Постановление Администрации Городского поселения "Город Краснокаменск" от 11.07.2016 № 878

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК И КРАСНОКАМЕНСКИЙ РАЙОН»

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11»июля 2016 года                                                                           № 878

г. Краснокаменск

Об утверждении Положения о проведении открытого  конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского поселения «Город Краснокаменск»

В целях организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом  по муниципальным маршрутам на территории городского поселения «Город Краснокаменск» в соответствии с  Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Решением Совета городского поселения «Город Краснокаменск» от 27 июня  2016 года № 67 «Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского поселения «Город Краснокаменск»»,руководствуясь Уставом городского поселения «Город Краснокаменск»,  п о с т а н о в л я ю:

1.                      Утвердить Положение о проведении конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского поселения «Город Краснокаменск» (прилагается).

2.                      Настоящее Постановление опубликовать (обнародовать) на  официальном сайте Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: .

И.о. Главы городского поселения                                       О.Л.Канунникова

Приложение

к Постановлению Администрации городского поселения

 «Город Краснокаменск»

от  « 11 » июля 2016 года № 878

Положение

о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории городского поселения «Город Краснокаменск»

1.     Общие положения

1. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении регулируемых перевозок по нерегулируемым тарифам по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2. Открытый конкурс проводится Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск», установившей муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее – Уполномоченный орган).

3. Решение о проведении открытого конкурса принимается Уполномоченным органом в сроки, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ), посредством издания Распоряжения Администрации городского поселения «Город Краснокаменск».

4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

2. Конкурсная комиссия

1. До начала проведения конкурса, с целью определения победителя конкурса Уполномоченный орган создает конкурсную комиссию (далее по тексту - Комиссия).

2. Состав Комиссии утверждается Постановлением Администрации городского поселения «Город Краснокаменск».

3. В состав Комиссии входят представители Уполномоченного органа. По согласованию в состав Комиссии допускается включать представителей Совета городского поселения «Город Краснокаменск», Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по городу Краснокаменску и Краснокаменскому району и ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю.

4. Членами Комиссии не могут быть лица из числа указанных в пункте 3. настоящего Положения, если это может повлечь возникновение конфликта интересов. В случае возникновения указанного конфликта интересов  в состав Комиссии вносятся необходимые изменения.

6. К работе Комиссии могут привлекаться специалисты Уполномоченного органа и независимые эксперты.

7. Численный состав Комиссии составляет 5 человек. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов. Секретарь Комиссии оформляет протоколы заседаний Комиссии и  обеспечивает деятельность Комиссии.

8. Комиссия определяет дату заседаний и повестку дня.

9. Заседания Комиссии являются правомочными, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Комиссии.

10. Основные функции Комиссии:

1) размещение извещения о проведении открытого Конкурса;

2) вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

3) рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и приложенных к ним документов, определение их соответствия требованиям конкурсной документации и настоящего Положения;

4) принятие решения о допуске (об отказе в допуске) претендентов к участию в Конкурсе;

5) оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, согласно установленным критериям оценки;

6) определение победителя (победителей) Конкурса.

11. Решение Комиссии принимается путем голосования простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. Каждый член Комиссии при голосовании имеет один голос. Если мнения членов Комиссии разделяются поровну, то голос председателя Комиссии является решающим.

3. Извещение о проведении открытого конкурса

1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте Администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": . не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

2. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

5) перечень документов, предоставляемых претендентами одновременно с заявкой на участие в конкурсе.

4. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается Уполномоченным органом в сроки и порядке, установленными Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ.

4. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

1.  Заявки на участие в конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации.

2. Лицо, желающее участвовать в конкурсе, подает в письменной форме заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до его вскрытия. На конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.

3. На каждый лот должна быть подана отдельная заявка. Подача одним лицом нескольких заявок на один лот не допускается.

Заявка на участие в конкурсе должна быть составлена на русском языке по утвержденной форме и содержать всю указанную информацию.

4.                      Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступившие в срок,  регистрируются Уполномоченным органом.

По требованию претендента на участие в конкурсе, подавшего заявку, Уполномоченный орган выдает расписку в ее получении с указанием даты и времени получения.

5. Подача конкурсной заявки является подтверждением согласия заявителя участвовать в открытом конкурсе в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.

6. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и обеспечивает оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом  конкурсе.

9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе (далее – единственная заявка) или не подано ни одной такой заявки, конкурс признается несостоявшимся. В случае если извещением предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе (единственная заявка) или не подано ни одной такой заявки.

При этом конверт с единственной заявкой вскрывается, и указанная заявка рассматривается по правилам, предусмотренным настоящим Положением.

5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом  конкурсе

1. В указанные в извещении о проведении открытого конкурса день, время и месте Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе.

2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам – перед вскрытием таких конвертов в отношении каждого лота, Комиссия объявляет претендентам на участие в открытом конкурсе, присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов. При этом Комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним претендентом на участие в конкурсе.

