Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 22.12.2016 № 355п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.12.2016г. № 355п

Об утверждении Положения по организации обслуживания населения автомобильным транспортом на территории городского округа «город Якутск»

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах территории городского округа «город Якутск»:

1. Утвердить Положение по организации обслуживания населения автомобильным транспортом на территории городского округа «город Якутск» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу Постановление Окружной администрации города Якутска от 19 сентября 2013 года № 221 п «Об утверждении конкурсной документации открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах на территории городского округа «город Якутск».

3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете «Эхо столицы» и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа «город Якутск» П.С. Ефремова.

 

Глава                                                                                             А.С. Николаев

Приложение

к постановлению

Окружной администрации города Якутска

от «22» 12. 2016 г. № 355 п

Положение по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории городского округа «город Якутск»

1.     Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа «город Якутск», определенных федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок»).

1.2. Положение действует на всей территории городского округа «город Якутск» и является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок.

1.3 Организация транспортного обслуживания населения в пределах полномочий, определенных Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок», включает в себя:

1.3.1.  Установление, изменение, отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах городского округа «город Якутск» (далее - муниципальный маршрут).

1.3.2. Ведение реестра муниципальных маршрутов и его публикацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3.3. Проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

1.3.3. Выдачу свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок - в отношении перевозок по нерегулируемым тарифам.

 1.3.4.  Заключение муниципальных контрактов  на выполнение работ, связанных с  осуществлением  регулярных перевозок по регулируемым тарифам по результатам проведения процедур, установленных  законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.3.5. Выдачу карт маршрутов.

1.3.6.  Организацию контроля за выполнением  условий муниципальных контрактов  и  свидетельств об осуществлении  перевозок по муниципальным маршрутам, дополнительных требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам.

2. Организация, изменение, отмена муниципальных маршрутов

2.1. Уполномоченным органом по организации, изменении и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - муниципальный маршрут), по ведению реестра муниципальных маршрутов и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте администрации города Якутск является Департамент предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска (далее - уполномоченный орган).

        2.2. Муниципальный маршрут считается установленным (отмененным) или измененным со дня включения (исключения) предусмотренных Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок»  сведений о данном маршруте  в реестр муниципальных маршрутов или изменения  таких сведений в реестре.

2.3. Реестр муниципальных маршрутов – это перечень маршрутов регулярных перевозок автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта, расположенных в границах городского округа «город Якутск», включающий в себя сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок».

2.4. Основные принципы формирования маршрутной сети.

2.4.1. Муниципальные маршруты устанавливаются при наличии потенциального пассажиропотока на основании данных изучения пассажиропотока, организованного уполномоченным органом, наличии условий, обеспечивающих безопасность движения, наличии резервов пропускной способности транспортных узлов и дорожной сети города, при отсутствии дублирующих маршрутов.

2.4.2. Новые муниципальные маршруты устанавливаются после проведения публичных слушаний по вопросу оптимизации городских и пригородных маршрутов, если невозможна организация перевозки пассажиров путем изменения схем  существующих маршрутов и при наличии условий, обеспечивающих безопасность движения.

2.4.3. Муниципальные маршруты могут быть отменены при несоответствии состояния улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры требованиям  законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, отсутствии устойчивого пассажиропотока на маршруте, наличии дублирующих маршрутов, при  оптимизации маршрутной сети. 

2.4.4. Решение об установлении, изменении, отмене маршрута  оформляется распоряжением Окружной администрации города Якутска, который публикуется на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет. 

О принятом решении об отмене муниципального маршрута уполномоченный орган обязан уведомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня    вступления  указанного решения  в силу.

2.5. Временное изменение маршрутов регулярных перевозок на территории городского округа «город Якутск» осуществляется уполномоченным органом до 180 суток на период проведения  массовых общегородских мероприятий, проведения аварийных и ремонтных работ, при возникновении   иных случаев, требующих принятия безотлагательных мер по прекращению (изменению) транспортного сообщения на определенный срок, и не влечет внесения  соответствующих изменений в реестр муниципальных маршрутов.

2.6. На каждый муниципальный маршрут в установленном законодательством порядке оформляется паспорт маршрута, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и  сведения о перевозках по данному маршруту, который утверждается уполномоченным органом. Схема  маршрута является элементом паспорта маршрута.

2.7. Муниципальному маршруту присваивается уполномоченным органом соответствующий порядковый  номер от 1 до 99. Нумерация маршрутов по каждому виду  транспортных средств ведется  отдельно.

2.8. Регулярность движения на маршрутах.

2.8.1. Перевозки на муниципальных маршрутах   с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок организуются по расписанию движения, утверждаемому уполномоченным органом. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров на данных маршрутах обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок.

2.8.2. Перевозки на муниципальных маршрутах  с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок организуются уполномоченным органом  по расписанию, установленному для следования из начального и конечного остановочных пунктов (интервал движения) по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок.

3. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам

3.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения Окружная администрация города Якутска (далее - Администрация) устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок (далее - маршрут) для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

3.2. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения Администрацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона «Об организации регулярных перевозок»

3.3. Регулярные перевозки по регулируемым тарифам осуществляются в соответствии с требованиями, установленными муниципальным контрактом.

3.4. На срок действия муниципального контракта Администрация выдает перевозчику карты маршрута регулярных перевозок (далее - карта маршрута) в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

4. Организация регулярных перевозок

по нерегулируемым тарифам

4.1. Наряду с указанными в пункте 3 настоящего порядка маршрутами регулярных перевозок могут быть муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

4.2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

5. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок

5.1. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок выдаются Администрацией.

5.2. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

5.3. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

6. Заключительные и переходные положения

         6.1. На время действия переходного периода  до даты заключения муниципального контракта  на  маршруты регулярных перевозок, полностью или частично  оплачиваемые за счет средств бюджета города и   включенные в  реестр муниципальных маршрутов,  условия ранее заключенных договоров на организацию транспортного обслуживания пассажиров на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа «город Якутск» действительны и обязательны для исполнения сторонами договора, в части, не противоречащей положениям Федерального закона «Об организации регулярных перевозок».

         6.2. В случае непредставления  в установленный срок юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям, которые осуществляют регулярные перевозки по маршрутам на основании  заключенных договоров на организацию транспортного  обслуживания пассажиров на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа «город Якутск», сведений, предусмотренных ч.1 ст.39 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок», ранее заключенные договоры на организацию транспортного  обслуживания пассажиров на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа «город Якутск» расторгаются по инициативе уполномоченного  органа.

          6.3. В случае  выявления в ходе проверки уполномоченным органом фактов представления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которыми осуществляются регулярные перевозки  по муниципальному  маршруту  на основании  заключенного договора на организацию транспортного обслуживания пассажиров на маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа «город Якутск», недостоверных сведений, предусмотренных ч.1 ст.39 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок», уполномоченный орган принимает решение об отказе  во включении указанных сведений в реестр муниципальных маршрутов.

Руководитель аппарата                                                       Г.Н. Михайлов