26.09.1996
№ 270
Утратило силу -
Постановление Губернатора Томской области
от
20.11.2013 г. № 147
Об изменении Устава Фонда социальной поддержки
населения
Томской области
(В редакции Постановления Главы
Администрации (Губернатора) Томской области от
04.10.1996 г. № 279)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О
некоммерческих организациях" от 12.01.96, Гражданским кодексом РФ от
01.01.96 и Уставом
Томской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в Устав Фонда социальной поддержки
населения, утвержденного постановлением Главы Администрации Томской области от
20.07.92 № 303 и утвердить его в новой редакции (приложение № 1).
2. Утвердить состав Правления Фонда (приложение № 2) и
состав ревизионной комиссии (приложение № 3).
3. Председателю Правления Фонда социальной поддержки
населения Томской области Хохлову В.Е. подготовить предложения по кандидатуре
на должность исполнительного директора.
4. Признать утратившими силу п.п. 3, 4, 5, 6, 7, 9,
10, 11, 17 постановления Главы Администрации Томской области от 20.07.92 № 303
"Об образовании Фонда социальной поддержки населения Томской
области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на заместителя Главы Администрации Г.А. Шамина.
Первый
заместитель Главы Администрации
Томской
области
В.Л. Пономаренко
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Главы Администрации области
от 26.09.1996 № 270
УСТАВ
Фонда социальной поддержки населения Томской области
(В редакции Постановления Главы
Администрации (Губернатора) Томской области от
04.10.1996 г. № 279)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Фонд социальной поддержки населения Томской
области является государственным учреждением, созданным Администрацией Томской
области для осуществления управленческих социально-культурных и иных функций,
обеспечивающих социальную поддержку малоимущих слоев населения в соответствии с
социальными программами Томской области, финансируемым полностью или частично
из бюджета Томской области.
1.2. В своей деятельности Фонд руководствуется
действующим законодательством РФ (ГК ст. 120), Федеральным Законом "О
некоммерческих организациях" от 8 декабря 1995 г., постановлением Правительства России от 19.02.92 № 121 "Об утверждении Положения о
Республиканском (федеральном) и территориальных Фондах социальной поддержки
населения и мерах по обеспечению деятельности этих Фондов", Уставом
Томской области и настоящим Уставом.
1.3. Фонд является юридическим лицом, имеет печать,
расчетный счет в банке
1.4. Учредителем Фонда является Администрация Томской
области.
1.5. Результаты деятельности Фонда рассматриваются и
утверждаются Главой Администрации Томской области.
1.6. Фонд может создавать свои филиалы социальной
поддержки населения, которые действуют на основании Положений, учреждаемых ФСПН
ТО.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основной целью Фонда является оказание через
специальные службы органов социальной защиты и общественные организации
государственной помощи нетрудоспособным, временно остро нуждающимся социально
незащищенным слоям населения области в виде:
выделение денежных сумм;
оказание натуральных видов помощи;
оказание бесплатных и льготных услуг.
2.2. Задачами Фонда являются:
участие в дополнительном, сверхбюджетном
финансировании областных, городских и районных программ социальной помощи
нетрудоспособным, остро нуждающимся и социально незащищенным слоям населения;
оказание помощи лицам, оказавшимся в чрезвычайных обстоятельствах
или пострадавшим от стихийных бедствий;
участие в дополнительном выделении средств на
оборудование и содержание учреждений социальной защиты;
выделение резервных сумм для пополнения средств своих
филиалов, районных и городских Фондов социальной защиты;
организация и распределение выделяемой через Фонд
гуманитарной помощи;
участие в организации и финансировании
благотворительных акций;
оказание натуральной и денежной помощи в особых
случаях (семьи воинов афганцев, инвалиды детства и т.д.).
