Постановление Администрации г. Хабаровска от 02.12.2016 № 4397

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 4397

02 декабря 2016 г.                  г. Хабаровск

Об утверждении Положения об осуществлении

общественного контроля в городе Хабаровске

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 22.09.2015 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае", Уставом городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Утвердить Положение об осуществлении общественного контроля в городе Хабаровска согласно приложению.

2. Управлению информационных технологий администрации города (Варады В.Е.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации Сероштанова И.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И.о. мэра города

С.А.Чернышов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

администрации города Хабаровска

от 2 декабря 2016 г. N 4397

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ ХАБАРОВСКЕ

1. Общие положения

1.1. Положение об осуществлении общественного контроля в городе Хабаровске (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"), Законом Хабаровского края от 22.09.2014 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае" определяет порядок осуществления общественного контроля общественным Советом г. Хабаровска, созданным на основании постановления администрации г. Хабаровска от 31.07.2014 N 3189 (далее - Совет).

1.2. Правовая основа общественного контроля определена статьей 2 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

1.3. Совет и созданные при Совете общественные инспекции, группы общественного контроля, рабочие комиссии по общественному контролю осуществляют общественный контроль в соответствии с нормативными правовыми актами, предусмотренными статьей 12 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

1.4. Формы общественного контроля определены статьей 18 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

2. Информационное обеспечение общественного контроля

2.1. В целях информационного обеспечения общественного контроля, обеспечения его публичности и открытости Совет и созданные при Совете общественные инспекции, группы общественного контроля, рабочие комиссии по общественному контролю направляют полученную информацию, сведения, документы, предусмотренные Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и настоящим Положением, в аналитический отдел по связям с общественностью администрации г. Хабаровска для размещения такой информации, сведений, документов на официальном сайте администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Аналитический отдел по связям с общественностью администрации г. Хабаровска информацию, сведения, документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, размещает на официальном сайте администрации г. Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 29.04.2013 N 1452 "О порядке предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Хабаровска".

2.3. Информация о результатах осуществления общественного контроля на территории г. Хабаровска включается в ежегодный отчет о проделанной работе Совета.

2.4. Доступ к информации об общественном контроле осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3. Общественные инспекции, группы общественного контроля,

рабочие комиссии по общественному контролю

3.1. Общественные инспекции, группы общественного контроля, рабочие комиссии по общественному контролю осуществляют общественный контроль в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Хабаровского края от 22.09.2015 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае".

3.2. Полномочия, порядок организации и деятельности общественных инспекций, групп общественного контроля, рабочих комиссий по общественному контролю определяются в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3.3. Общественные инспекции, группы общественного контроля, рабочие комиссии по общественному контролю формируются Советом из своего состава.

3.4. Для объективного рассмотрения вопросов общественного контроля общественные инспекции, группы общественного контроля, рабочие комиссии по общественному контролю вправе приглашать экспертов для дачи заключений.

3.5. Членами общественной инспекции, группы общественного контроля, рабочей комиссии по общественному контролю, создаваемой при Совете, могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Членами общественной инспекции, группы общественного контроля рабочей комиссии по общественному контролю не могут быть лица, предусмотренные частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3.6. Граждане, входящие в состав Совета, включаются в состав общественных инспекций, групп общественного контроля, рабочих комиссий по общественному контролю, создаваемых при Совете, на основании их личного письменного согласия при условии соответствия таких граждан требованиям, указанным в пункте 3.5 настоящего Положения.

3.7. Персональный состав общественных инспекций, групп общественного контроля, рабочих комиссий по общественному контролю, создаваемых при Совете, утверждается Советом на заседании Совета. Решение Совета принимается и оформляется в соответствии с постановлением администрации г. Хабаровска от 31.07.2014 N 3189.

3.8. Граждане, включенные в состав общественных инспекций, групп общественного контроля, рабочих комиссий по общественному контролю, созданных при Совете, вправе выйти из состава такой инспекции, группы, комиссии на основании личного заявления, направленного (поданного) в адрес Совета.

