собрание области;
     б) готовит  заключения  о  юридической    состоятельности  актов,
подготавливаемых     структурными     подразделениями    и    органами
администрации   области   для   внесения  в  Законодательное  Собрание
области;
     в) проводит    правовую    экспертизу  актов,  поступающих  главе
администрации  области  из  Законодательного Собрания для подписания и
опубликования, внесения замечаний и предложений;
     г) готовит   заключения  о  юридической  состоятельности    актов
Законодательного Собрания области;
     д) представляет    интересы    главы   администрации  области  по
правовым    вопросам    по   его   распоряжению   или   поручению   во
взаимоотношениях   с   Законодательным   Собранием  области,  органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
организациями и гражданами;
     е) осуществляет  постоянное   взаимодействие по правовым вопросам
с  депутатами Законодательного Собрания области,  юридическими отделом
Законодательного Собрания области;
     ж) оказывает   консультационную,  справочно-методическую  и  иную
помощь   правового   характера     органам   местного  самоуправления,
взаимодействует  для  этого с руководителями и правовыми службами этих
органов;
     з) взаимодействует   по правовым вопросам с органами прокуратуры,
внутренних   дел,   управлением  федеральной  службы  безопасности  по
Владимирской  области,  налоговой  инспекцией и управлением юстиции, а
также  федеральными  территориальными  органами исполнительной власти,
расположенными на территории области;
     и) осуществляет              пропагандирование       действующего
законодательства;
     к) представляет    в     необходимых   случаях   интересы   главы
администрации  области,  администрации  области  в  суде,  арбитражном
суде, Конституционном Суде Российской Федерации;
     л) обращается   по  поручению  главы администрации области в суд,
арбитражный   суд   за   защитой   прав  и  законных  интересов  главы
администрации области, администрации области;
     м) готовит   проекты  обращений,  запросов  в Конституционный Суд
Российской Федерации по предметам его ведения и полномочиям;
     н) взаимодействует    с    Государственно-правовым    управлением
Президента  Российской  Федерации по вопросам применения  действующего
законодательства;
     о) проводит   по  поручению  главы администрации области правовую
экспертизу  договоров,  соглашений  Владимирской  области, в том числе
администрации  области,  с  органами государственной власти Российской
Федерации,   федеральными   территориальными  органами  исполнительной
власти,     расположенными    на    территории    области,    органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, а также иными
организациями или гражданами;
     п) оказывает   по  поручению главы администрации области правовую
помощь представительствам администрации области;
     р) осуществляет   правовую    экспертизу  проектов    Федеральных
законов  и  иных  актов, направленных на рассмотрение в  администрацию
области, готовит соответствующие замечания и предложения;
     с) обобщает  предложения  и  замечания, поступившие по   проектам
Федеральных  законов  и  иных  актов  от  структурных  подразделений и
органов администрации области;
     т) по     поручению   главы  администрации  области  осуществляет
правовую  экспертизу  актов  органов  местного самоуправления, готовит
предложения   по   отмене,  изменению  или  дополнению  этих  актов  в
установленном   законом  порядке  при  несоответствии  их  требованиям
действующего законодательства;
     у) рассмотривает   по    поручению  главы  администрации  области
заявления, жалобы и обращения граждан;
     ф) обеспечивает     учет,  контроль  поступления,  прохождения  и
исполнения  в  секретариатах  заместителей главы администрации области
актов Федеральных органов государственной власти;
     ц) готовит   по  поручению  главы  администрации области  проекты
нормативно - правовых   актов,   вносимых   администрацией  области  в
Правительство РФ, Президенту РФ.
     3. Департамент   по  аналитическому  и  информационно-справочному
обеспечению  деятельности  главы  администрации  области  по  правовым
вопросам выполняет следующие фикции:
     а) осуществляет   консультационно-методическую помощь по правовым
вопросам   заместителей   главы   администрации  области,  структурных
подразделений и органов администрации области;
     б) разрабатывает   предложения  по  правовому   совершенствованию
деятельности администрации области;
     в) доводит   правовую   информацию до структурных подразделений и
органов администрации области;
     г) проводит   правовое  обучение работников администрации области
(лекции, семинары, совещания);
     д) организует  систематизированный  учет, хранение и  кодификацию
поступающих  в  администрацию  области  Федеральных  законов, Указов и
распоряжений    Президента    РФ,    постановлений    и   распоряжений
Правительства РФ, иных нормативных актов;
     е) готовит    по      поручению   главы   администрации   области
аналитические   и  информационно-справочные  материалы  по  проблемным
вопросам   правового   характера  и  правилам  применения  юридической
техники;
     ж) проводит  анализ   нарушений  правоприменительной   практики в
деятельности   структурных  подразделений  и  органов    администрации
области и принимает меры по их устранению.

     4. Обеспечение деятельности Департамента.                             