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
3.1. К категории лиц, на которых в первую очередь
направлена деятельность Фонда относятся:
малоимущие одинокие пенсионеры;
члены семей, в составе которых оба родителя являются
инвалидами 1 и 2 групп;
дети, находящиеся под опекой и попечительством;
члены неполных семей с 2-мя и более детьми;
члены многодетных семей с 3-мя и более детьми
дошкольного возраста;
выпускники детских домов и интернатов в возрасте до 21
года, обучающиеся в профессионально-технических училищах, высших и средних
специальных учебных заведениях;
без определенного места жительства и занятий;
инвалиды;
граждане, лишившиеся средств к существованию в
результате стихийных бедствий (пожаров, наводнений), других непредвиденных
обстоятельств (грабеж, несчастный случай) по решению органов социальной защиты
населения;
другие граждане, у которых доход на одного члена семьи
менее установленного минимального прожиточного уровня, по решению органов
социальной защиты населения.
3.2. К критериям отнесения лиц к категории
остронуждающихся является общий доход (заработная плата, пенсии, компенсации и
пр.) ниже прожиточного минимума, устанавливаемого решением Правительства РФ или
минимального прожиточного уровня, устанавливаемого в Томской области.
3.3. Средства Фонда направляются на:
предоставление натуральной помощи в виде предметов
первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви, топлива и т.д.);
оказание или оплату социальных услуг, в том числе на
дому;
доплаты к пенсиям, стипендиям, пособиям;
оказание медицинской помощи (профилактика,
амбулаторное и стационарное лечение);
оказание единовременной помощи учреждениям социальной
защиты (отделениям социальной помощи на дому, территориальным центрам
социально-бытовой помощи пенсионерам, домам интернатам для престарелых и
инвалидов, ночлежным домам, приютам для беспризорных детей и т.д.);
другие виды социальной помощи в соответствии с
задачами Фонда.
3.4. За счет средств Фонда может обеспечиваться
дополнительное, внебюджетное финансирование областных программ районов и городов,
единовременное финансирование социальной помощи отдельным общественным
организациям.
3.5. Фонд в праве предоставлять свои средства органам
местного самоуправления, предприятиям и общественным организациям при условии
направления их на цели социальной защиты населения, требовать отчетность об
использовании этих средств и, в случае необходимости, создать ревизионную
комиссию для проверки использования этих средств на местах.
4. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
4.1. Имущественные средства Фонда формируются за счет:
областного бюджета;
отчислений из местных бюджетов;
отчислений из Фонда имущества Томской области, других
областных фондов;
добровольных взносов предприятий, кооперативов,
государственных и общественных организаций, выделенных по решению их трудовых
коллективов;
добровольных взносов граждан;
денежных сумм, выделенных по решению Правительства РФ
на цели социальной защиты в связи с приватизацией государственного имущества
(10% от приватизационных сумм);
денежных сумм, полученных от проведения Фондом
аукционов и выпуска ценных бумаг;
предпринимательской деятельности;
других поступлений, не противоречащих действующему
законодательству.
4.2. Имущество Фонда закрепляется за ним на праве
оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации:
фонд владеет, пользуется и распоряжается закрепленным
за ним имуществом, в соответствии с его назначением, настоящим Уставом и
Законодательством РФ;
при осуществлении оперативного управления имуществом,
находящимся на балансе, Фонд обязан:
эффективно использовать имущество, закрепленное на
праве оперативного управления;
обеспечивать сохранность и использование имущества по
целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния
имущества;
осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного
имущества.
4.3. Доходы, полученные от уставной деятельности и
приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное
распоряжение Фонда, учитываются на отдельном балансе и должны быть направлены
на достижение уставных целей.
Фонд отвечает по своим обязательствам, находящимися в
его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную
ответственность по обязательствам Фонда несет его собственник (учредитель) в
лице Администрации Томской области.
4.4. Фонд вправе за счет временно свободных средств,
направленных на социальную защиту, осуществлять предпринимательскую
деятельность, лишь для достижений целей, ради которых он создан.
4.5. Фонд ведет учет доходов и расходов по
предпринимательской деятельности.
Часть исключена. - постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от 04.10.1996 № 279.
4.6. Фонд вправе осуществлять внешнеэкономическую
деятельность, открывать валютные счета и использовать их средства для
реализации своих уставных задач.