3.  В случае установления факта подачи одним претендентом на участие в конкурсе двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим претендентом заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого претендента, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются.

4. Информация о месте и дате вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес каждого претендента на участие в конкурсе, конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол (протоколы) вскрытия конвертов. Кроме того, при вскрытии конвертов объявляется наименование документов, содержащихся в конверте. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

5. При вскрытии конвертов с заявками Комиссия вправе потребовать от претендентов разъяснений о содержании представленных в заявке документов. При этом не допускается изменение заявки.

6. Протокол (протоколы) вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется секретарем Комиссии, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день (дни) вскрытия таких конвертов.

6. Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям конкурсной документации и допуск претендентов к участию в конкурсе

1.                 Комиссия на заседаниях оценивает и сопоставляет поданные заявки, и принимает решения о соответствии или не соответствии заявок требованиям конкурсной документации и, соответственно, о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе.

2.                 Решение Комиссии о соответствии или не соответствии (с обоснованием) каждой заявки требованиям конкурсной документации и, соответственно, о допуске отказе в допуске (с обоснованием) претендента к участию в конкурсе заносится секретарем в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается членами Комиссии  по окончанию рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 

Претендент приобретает статус участника конкурса с момента принятия Комиссией решения о соответствии его заявки требованиям конкурсной документации и о его допуске к участию в конкурсе и подписания протокола рассмотрения заявок.

3.                 В случае возникновения у Комиссии подозрений в достоверности представленных претендентом сведений и документов, в целях проверки такой информации, Комиссия вправе продлить срок рассмотрения заявок на их соответствие требованиям конкурсной документации и принятия решения о допуске или отказе к допуску претендентов к участию в конкурсе на 30 (тридцать) рабочих дней, как в отношении конкретного лота, так и в отношении всех остальных лотов.

4.                 Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе обнародуется не позднее трех рабочих дней с момента его подписания членами Комиссии на официальном сайте Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: .

5. Основаниями для признания заявки не соответствующей требованиям конкурсной документации и или отказа к  допуску претендента к участию в конкурсе, являются:

1) не предоставление сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, либо наличие в указанных документах недостоверных сведений;

2) несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе (в том числе прилагаемых документов) требованиям, установленным настоящим Положением.

7. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту

1. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:

Наименование и содержание критерия	Баллы
1	2
1. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств (определяется от года изготовления транспортного средства, указанного в ПТС заводом-изготовителем на день размещения извещения на официальном сайте):	Максимальное количество баллов за одно транспортное средство – 20 баллов.
- до 2 лет (включительно)	20
- от 2 лет до 3 лет (включительно)	15
- от 3 до 5 лет (включительно)	10
- от 5 до 7 лет (включительно)	5
более 7 лет	0
2. Критерии влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств:	Максимальное количество баллов за одно транспортное средство – 5 баллов
- наличие низкого пола	2
- наличие кондиционера	3
-наличие оборудования для перевозок пассажиров с детскими колясками	4
- наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения	5
3. Опыт осуществления регулярных перевозок  (определяется,  как совокупное время  исполнения муниципальных контрактов, осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок на основании свидетельств об осуществлении перевозок и на основании иных документов выданных в соответствии с нормативно правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами):	Максимальное количество 20 баллов.
До 1 года	0
от 1 года – до 3 лет	5
- от 3 до 7 лет	10
- от 7 лет до 10 лет	15
- свыше 10 лет	20
4. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине участника конкурса или его работников в течение года, предшествующего дате проведения конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении участника конкурса в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:	Максимальное количество 15 баллов.
- отсутствие	15
до  единицы	5
свыше единицы	0
5. Количество нарушений о соблюдении перевозчиком лицензионных требований и условий, произошедших по вине участника конкурса или его работников в течение года, предшествующего дате проведения конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении участника конкурса в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:	Максимальное количество 15 баллов.
- отсутствие	15
до  единицы	5
свыше единицы	0

2. Втечение7 (семь) рабочих дней с момента подписания членами конкурсной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Комиссия  производит подсчет баллов по заявкам претендентов, допущенных к участию в конкурсе.

3. Заявки, допущенные к участию в открытом конкурсе претендентов, оцениваются по балльной системе по каждому из критериев оценки конкурсных заявок.

4. Каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

5. Если нескольким заявкам на участие в конкурсе присвоен первый номер, победителем конкурса признается участник конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника – участник конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

6. Если конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, Уполномоченный орган принимает решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

7. Результаты оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе.

8. Протоколы, составляются в одном экземпляре, которые подписываются всеми присутствующими членами Комиссии. Протоколы, подписанные Комиссией, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается на официальном сайте Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: .

9. Победителю конкурса Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок, а в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в конкурсе.

Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются  в течение десяти дней со дня проведения конкурса на срок  пять лет.

10.  Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

_________________________________