Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20.12.2016 № 1779-З № 1115-V

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим  и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 8 статьи 47  Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями» наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее – отдельные государственные полномочия), а также определяет порядок осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и порядок прекращения органами местного самоуправления осуществления указанных полномочий.

Статья 1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

При осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий производится выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

Статья 2. Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, содержится в приложении 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций;

2) получение от уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) (далее – уполномоченный орган) разъяснений по вопросам осуществления указанных полномочий;

3) принятие в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов по вопросам осуществления указанных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

4) использование собственных финансовых и материальных средств для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставами муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

2) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению указанных полномочий;

3) обеспечивать целевое, эффективное и рациональное использование финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий;

4) своевременно представлять в уполномоченный орган отчетность и иную информацию об осуществлении указанных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий, в том числе об использовании переданных им финансовых средств;

3) оказывать органам местного самоуправления через уполномоченный орган методическую помощь в организации их работы по осуществлению указанных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления указанных полномочий, а также за целевым и эффективным использованием переданных им финансовых средств.

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.

2. Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, содержится в приложении 2 к настоящему Закону.

3. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).

4. Использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, на иные цели запрещается.

Статья 7. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчетность об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

2. Форма и порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий определяются уполномоченным органом.

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом.

2. Уполномоченный орган:

1) запрашивает и получает от органов местного самоуправления информацию и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) заслушивает должностных лиц органов местного самоуправления об исполнении переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и вносит соответствующие предложения;

3) рассматривает в пределах своих полномочий обращения и заявления граждан и организаций по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

4) проводит комплексные и выборочные проверки осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, по результатам которых имеет право вносить письменные предложения по устранению выявленных нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 9. Порядок прекращения органами местного самоуправления осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается в случае ненадлежащего их исполнения.

2. Основаниями прекращения органами местного самоуправления осуществления переданных им отдельных государственных полномочий являются:

1) взаимное соглашение представительного органа местного самоуправления и уполномоченного органа о необходимости отзыва указанных полномочий;

2) решение Правительства Республики Саха (Якутия) о неисполнении органами местного самоуправления (должностными лицами органов местного самоуправления) отдельных государственных полномочий, принятое на основании заключения уполномоченного органа и (или) решения суда, вступившего в законную силу.

3. Органы местного самоуправления в случае, указанном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, обязаны возместить органам государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами в соответствии с федеральным законодательством.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется законом Республики Саха (Якутия).

5. Со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о прекращении органами местного самоуправления осуществления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходов на осуществление органами местного самоуправления указанных полномочий.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Глава Республики Саха (Якутия)                                                 Е.БОРИСОВ

г.Якутск, 20 декабря 2016 года

          1779-З № 1115-V