Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.03.1996 № 73

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 1 марта 1996 г. № 73

О работе администрации г. Якутска и мерах по упорядочению цен на основные продовольственные товары на предприятиях торговли столицы республики

В последние годы резко изменилась структура предприятий торговли г. Якутска. В 1995 году из 1215 зарегистрированных предприятий только 4,5 процента составляют предприятия государственной и муниципальной собственности. Весь товарооборот в городе составил 1724,6 млрд. рублей, в том числе торговых предприятий 969,4 млрд. рублей, то есть 44 процента товаров реализуется на рынках и официально незарегистрированными предприятиями.

В сопоставимых ценах товарооборот по сравнению с 1994 годом увеличился на 5,4 процента, а по сравнению с 1993 годом снизился на 26,5 процента. В общем объеме продаж удельный вес государственной и муниципальной торговли составил только 27 процентов. По этим предприятиям за  9 месяцев 1995 года на каждую тысячу рублей затрат приходится 62 рубля убытков, а в  негосударственной торговле  – 59 рублей прибыли. В товарообороте растет уровень издержек обращения, наибольший удельный вес в которых составляет оплата труда. Доля ее ежегодно растет на 4-5 процентов.

Администрация г. Якутска не обеспечила должного контроля за работой предприятий торговли  и за ценообразованием на потребительском рынке.

Коммерческая работа пущена на самотек, товары завозятся не от поставщиков-изготовителей, а закупаются у коммерческих структур в г. Якутске, при этом коммерческие сделки Управлением потребительского рынка, услуг и инспекции администрации г. Якутска не просчитываются и не контролируется их эффективность.

В 1995 году не зафиксированы ни одному розничному предприятию размеры торговых надбавок, хотя право такое предоставлено администрации города постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)  от 14 апреля 1995 г. №  147.

В 1995 году Правительством Республики Саха (Якутия)  было выделено администрации г. Якутска 20 млрд. рублей кредитных средств под закуп мяса и масло-жировой продукции при потребности 212 млрд. рублей. Выделенные средства большей частью отработаны через коммерческие структуры, а не товаропроизводителей, в результате двойное попадание кредитов в стоимость товара и самая дорогостоящая потребительская корзина в целом по России.

Неудовлетворительно осуществляется подбор, расстановка кадров, не проводится работа по повышению их квалификации. Отсутствует координация работы подразделений администрации по вопросам торговли.

Учитывая, что отмеченные нарушения и недостатки являются характерными для многих торгующих организаций, Правительство Республики Саха (Якутия)  п о с т а н о в л я е т :

1. Указать Министерству материальных ресурсов, торговли и транспорта (Членов), Комитету по координации и дисциплине цен при Министерстве экономики (Лемешева), администрации г. Якутска (Борисов) на недостаточное взаимодействие в вопросах  ценообразования и организации торговли.

2. Принять к сведению, что администрацией г. Якутска разработаны мероприятия по упорядочению цен и организации торговли в г. Якутске.

3. Администрации г. Якутска (Борисов):

3.1.  Упорядочить структуру аппарата администрации с целью сосредоточения вопросов управления торговлей, местной промышленностью, ценообразованием, лицензированием и инспекции в едином блоке.

3.2. Провести проверку законности по передаче в полное хозяйственное ведение, продаже, приватизации муниципальных объектов торговли и общественного питания. При выявлении фактов нарушений законности оформить исковые заявления в суд на отторжение собственности.

3.3. В связи с увеличением в товарообороте доли организаций различных форм собственности пересмотреть порядок лицензирования торговой деятельности. Упорядочить выдачу лицензий на продажу и квоты на ввоз винно-водочной продукции.

3.4. Разработать и довести обязательные ассортиментные перечни социально-значимых товаров до торговых предприятий всех форм собственности, имеющих материально-техническое и соответствующие нормативные возможности.