Граждане, включенные в состав общественных инспекций, групп общественного контроля, рабочих комиссий по общественному контролю, созданных при Совете, при выявлении (при наступлении) обстоятельств, при наличии которых граждане в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения не вправе быть членами такой инспекции, группы, комиссии, исключаются из состава такой инспекции, группы, комиссии на ближайшем заседании Совета.

Вопрос об изменении состава общественных инспекций, групп общественного контроля, рабочих комиссий по общественному контролю, созданных при Совете, подлежит рассмотрению на заседании Совета, и решение об изменении состава принимается по итогам заседания Совета в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 31.07.2014 N 3189 "Об общественном Совете города Хабаровска".

3.9. Деятельность граждан в составе общественных инспекций, групп общественного контроля, рабочих комиссий по общественному контролю, созданных при Совете, не оплачивается и осуществляется на общественных началах.

В случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", граждане не допускаются к осуществлению общественного контроля.

В случаях, предусмотренных статьей 21 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", граждане не могут привлекаться к проведению общественной проверки.

3.10. Граждане, включенные в состав общественной инспекции, группы общественного контроля, рабочей комиссии по общественному контролю, созданной при Совете, пользуются правами и обязанностями, установленными Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

4. Вопросы организации и проведения общественной проверки

4.1. Общественная проверка организуется и проводится в соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и статьей 7 Закона Хабаровского края от 22.09.2015 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае".

4.2. Права и обязанности общественных инспекторов, ограничения в участии в общественных проверках установлены статьей 21 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

4.3. В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" Совет и созданные при Совете общественные инспекции, группы общественного контроля, рабочие комиссии по общественному контролю могут быть инициаторами общественных проверок администрации г. Хабаровска и муниципальных организаций, подведомственных администрации г. Хабаровска (далее - муниципальные организации).

5. Вопросы проведения общественной экспертизы

5.1. Общественная экспертиза осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и статьей 8 Закона Хабаровского края от 22.09.2015 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае".

5.2. В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" итоговый документ (заключение), подготовленный по результатам общественной экспертизы, должен содержать:

1) объективные, достоверные и обоснованные выводы общественных экспертов (экспертной комиссии) о соответствии или несоответствии акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза, или их отдельных положений законодательству Российской Федерации, а также о соблюдении или несоблюдении прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

2) общественную оценку социальных, экономических, правовых и иных последствий принятия акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза;

3) предложения и рекомендации по совершенствованию акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза.

5.3. Итоговый документ (заключение), подготовленный по результатам общественной экспертизы, направляется на рассмотрение лицам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", и обнародуется в соответствии с указанным Федеральным законом, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения.

6. Вопросы деятельности Совета и созданных при Совете

общественных инспекций, групп общественного контроля,

рабочих комиссий по общественному контролю

6.1. Совет и созданные при Совете общественные инспекции, группы общественного контроля, рабочие комиссии по общественному контролю вправе посещать администрацию г. Хабаровска и муниципальные организации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и статьей 10 Закона Хабаровского края от 22.09.2015 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае".

6.2. Посещение заседаний коллегиальных органов администрации г. Хабаровска осуществляется в соответствии с разделом 9 Порядка предоставления доступа к информации о деятельности администрации г. Хабаровска, утвержденного постановлением администрации г. Хабаровска от 29.04.2013 N 1452.

6.3. Обязанности Совета и созданных при Совете общественных инспекций, групп общественного контроля, рабочих комиссий по общественному контролю определены частью 2 статьи 10 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

6.4. В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Хабаровского края от 22.09.2015 N 110 "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Хабаровском крае" общественные инспекции обладают полномочиями по организации общественного мониторинга, а также правом инициировать проведение общественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний, общественной проверки, общественной экспертизы в соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

6.5. Определение и обнародование результатов общественного контроля осуществляется в соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

6.6. Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в этих документах, рассматриваются и учитываются в соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в том числе такие предложения, рекомендации и выводы учитываются в случае отсутствия обоснованных возражений администрации г. Хабаровска или муниципальных организаций.