4.7. Исключен. - постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от 04.10.1996 № 279.
4.8. Для достижения основной цели и создания
финансового механизма деятельности Фонда, средства распределяются на четыре
части: распределительную, страховую, оборотную и затратную.
4.9. Распределительная часть средств Фонда строго
фиксируется, используется только по основному назначению для финансирования
мероприятий социальной защиты и в качестве оборотных средств не используется.
4.10. Страховая часть средств Фонда используется в
качестве резерва для восполнения необходимых средств в распределительной части
и для пополнения в оборотной части в непредвиденных обстоятельствах.
4.11. Затраты на текущую деятельность исполнительной
дирекции Фонда (амортизация ОС, арендная плата, расходы за коммунальные услуги,
транспортные и командировочные расходы, заработная плата и т.д.) осуществляются
в размере производственной себестоимости, смета затрат утверждается Правлением
Фонда и финансируется из затратной, а в случае ее дефицита из оборотной части.
4.12. Распределительная часть должна составлять не
менее 50% имеющихся в наличии внебюджетных денежных средств, предназначенных на
цели социальной защиты, остальные средства направляются на образование
оборотной части. В текущей деятельности, поступающие на счет Фонда средства
делятся на две части: 50% направляются в распределительную часть на цели
социальной защиты и 50% - в оборотную часть.
4.13. Прибыль, полученная от текущей
предпринимательской деятельности Фонда, распределяется и накапливается на
субсчетах внутри Фонда следующим образом:
в распределительную часть - 30%;
в оборотную часть - 35%;
в страховую часть - 5%;
в фонды развития (затратная часть Фонда) - 30%.
4.14. Оборотная часть средств используется в качестве
финансовой основы для предпринимательской деятельности (организации сети
магазинов и предприятий, сферы услуг для малоимущих граждан, участие в прибылях
в рамках предприятий, проведение аукционов и др.).
4.15. Целевые поступления направляются непосредственно
в распределительную часть Фонда на цели социальной защиты.
5. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ
5.1. Высшим органом управления является Правление
Фонда.
5.2. Состав Правления утверждается Главой
Администрации Томской области. Численность состава Правления - 11 человек.
Правление возглавляет Председатель, назначенный на должность Главой
Администрации Томской области.
5.3. Правление Фонда собирается не реже 1 раза в
квартал. Правление может собираться для решения текущих вопросов по инициативе
председателя, 1/3 членов Правления или по требованию исполнительного директора.
Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава
Правления. Результаты заседания Правления протоколируются.
5.4. Исключительной компетенцией Правления Фонда
является:
вынесение предложений в изменения Устава;
определение основных направлений деятельности Фонда;
принятие решений о направлении средств из
распределительной части Фонда на цели социальной защиты населения;
утверждение перспективных планов деятельности;
определение структуры Фонда, утверждение штатного
расписания должностей и порядок их замещения;
подготовка материалов на утверждение в должности
исполнительного директора Фонда на конкурсной основе и подготовка материалов о
его освобождении;
утверждение ежеквартальных отчетов исполнительной
дирекции о текущей деятельности Фонда;
абзац; (Исключен - Постановление Главы
Администрации (Губернатора) Томской области от
04.10.1996 г. № 279)
принятие решения об учреждении филиалов Фонда;
образование исполнительных органов Фонда;
распределение прибыли Фонда, полученной от текущей
предпринимательской деятельности;
утверждение годового отчета и годового бухгалтерского
баланса;
утверждение финансового плана Фонда и внесение
изменений в него.
5.5. Глава Администрации имеет право в случае
необходимости выделять средства из распределительной части, информируя о
принятии решений Правление Фонда.
6. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ФОНДА
6.1. Исполнительным органом Фонда является дирекция,
возглавляемая исполнительным директором.