Установить контроль за наличием этих товаров в продаже. В случае их отсутствия лишать предприятия лицензий на право торговли.

3.5. Проводить обучение по правилам торговли и вопросам ценообразования работников торговли всех форм собственности на базе кооперативного техникума и коммерческого лицея с привлечением специалистов Министерства материальных ресурсов, торговли и транспорта, Комитета по координации и дисциплине цен, Госсанэпиднадзора, Центра стандартизации, метрологии и сертификации, налоговых органов и т.д.

3.6. Своевременно формировать и распределять по предприятиям торговли муниципальный заказ. Выделять кредитные ресурсы только муниципальным предприятиям для получения товаров непосредственно от поставщиков-изготовителей, обеспечить их своевременный возврат.

3.7. Привести площади складских и торговых помещений муниципальных торговых организаций в соответствие с необходимыми товарными запасами и товарооборотом.

3.8. Расширить сеть фирменных магазинов перерабатывающих предприятий.

3.9. Ускорить внедрение безналичных расчетов с применением пластиковых карт МКБ “Якутск”.

3.10. Информацию о ходе выполнения пунктов 3.1. – 3.9. настоящего постановления представить в Правительство Республики Саха (Якутия)  к 1 апреля 1996 года и к 10 июня 1996 года.

4.  Министерству материальных ресурсов, торговли и транспорта Республики Саха (Якутия)  (Членов):

4.1. В срок до 16 марта 1996 года рассмотреть вопрос о выделении кредитных ресурсов администрации г. Якутска под завоз продовольствия с учетом переходящих товарных остатков и потребности населения  в мясо-масло-жировой продукции.

4.2. Определить регионы по поставкам в Республику Саха (Якутия) основных продуктов питания и обеспечить сбор информации об отпускных ценах поставщиков-изготовителей.

4.3. Совместно с Министерством экономики Республики Саха (Якутия)  (Кугаевский) в срок до 1 апреля 1996 года внести на рассмотрение в Правительство Республики Саха (Якутия)   порядок расчета нормируемой величины сезонных и страховых запасов товарно-материальных ценностей.

5. Комитету по координации и дисциплине цен при Министерстве экономики (Лемешева):

5.1. Расширить перечень торгующих организаций, размеры торговых надбавок которых регулируются Комитетом.

5.2.  В срок до 1 апреля 1996 года внести необходимые изменения в Порядок формирования продажных цен, утвержденный постановлением Правительства  от 9 августа 1994 года № 339.

5.3. Совместно с Комитетом по защите прав потребителей (Кырбасов),  Министерством внутренних дел Республики Саха (Якутия)  (Федоров),  Департаментом налоговой полиции Республики Саха (Якутия)  (Анастатов), Государственной налоговой инспекцией по г. Якутску (Шишигин) провести во втором полугодии 1996 года проверку порядка формирования цен и правил торговли на предприятиях торговли г. Якутска и представить справку в Правительство Республики Саха (Якутия).

6.  Предоставить право администрации г. Якутска по согласованию с Комитетом по координации и дисциплине цен при Министерстве экономики Республики Саха (Якутия)  устанавливать для торговых предприятий всех форм собственности предельные розничные цены на основные продукты питания, но не ниже экономически обоснованных.

7. Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия)  (Акимов) до 1 мая 1996 года разработать порядок нормирования фонда оплаты труда работников торговли.

8. Фонду управления государственным имуществом при Правительстве Республики Саха (Якутия)  совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Якутска проверить порядок установления арендной платы муниципальными предприятиями в сфере торговли и бытового обслуживания, целесообразность его применения.

9. Министерству материальных ресурсов, торговли и транспорта Республики Саха (Якутия)  (Членов) представить в Правительство Республики Саха (Якутия)  сводную информацию о ходе выполнения данного постановления до 1 января 1997 года.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Шипкова Р.Ю.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)                                                  Ю. КАЙДЫШЕВ