Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 20.12.2016 № 1789- З № 1135-V

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 318-З № 649-III «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» следующие изменения:

1) в наименовании слова «городских округов» заменить словами «городского округа»;

2) в статье 1 слова «городских округов» заменить словами «городского округа»;

3) в части 2 статьи 2 слова «городских округов» заменить словами «городского округа»;

4) пункт 3 статьи 4 признать утратившим силу;

5) в статье 5:

а) в части 1:

в пункте 2 слова «, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств» исключить;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) вносить предложение о прекращении или об изъятии переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, установленных статьями 18 и 18.1 настоящего закона.»;

б) пункт 4 части 4 изложить в следующей редакции:

«4) осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния в случаях прекращения или изъятия переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;»;

6) в статье 6:

а) в пункте 3 части 1 слова «городских округов» заменить словами «городского округа»;

б) в части 2:

в пункте 1 слова «написанием наименования органа записи актов гражданского состояния» заменить словами «наименованием органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния,»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) в случае прекращения или изъятия отдельных государственных полномочий возвратить финансовые и материальные средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий (за исключением финансовых средств, израсходованных на осуществление отдельных государственных полномочий до момента их прекращения или изъятия), а также материальные средства, приобретенные за счет субвенций, в порядке, установленном уполномоченным органом;»;

7) в статье 12:

а) в абзаце втором части 2 слова «городских округов» заменить словами «городского округа»;

б) в части 4 слова «отчетных данных, представленных органами местного самоуправления в уполномоченный орган» заменить словами «представленных органами местного самоуправления в уполномоченный орган отчетных данных по итогам девяти месяцев текущего года»;

8) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

«Статья 14.1. Сроки и порядок передачи материальных средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

Сроки и порядок передачи материальных средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, определяются уполномоченным органом.»;

9) в статье 15 слово «ежемесячно» исключить, дополнить словами «по формам и в сроки, которые установлены уполномоченным органом»;

10) в статье 17:

а) в наименовании слова «Государственный контроль» заменить словом «Контроль и надзор»;

б) в части 1 слова «Государственный контроль» заменить словом «Контроль», третье предложение изложить в следующей редакции: «Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).»;

в) в части 2 слова «Государственный контроль» заменить словом «Контроль»;

11) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Основания и порядок прекращения органом местного

                   самоуправления осуществления переданных ему отдельных

                   государственных полномочий

1. Осуществление органом местного самоуправления переданных ему отдельных государственных полномочий может быть прекращено по следующим основаниям:

1) взаимное соглашение представительного органа местного самоуправления и уполномоченного органа о прекращении органом местного самоуправления осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий;

2) решение Правительства Республики Саха (Якутия), принятое на основании решения суда, которым настоящий закон признан не соответствующим требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Соглашение, указанное в пункте 1 части 1 настоящей статьи, заключается в случае принятия представительным органом местного самоуправления решения о невозможности дальнейшего осуществления переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Указанное решение принимается с учетом мнения населения муниципального образования.

3. При получении уполномоченным органом соответствующего решения представительного органа местного самоуправления уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней принимает одно из следующих решений:

1) решение о целесообразности прекращения осуществления органом местного самоуправления переданных ему отдельных государственных полномочий;

2) решение о нецелесообразности прекращения осуществления органом местного самоуправления переданных ему отдельных государственных полномочий.

4. В случае принятия решения, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган готовит проект соглашения о прекращении органом местного самоуправления осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий и направляет его для рассмотрения и подписания в представительный орган местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного проекта соглашения рассматривает его и направляет в уполномоченный орган подписанное соглашение о прекращении органом местного самоуправления осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.

В случае принятия решения, указанного в пункте 2 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган направляет в представительный орган местного самоуправления мотивированное решение, принятое на заседании совещательного органа уполномоченного органа.

5. Прекращение осуществления органом местного самоуправления переданных ему отдельных государственных полномочий осуществляется законом Республики Саха (Якутия).

6. Проект закона Республики Саха (Якутия) о прекращении органом местного самоуправления осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий разрабатывается и вносится в Правительство Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня:

1) получения уполномоченным органом подписанного соглашения о прекращении органом местного самоуправления осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий;

2) принятия решения Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи.