     1. Департамент для осуществления своих функций имеет право:           
     а) запрашивать  и   получать в установленном порядке  необходимые
материалы   от   руководителей  структурных  подразделений  и  органов
администрации  области,  органов местного самоуправ ления, организаций
и должностных лиц;
     б) направлять   в  необходимых  случаях  работников  Департамента
для  участия  в заседаниях коллегии администрации области, совещаниях,
комиссиях и иных мероприятиях по вопросам деятель ности Департамента;
     в) привлекать   для   осуществления    нормотворческих  работ  на
договорной основе специалистов, экспертов и ученых;
     г) пользоваться    в    установленном  порядке  системами  связи,
общеправовым    классификатором    отраслей    законодательства    при
автоматизированном   обмене   правовой   информацией,  информационными
базами,   банками   данных   и  иными  носителями  информации  органов
исполнительной власти;
     д) командировать    работников      для   осуществления   функций
Департамента вне администрации области.
     2. Материально   - техническое, документационное, информационно -
техническое,     социально-бытовое    и    транспортное    обеспечение
деятельности  Департамента  осуществляют  соответствующие  структурные
подразделения и органы администрации области.
     3. Финансирование   Департамента  осуществляется за счет расходов
на содержание администрации области.

     5. Руководство Департаментом.                                         

     1. Департамент  в   своей  деятельности  непосредственно подчинен
главе администрации области.
     2. Департамент   возглавляет  директор,  который   назначается на
должность и освобождается от должности главой администрации области.
     Директор   имеет   заместителей,   назначаемых   на  должность  и
освобождаемых от должности главой администрации области.
     3. Директор Департамента:                                             
     а) руководит  деятельностью  Департамента,    несет  персональную
ответственность за результаты этой деятельности;
     б) распределяет   обязанности     между  заместителями  директора
Департамента, руководителями подразделений;
     в) определяет должностные функциональные обязанности   работников 
Департамента;
     г) определяет Регламент работы Департамента;                          
     д) визирует  проекты  постановлений и распоряжений,  а также иные
документы администрации области;
     е) подписывает   служебную  документацию  в пределах  компетенции
Департамента;
     ж) издает приказы в пределах своей компетенции;                       
     з) вносит   главе      администрации   области   предложения   по
совершенствованию    структуры,    штатов    Департамента,   поощрению
работников,  применению  к  ним мер дисциплинарной ответственности, по
использованию        технических       средств       для       ведения
справочно-информационной работы по действующему законодательству;
     и) представляет   главе    администрации  области  предложения  о
назначении  на  должность  и освобождение от должности  заместителей и
работников Департамента;
     к) непосредственно     выполняет  поручения  главы  администрации
области правового характера.

     6. Ликвидация и реорганизация Департамента.                           

     Ликвидация   либо   реорганизация   Департамента  производится  в
порядке, установленном действующим законодательством.





                                                          Приложение 3
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                     от 23.06.95 N 211


 Структура и штатное расписание государственно-правового департамента 

--------------------------------------------------------------------------
N  | Наименование должности             | Кол-во | Месячный должностной  |
п/п|                                    | единиц | оклад 1-й единицы     |
   |                                    |        | (без учета индексации)|
--------------------------------------------------------------------------
1. | Директор                           | 1      | 29000                 |
--------------------------------------------------------------------------
2. | Специалист 1-й категории           | 1      | 13000                 |
--------------------------------------------------------------------------
   |                                    |        |                       |
   |          Юридический отдел         |        |                       |
--------------------------------------------------------------------------
3. | Заместитель директора, заведующий  | 1      | 26100                 |
   | отделом                            |        |                       |
--------------------------------------------------------------------------
4. | Консультант, юрист-эксперт         | 4      | 22000                 |
--------------------------------------------------------------------------
5. | Главный специалист                 | 1      | 19000                 |
--------------------------------------------------------------------------
6. | Ведущий специалист                 | 1      | 16000                 |
--------------------------------------------------------------------------
   | Отдел по взаимодействию с органами |        |                       |
   |  государственной власти и органами |        |                       |
   |       местного самоуправления      |        |                       |
--------------------------------------------------------------------------
7. | Заместитель директора, заведующий  | 1      | 26100                 |
   | отделом                            |        |                       |
--------------------------------------------------------------------------
8. | Консультант, юрист-эксперт         | 5      | 22000                 |
--------------------------------------------------------------------------
9. | Главный специалист                 | 1      | 19000                 |
--------------------------------------------------------------------------
10.| Ведущий специалист                 | 1      | 16000                 |
--------------------------------------------------------------------------
11.| Специалист 1-й категории           | 1      | 13000                 |
--------------------------------------------------------------------------
   |    Отдел кодификации и правовой    |        |                       |
   |             информации             |        |                       |
--------------------------------------------------------------------------
12.| Заведующий отделом                 | 1      | 24000                 |
---- ---------------------------------------------------------------------
13.| Консультант, юрист-эксперт         | 1      | 22000                 |
--------------------------------------------------------------------------
14.| Специалист 1-й категории           | 2      | 13000                 |
--------------------------------------------------------------------------
   | Всего:                             | 22     | 447200                |
--------------------------------------------------------------------------