6.2. Исключительной компетенцией исполнительного
директора Фонда является:
сбор заявок, оперативная работа по подготовке проектов
смет расходования средств и контроль за их использованием;
представительство Фонда в отношениях с предприятиями,
организациями и учреждениями;
заключение от имени Фонда договоров (контрактов) и
обеспечение их выполнения;
самостоятельное использование оборотной и затратной
частей в рамках, предусмотренных Уставом Фонда;
прием и увольнение работников;
распоряжение имуществом Фонда в пределах полномочий,
предоставленных ему Правлением;
принятие решений по всем другим вопросам управления,
не отнесенным к компетенции Правления.
6.3. Исполнительный директор обязан вести учет и
отчетность перед Правлением о финансово-хозяйственной деятельности
исполнительной дирекции Фонда, представляет отчет об использовании бюджетных
(целевых) средств в Министерство финансов РФ, Областное Финансовое управление в
сроки и в объемах, согласованных с соответствующим финансовым органом.
6.4. Исполнительный директор утверждается Главой
Администрации Томской области по представлению Правления Фонда.
6.5. Сотрудники исполнительной дирекции Фонда
приравниваются по уровню оплаты труда, дополнительным выплатам, обязательному
государственному медицинскому и социальному страхованиям к государственным
служащим Томской области.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА
7.1. Периодический или разовый контроль за финансовой
деятельностью Фонда осуществляется по решению Главы Администрации Томской
области.
Для этих целей он создает ревизионную комиссию или
назначает ревизора.
7.2. Фонд обязан по окончании года информировать
население области через средства массовой информации о результатах
финансово-хозяйственной деятельности и об использовании средств, направленных
на цели социальной защиты.
8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
8.1. Ликвидация или реорганизация Фонда может быть
осуществлена по решению учредителя, при изменении условий и задач, послуживших
основой для его образования, а также по основаниям и в соответствии с
действующим законодательством.
8.2. Оставшиеся после удовлетворения всех обязательств
средства Фонда передаются учредителю.
9. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Администрация Томской области может на условиях
аренды предоставлять Фонду помещения, хозяйственный инвентарь, транспорт,
средства оргтехники, необходимые для достижения целей и решения задач,
установленных настоящим Уставом.
9.2. При реорганизации или ликвидации Фонда
арендованное имущество возвращается Администрации.
9.3. Изменения в Устав Фонда вносятся по
решению Правления, с последующим утверждением постановлением Главы
Администрации области. (Дополнен - Постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от
04.10.1996 г. № 279)
Приложение № 2
к постановлению
Главы Администрации области
от 26.09.1996 № 270
СОСТАВ
Правления Фонда социальной поддержки населения Томской
области
Хохлов
В.Е. - Начальник Департамента научно-образовательного комплекса и социальной
сферы, председатель Правления.
Эфтимович
Л.Е. - Начальник управления социальной защиты, заместитель председателя
Правления.
Сысоева
В.В. - Председатель общества милосердия, секретарь Правления.
Члены Правления:
Дубовская Л.Н. - Исполнительный директор ФСПН ПО;
Моисеев Г.А. - Председатель областного совета
ветеранов;
Вайерлен В.П. - Председатель областного общества
Красного Креста;
Поляков С.Д. - Председатель комитета по молодежной
политике;
Полещук В.Т. - Зам. Мэра по социальным вопросам;
Козьмин Ю.А. - Областное общество инвалидов;
Хараим Л.М. - Протоиерей, Благочинных церквей Томской
области;
Плиева В.И. - Зам. начальника Департамента финансов.
Заместитель начальника Департамента по общим вопросам
П.Ю. Мельник
Приложение № 3
к постановлению
Главы Администрации области
от 26.09.1996 № 270
СОСТАВ
Ревизионной комиссии Фонда социальной поддержки
населения
Томской области
Дымнова
И.Е. - начальник отдела Департамента, председатель комиссии.
Бородина
Л.Н. - заместитель начальника управления социальной защиты, член комиссии.
Рыбалкова
Ф.Ф. - бухгалтер-ревизор Департамента финансов, член комиссии.
Заместитель начальника Департамента по общим вопросам
П.Ю. Мельник