7. В случае прекращения органом местного самоуправления осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий в порядке, установленном настоящим законом:

1) представительный орган местного самоуправления издает нормативный правовой акт, определяющий порядок возврата неиспользованных финансовых и материальных средств, в том числе зданий, сооружений и иных материальных средств, переданных органу местного самоуправления для осуществления указанных полномочий;

2) орган местного самоуправления в установленном порядке предоставляет гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством должностным лицам органа местного самоуправления и муниципальным служащим, исполнявшим указанные полномочия.

8. В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Саха (Якутия) вправе до вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о прекращении органом местного самоуправления осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий поручить временное исполнение отдельных государственных полномочий уполномоченному органу.

9. Со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о прекращении органом местного самоуправления осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий прекращается финансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) расходов на осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий.»;

12) статью 18.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 18.1. Условия и порядок изъятия переданных органу местного

                     самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Изъятие переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий может быть осуществлено законом Республики Саха (Якутия) об изъятии переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий в следующих случаях:

1) в связи с ненадлежащим осуществлением органом местного самоуправления указанных полномочий;

2) в связи с образованием органа записи актов гражданского состояния.

2. Предложение об изъятии переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий вносится уполномоченным органом в Правительство Республики Саха (Якутия) в течение 30 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом мотивированного решения о ненадлежащем осуществлении органом местного самоуправления переданных ему отдельных государственных полномочий или образования органа записи актов гражданского состояния. Вместе с указанным предложением уполномоченный орган вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) об изъятии переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Правительство Республики Саха (Якутия) со дня получения предложения уполномоченного органа об изъятии переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий в двухмесячный срок принимает решение о внесении в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) об изъятии переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) об изъятии переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий временное осуществление изъятых полномочий возлагается на уполномоченный орган.  До вступления в силу указанного закона переданные отдельные государственные полномочия продолжают осуществляться соответствующим органом местного самоуправления.

4. В случае изъятия переданных органу местного самоуправления отдельных государственных полномочий орган местного самоуправления осуществляет возврат финансовых и материальных средств, предоставленных ему для осуществления указанных полномочий (за исключением финансовых средств, израсходованных на осуществление отдельных государственных полномочий до момента их изъятия), а также материальных средств, приобретенных за счет субвенций, в порядке, установленном уполномоченным органом.»;

13) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Закону Республики Саха (Якутия)

«О наделении органов местного самоуправления

городского округа, городских и сельских поселений

Республики Саха (Якутия) отдельными государственными

полномочиями на государственную регистрацию актов

гражданского состояния»

Перечень

муниципальных образований Республики Саха (Якутия), органы

местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния

1. Муниципальные образования в составе муниципального района «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Поселок Белая Гора» Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

2. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Алданский район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

3. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Поселок Чокурдах» Аллаиховского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

4. Муниципальные образования в составе муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Амгинский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

5. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)», за исключением муниципального образования «Саскылахский национальный (эвенкийский) наслег» Анабарского национального (долгано-эвенкийского) улуса (района) Республики Саха (Якутия)

6. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

7. Муниципальные образования в составе муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «село Верхневилюйск» Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

8. Муниципальные образования в составе муниципального района «Верхнеколымский улус (район)», за исключением муниципального образования «Поселок Зырянка» Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

9. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия)

10. Муниципальные образования в составе муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

11. Муниципальные образования в составе муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Бердигестяхский наслег» Горного улуса Республики Саха (Якутия)

12. Муниципальные образования в составе муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия)

13. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

14. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Город Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия)

15. Муниципальные образования в составе муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия)

16. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия)

17. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Момский район», за исключением муниципального образования «Момский национальный наслег» Момского района Республики Саха (Якутия)

18. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Ленский наслег»

19. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Нерюнгринский район», за исключением муниципального образования «Город Нерюнгри» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия)

20. Муниципальные образования в составе муниципального района «Нижнеколымский район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «поселок Черский»

21. Муниципальные образования в составе муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Город Нюрба» Нюрбинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

22. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Поселок Усть-Нера» Оймяконского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

23. Муниципальные образования в составе муниципального района «Олекминский район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Город Олекминск» Олекминского района Республики Саха (Якутия)

24. Муниципальные образования в составе муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия)

25. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Город Среднеколымск» Среднеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

26. Муниципальные образования в составе муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Сунтарский наслег» Сунтарского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

27. Муниципальные образования в составе муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Таттинский наслег» Таттинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

28. Муниципальные образования в составе муниципального района «Томпонский район» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Поселок Хандыга» Томпонского района Республики Саха (Якутия)

29. Муниципальные образования в составе муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Мюрюнский наслег» Усть-Алданского улуса (района)» Республики Саха (Якутия)

30. Муниципальные образования в составе муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Поселок Усть-Мая» Усть-Майского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

31. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением городского поселения «поселок Депутатский» Усть-Янского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

32. Муниципальные образования в составе муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Город Покровск» Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

33. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)

34. Муниципальные образования в составе муниципального образования «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия), за исключением муниципального образования «Тюгясирский наслег» Эвено-Бытантайского национального улуса (района) Республики Саха (Якутия)

35. Муниципальное образование Городской округ «Жатай» Республики Саха (Якутия)»;

14) приложение 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Закону Республики Саха (Якутия)

«О наделении органов местного самоуправления

городского округа, городских и сельских поселений

Республики Саха (Якутия) отдельными государственными

полномочиями на государственную регистрацию актов

гражданского состояния»

Методика

расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций, предоставляемых бюджетам городских и сельских поселений из бюджетов муниципальных районов

Настоящей методикой определяется порядок расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций, предоставляемых бюджетам городских и сельских поселений из бюджетов муниципальных районов.

Общий объем субвенций (С_i^загс), предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), определяется по следующей формуле:

С_i^загс =  С_imp^загс + С_го^загс,

где:

С_imp^загс – размер субвенции, предоставляемой бюджету n-го муниципального района. Определяется по следующей формуле:

С_imp^загс =  С_in^загс,

где:

С_in^загс – размер субвенции, предоставляемой бюджету n-го поселения, расположенного в i-м муниципальном районе. Определяется по следующей формуле:

С_in^загс = [(А_inа x К_а) + (A_inб x К_б) + (А_inв x К_в) + (А_inг x К_г) + (А_inд x К_д)] x Н x ИБР_iмр,

где:

А_inа, А_inб, А_inв, А_inг, А_inд – количество актов гражданского состояния по видам (а, б, в, г, д)*, совершенных органом местного самоуправления поселения i-го  муниципального района за предыдущий год;

С_го^загс – размер субвенции, предоставляемой бюджету городского округа. Определяется по следующей формуле:

С_го^загс = [(А_гоа x К_а) + (A_гоб x К_б) + (А_гов x К_в) + (А_гог x К_г) + (А_год x К_д)] x Н x ИБР_iмр,

где:

А_гоа, А_гоб, А_гов, А_гог, А_год – количество актов гражданского состояния по видам (а, б, в, г, д)*, совершенных городским округом за предыдущий год;

К _а, К _б, К_в, К_г, К_д – коэффициенты сложности актов гражданского состояния по видам (а, б, в, г, д)*. Определяются на соответствующий год в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации;

Н – средний норматив финансовых затрат муниципальных образований (в расчете на один акт гражданского состояния) на выполнение федеральных полномочий на  государственную регистрацию актов гражданского состояния. Определяется на соответствующий финансовый год в порядке, установленном органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Саха (Якутия), по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия);

ИБР_iмр – индекс бюджетных расходов i-го муниципального района и городского округа за предыдущий год, рассчитываемый Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2005 года 258-З № 523-III «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

____________________

* (а, б, в, г, д) – виды актов гражданского состояния,

где:

а – государственная регистрация рождения;

б – государственная регистрация заключения брака;

в – государственная регистрация расторжения брака;

г – государственная регистрация установления отцовства;

д – государственная регистрация смерти.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Саха (Якутия)                                        Е.БОРИСОВ

г.Якутск, 20 декабря 2016 года

           1789- З № 1135-V